Решение
Именем Российской Федерации
04 июня 2026 года г. Новая Ляля Свердловской области
Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Талашмановой И.С., при помощнике судьи Колотковой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новолялинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новолялинского муниципального округа о признании постановления главы Новолялинского муниципального округа незаконным в части, признании жилых домов домами блокированной застройки, с участием представителя истца старшего помощника прокурора Валитовой Е.А., представителей ответчика Старчиковой Ю.С., Комогоровой Н.В., представителя третьего лица ООО «УК Комфортный дом» Коваленко М.А., третьих лиц Гранкина Е.Н., Гранкиной Н.Г., Бутыгиной М.С., Зяблицева А.А., Лобачевой Е.В., Зяблицевой Н.А., Зяблицевой И.И.
установил:
истец прокурор Новолялинского района обратился в Верхотурский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к администрации Новолялинского муниципального округа о признании незаконным постановления главы Новолялинского муниципального округа в части, признании жилых домов домами блокированной застройки.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Новолялинского района проведены надзорные мероприятия в сфере жилищных правоотношений в ходе которых установлено, что в жилых домах, расположенных по адресу: ул. Береговая, д. 2, пер. Весенний, д. 6, пер. Весенний, д. 9, ул. Володарского, д. 27, ул. Гайдара, д.81, ул. Гайдара, д.102, ул. Гайдара, д.103, ул. Декабристов, д. 9, ул. Сакко и Ванцетти, д.4, ул. Советская, д.З, ул. Советская, д.24, а также в п. Лобва по ул.Семилетки, д. 6 находятся жилые помещения, входящие в муниципальную собственность. На основании постановления Главы Новолялинского муниципального округа от 30.05.2025 № 580 «Об определении управляющей компании для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом и не определена управляющая организация» в жилых домах, расположенных по вышеуказанным адресам: определена управляющая компания ООО «УК «Комфортный дом». Вместе с тем, вышеуказанные жилые дома не отвечают признакам многоквартирного жилого дома и не являются таковыми согласно электронным техническим паспортам, в связи с чем, оказание услуг по содержанию общедомового имущества производиться не должно.
16.01.2026 прокуратурой района принесен протест на пункты 13, 15-27 приложения № 1 к постановлению главы Новолялинского муниципального округа от 30.05.2025 № 580 «Об определении управляющей компании для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления такими домами и не определена управляющая компания», который оставлен без удовлетворения. Многоквартирному дому присущи совокупность двух и более квартир и нежилых помещений, а также наличие в доме общего имущества, предназначенного для их обслуживания. Многоквартирный дом может также включать принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома. Для отнесения жилого здания к многоквартирному жилому дому необходимо не только наличие в нем более двух квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, но и наличие в доме общего имущества, которое предполагает множественность субъектов права собственности на один и тот же объект.
Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отдельного выхода на земельный участок, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность) и наличие отдельного земельного участка под каждым домом. Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
Согласно электронным техническим паспортам на вышеуказанные дома подвалов, цокольных этажей, мансард, мезонинов, лестниц, общих коридоров и мест общего пользования не имеют. Нежилые помещения также отсутствуют. В связи с этим дома, расположенные по адресам в г. Новая Ляля по ул. Береговая, д. 2, пер. Весенний, д. 6, пер. Весенний, д. 9, ул. Володарского, д.,27, ул. Гайдара, д.81, ул. Гайдара, д.102, ул. Гайдара, д.103, ул. Декабристов, д. 9, ул. Сакко и Ванцетти, д.4, ул. Советская, д.3, ул. Советская, д.24, а также в п. Лобва по ул. Семилетки, д. 6 не отвечают признакам многоквартирного жилого дома и не являются таковыми. Данные дома являются одноэтажными с разными отдельными входами в квартиры и выводами на земельный участок, их объединяет единственная несущая стена без проемов, подъезды, подвалы, лестницы, общие коридоры, места общего пользования в домах отсутствуют. Данные дома имеют признаки блокированной застройки. Со стороны администрации Новолялинского муниципального округа не представлено никаких доказательств и документов, подтверждающих, что спорные дома являются многоквартирными и могут быть по правилам Жилищного кодекса Российской Федерации переданы в обслуживание управляющей компании. В связи с этим, передача органом местного самоуправления в управление домов блокированной застройки, противоречит нормам жилищного законодательства и ведет к нарушению прав и законных интересов собственников таких домов. При таких обстоятельствах постановление главы Новолялинского муниципального округа от 30.05.2025 № 580 «Об определении управляющей компании для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом и не определена управляющая организация» в жилых домах, расположенных по адресам: в г. Новая Лала по ул. Береговая, д. 2, пер. Весенний, д. 6, пер. Весенний, д. 9, ул. Володарского, д. 27, ул. Гайдара, д.81, ул. Гайдара, д.102, ул. Гайдара, д.103, ул. Декабристов, д. 9, ул. Сакко и Ванцетти, д.4, ул. Советская, д.3, ул. Советская, д.24, а также в п. Лобва по ул. Семилетки, д. 6 которым определена управляющая компания ООО «УК «Комфортный дом» следует признать незаконными, исключив данные дома из лицензии по управлению МКД.
