Решение
Именем Российской Федерации
24 февраля 2026 года г. Новая Ляля Свердловской области
Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Талашмановой И.С., при секретаре Ковальчук Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новолялинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Осягину Дмитрию Андреевичу об освобождении самовольно занятого земельного участка, с участием представителя истца старшего помощника прокурора Валитовой Е.А., установил:
прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Верхотурский районный суд с иском к ИП Осягину Д.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка.
В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Установлено, что индивидуальный предприниматель Осягин Дмитрий Андреевич на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных вблизи <адрес> в точке с географическими координатами № (по обеим сторонам автомобильной дороги), ориентировочной площадью более 10000м2 ведет деятельность по складированию круглого лесоматериала. Указанные действия носят продолжительный характер, правовой режим использования земельного участка нарушается продолжительное время. Согласно информации администрации Новолялинского муниципального округа, земельный участок в точке с географическими координатами № не образован, расположен в границах <адрес> муниципального округа в территориальной зоне Р-1 (зона городских лесов, лесопарков), относится к категории земель населенных пунктов. Земельный участок на праве аренды либо на праве собственности физическим и юридическим лицам не передавался. Каких-либо правоустанавливающих документов у ИП Осягина Д.А. на пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными вблизи <адрес> в точке с географическими координатами № (по обеим сторонам автомобильной дороги), ориентировочной площадью более 10000м2, не имеется. Из вышеуказанного следует, что ИП Осягин Д.А. не обратился в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка, не оформил в соответствии с земельным законодательством свои права на указанный земельный участок, и без необходимых на то разрешительных документов (государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории) незаконно использует земельный участок для складирования древесины, что привело к нарушению охраняемых законом интересов общества и государства. Земельный участок используется ИП Осягиным Д.А. самовольно, что нарушает основной принцип земельного законодательства - принцип деления земель по целевому назначению на категории, который призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды. Учитывая, что земельный участок, на котором незаконно складирована древесина, граничит с жилым частным сектором населенного пункта, возникает угроза пожарной безопасности населенного пункта.
На основании изложенного, просил обязать индивидуального предпринимателя Осягина Д.А. в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, освободить земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные вблизи <адрес> в точке с географическими координатами № (по обеим сторонам автомобильной дороги), ориентировочной площадью более 10 000 м2, от незаконно складированной древесины.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Валитова Е.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Ответчик ИП Осягин Д.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, направил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска ему известны и понятны.
Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В силу ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли различных категорий используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в п. 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных решений и процедур согласования.
В соответствии со ст. 42 данного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Согласно п. 5 ст. 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.
В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Высший Арбитражный Суд Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Осягин Дмитрий Андреевич на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных вблизи <адрес> в точке с географическими координатами № (по обеим сторонам автомобильной дороги), ориентировочной площадью более 10000м2 ведет деятельность по складированию круглого лесоматериала.
Земельный участок в точке с географическими координатами 59.18910526N 59.91219645E не образован, расположен в границах <адрес> муниципального округа в территориальной зоне Р-1 (зона городских лесов, лесопарков), относится к категории земель населенных пунктов. Указанный земельный участок на праве аренды либо на праве собственности физическим и юридическим лицам не передавался. Каких-либо правоустанавливающих документов у ИП Осягина Д.А. на пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными вблизи <адрес> в точке с географическими координатами № (по обеим сторонам автомобильной дороги), ориентировочной площадью более 10000м2, не имеется.
Ответчиком в письменном заявлении указано о признании исковых требований.
К распорядительным действиям сторон относится, в том числе и признание ответчиком иска (ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации), о чем может быть заявлено в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Однако принятие судом признания иска ответчиком и вынесение в связи с этим решения об удовлетворении заявленных требований в соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации допускается лишь в стадии судебного разбирательства, в ходе которого указанное заявление подлежит рассмотрению.
В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (абз. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
С учетом изложенного, суд находит возможным принять признание иска ответчика.
При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Осягину Дмитрию Андреевичу о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя Осягина Дмитрия Андреевича (ИНН 668000479520, ОГРНИП 321665800197311) в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, освободить земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные вблизи <адрес> в точке с географическими координатами № (по обеим сторонам автомобильной дороги), ориентировочной площадью более 10 000 м2, от незаконно складированной древесины.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Осягина Дмитрия Андреевича (ИНН 668000479520, ОГРНИП 321665800197311) в доход местного бюджета Новолялинского муниципального округа государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде через Верхотурский районный суд <адрес>.
Председательствующий И.С. Талашманова
Копия верна. Судья И.С. Талашманова