РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года г. Новая Ляля
Верхотурский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Воложанина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новокрещиновой Ю.В., с участием:
истца Огородник А.В., ее представителей адвоката Глузман М.Р., Шмыковой Н.В., представителя ответчиков Старчиковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огородник Анны Владимировны к Администрации Новолялинского муниципального округа и Лобвинской территории администрации Новолялинского муниципального округа о понуждении к заключению договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать лишена родительских прав, отец записан со слов матери.
Решением Новолялинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию Новолялинского городского округа возложена обязанность по предоставлению ФИО4 и ФИО2, ФИО2 вне очереди благоустроенного жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Новолялинского городского округа (Наймодатель) и ФИО4 (Наниматель) на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи жилое помещение, по адресу: <адрес>, корпус 3, <адрес>. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (Наниматель), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (сын), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (опекаемая, внучка).
ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 убили ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с обучением ФИО12 (Огородник) А.В. проживала в другом жилом помещении, в котором зарегистрировалась по месту жительства.
ДД.ММ.ГГГГ от Администрации Новолялинского муниципального округа поступило уведомление об освобождении жилого помещения и передаче Управлению Лобвинской территории Администрации Новолялинского муниципального округа ключей от квартиры.
Вместе с тем, утратившей право пользования жилым помещением по основаниям, установленным статьей 83 Жилищного кодекса РФ, Огородник А.В. в судебном порядке не признана, из договора социального найма не исключена, желает проживать в квартире, обеспечивает содержание жилья и производит оплату коммунальных услуг.
В связи с изложенным, истица просит обязать Администрацию Новолялинского муниципального округа заключить с ней, договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, корпус 3, <адрес>. Восстановить регистрацию в жилом помещении.
В судебном заседании истец и ее представители на иске настаивали по изложенным в нем доводам. Просят обязать ответчиков перезаключить договор социального найма с Огородник А.В., поскольку та является членом семьи умершего нанимателя, не исключена из договора социального найма, данный договор не расторгался.
Представитель ответчиков в судебном заседании иск не признала, поскольку считает, что истец в отношении себя расторгла договор социального найма, зарегистрировавшись в другом жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с регистрацией по месту жительства в другом жилом помещении документальное оформление расторжения договора социального найма и признание истца утратившей право пользования жилым помещением не требуется.
Суд, огласив иск, заслушав стороны, изучив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами,.. . участвующими в деле.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (статья 67 Гражданского процессуального кодекса РФ).
По делу установлено, изложено в иске и признано возражениях ответчика, что Решением Новолялинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию Новолялинского городского округа возложена обязанность по предоставлению ФИО4, ФИО2, ФИО2 вне очереди благоустроенного жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма.
Во исполнение решения суда ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Новолялинского городского округа (Наймодатель) и ФИО4 (Наниматель) на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи жилое помещение, по адресу: <адрес>, корпус 3, <адрес>. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (Наниматель), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (сын), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (опекаемая, внучка).
ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ начальником управления Лобвинской территории администрации Новолялинского муниципального округа издано Распоряжение № «О расторжении договора социального найма на жилое помещение муниципального жилищного фонда в Управлении Лобвинской территории», согласно которому, в связи со смертью ФИО4 05.09.2018г., выездом Огородник (ФИО12) ФИО5 в другое место жительства и регистрацией в жилом помещении по адресу: <адрес>, находящемся в совместной собственности, и снятием ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по адресу: <адрес> корпус 3 <адрес>, а также в связи со смертью ФИО2 20.09.2025г., на основании ч. 3 и ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения об Управлении Лобвинской территории администрации Новолялинского муниципального округа, утвержденного решением Думы Новолялинского муниципального округа от 26.06.2025г. №, принято решение считать прекращенным договор социального найма № от, 13.02.2017г. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> корпус № <адрес>.
В адрес Огородник А.В. ДД.ММ.ГГГГ через Шмыкову Н.В. направлено уведомление о необходимости освободить квартиру от вещей, обеспечить доступ в квартиру и передать ключи от нее в Управление. ДД.ММ.ГГГГ такое же требование направлено лично Огородник А.В..
Согласно ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно ст.83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.3).
Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя (ч.5).
Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Приведенные нормы и их разъяснения свидетельствуют о том, что договор социального найма заключается в письменной форме, соответственно расторжение договора также оформляется письменным соглашением сторон, а при отсутствии согласия нанимателя на расторжение договора – в судебном порядке.
Закон не допускает произвольного принятия наймодателем решений о расторжении договора социального найма в связи с односторонним отказом нанимателя от своих прав и обязанностей по договору, предусматривая обязательный судебный порядок признания нанимателей утратившими право на жилое помещение.
Вместе с тем, из представленных документов, оформленных ответчиком, усматривается противоречивая позиция наймодателя, относительно реализации прав истца на спорное жилое помещение. Так в Распоряжении о расторжении (прекращении) договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, приводится утверждение о том, что Огородник А.В. выехала в другое жилое помещение и зарегистрировалась в нем по месту жительства, тем самым расторгла в отношении себя договор социального найма (со ссылкой на ч.3 ст.83 ЖК РФ), в то же время ДД.ММ.ГГГГ в ее (Огородник А.В.) адрес направляется требование о предоставлении доступа в жилое помещение, о передаче ключей наймодателю, освобождении жилого помещения от вещей, то есть предъявляется требование о выселении.
Вместе с тем, ответчиком не предъявлялся в суд иск к Огородник А.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, не заявлено такого требования и в настоящем судебном разбирательстве.
Суждения ответчика о том, что выезд и регистрация Огородник А.В. в другом жилом помещении, бесспорно свидетельствует о ее выбытии из жилого помещения, что влечет прекращение договора социального найма, основаны на неверном толковании норм жилищного законодательства.
Из разъяснений, изложенных в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Объективные данные свидетельствуют о временном отсутствии Огородник А.В. в спорном жилом помещении, поскольку она обучалась по очной форме обучения в <адрес> в НТГСПИ (филиал) УрГПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжила обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Факт приобретения Огородник А.В. другого жилого помещения в другом населенном пункте, сам по себе не может свидетельствовать ни о выбытии истца из ранее занимаемого жилого помещения, ни о ее отказе от прав на это жилое помещение (п.12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №).
Довод ответчика о неисполнении Огородник А.В. обязанности по оплате социального найма и коммунальных услуг, также является несостоятельным, поскольку начисления производились на единый лицевой счет на имя ФИО2, оплачивались от его же имени. После смерти ФИО2 истица лично производит оплату, о чем представила квитанции.
Огородник А.В. категорично заявляет о своем намерении продолжать пользоваться спорным жилым помещением, факт пользования, участия в содержании жилого помещения в судебном заседании подтвердила свидетель ФИО8, в связи с чем отсутствуют законные основания лишения ее такого права.
Согласно п.2 ст.686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
С учетом смерти нанимателей ФИО4 и ФИО2 договор социального найма в отношении спорного жилого помещения подлежит перезаключению с Огородник А.В.
С учетом наделения Управления Лобвинской территории администрации Новолялинского муниципального округа полномочиями заключать с гражданами договоры социального найма, принятия этим органом оспариваемого решения о прекращении (расторжении) договора социального найма с Огородник А.В., указанное лицо является надлежащим ответчиком по делу.
Наряду с этим, не могут быть удовлетворены исковые требования о восстановлении регистрации Огородник А.В. по месту жительства, поскольку орган местного самоуправления не наделен такими полномочиями, не принимал решения о снятии истицы с регистрационного учета, совершение заявленного административного акта зависит от воли самой истицы быть зарегистрированной в принадлежащем ей том или ином жилом помещении, посредствам обращения с заявлением о совершении данного административного акта в компетентный орган, коим являются подразделения МВД по вопросам миграционного учета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Огородник А.В. к Управлению Лобвинской территории администрации Новолялинского муниципального округа о понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить частично.
Возложить на Управление Лобвинской территории администрации Новолялинского муниципального округа (ОГРН1026602073662, ИНН 6647001161) обязанность заключить с Огородник Анной Владимировной (паспорт №) договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.
В удовлетворении иска, обращенного к Администрации Новолялинского муниципального округа и в части требований о восстановлении регистрации по месту жительства отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей жалобы, через постоянное судебное присутствие в городе Новая Ляля Верхотурского районного суда <адрес> в месячный срок со дня составления в окончательном форме.
Судья А.В. Воложанин копия верна: Судья А.В. Воложанин