На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, прокурор просил признать жилые дома, расположенные по адресам: в г.Новая Ляля – ул. Береговая, д. 2, пер.Весенний, д. 6, пер. Весенний, д. 9, ул.Володарского, д. 27, ул.Гайдара, д. 81, ул.Гайдара, д. 100, ул.Гайдара, д. 102, ул.Гайдара, д. 103, ул.Декабристов, д.9, ул. Сакко и Ванцетти, д. 4, ул.Советская, д.3, ул.Советская, д. 24, а также в п.Лобва по ул.Семилетки, д.6 домами блокированной застройки, отменить постановление главы Новолялинского муниципального округа от 30.05.2025 № 580 «Об определении управляющей компании для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом и не определена управляющая организация» в части жилых домов, расположенных по адресам: в г.Новая Ляля – ул. Береговая, д. 2, пер.Весенний, д. 6, пер. Весенний, д. 9, ул.Володарского, д. 27, ул.Гайдара, д. 81, ул.Гайдара, д. 100, ул.Гайдара, д. 102, ул.Гайдара, д. 103, ул.Декабристов, д.9, ул. Сакко и Ванцетти, д. 4, ул.Советская, д.3, ул.Советская, д. 24, а также в п.Лобва по ул. Семилетки, д.6.
Представитель истца старший помощник прокурора Валитова Е.А. в судебном заседании настаивала на уточненных исковых требованиях, повторила доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представители ответчика Старчикова Ю.С., Комогорова Н.В. в судебном заседании требования не признали, пояснили, что у администрации отсутствуют доказательства отнесения указанных жилых домов к домам блокированной застройки, в связи с чем они должны быть отнесены к многоквартирным домам. Полагали, что постановление главы является законным и отмене не подлежит.
Представитель третьего лица ООО «УК Комфортный дом» Коваленко М.А. в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями прокурора, пояснила, что в перечисленных в иске прокурора домах отсутствует общее имущество, они должны быть отнесены к домам блокированной застройки, начисления платы за содержание и ремонт общедомового имущества, которые начала производить управляющая компания на основании постановления главы, являются незаконными и нарушают права жильцов этих домов.
Представитель третьего лица Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил суду заключение по результатам обследования указанных жилых домов.
Третье лицо глава Новолялинского муниципального округа Бондаренко С.А. в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд своего представителя Старчикову Ю.С., которая в судебном заседании с иском не согласилась, просила в иске отказать.
Третьи лица Гранкина Е.Н., Гранкиной Н.Г., Бутыгиной М.С., Зяблицева А.А., Лобачевой Е.В., Зяблицевой Н.А., Зяблицевой И.И., проживающие в указанных жилых домах согласились с иском прокурора, суду пояснили, что дома, в которых они проживают не являются многоквартирными. Согласны с доводами прокурора, что дома должны быт отнесены к домам блокированной застройки.
Третьи лица (остальные жильцы указанных домов) Рузанов И.А., Аксанов А.В., Салюков В.И., Салюков В.В., Шумалкин С.М., Опарин М.А., Опарин Л.А., Поливцев Г.Н., Поливцев Д.Г., Поливцева Н.А., Ксенофонтова Н.В., Ксенофонтов М.В., Колупаева С.В., Колупаев С.П., Жутков В.К., Русаков А.Н., Герасименко А.Н., Герасименко А.Н., Вахрушева М.А., Васильев Н.И., Дьяконов А.О., Дьяконов М.О., Никифорова В.С., Никифоров С.А., Фоминых М.А., Никифорова О.В., Шешукова М.Е., Фоминых К.А., Шешукова С.С., Кренев Г.В., Салахетдинов А.М., Салахетдинова В.Г., Лаврека М.Б., Лаврека Л.С., Селин В.П., Селин В.П., Кадочников А.А., Кадочников А.М., Щепкова Т.Н., Боровиков И.А., Бутыгин Д.С., Опарин Я.М., Зяблицев М.А., Зяблицев И.А., Зяблицев А.А., Зяблицев А.В., Рыков И.А. в судебное заседание не явились, извещены по последнему известному месту жительства, о причинах неявки не сообщили.
Суд на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок признания квартиры (или иного помещения) в доме блокированной застройки установлен законом.
Статьей 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного Закона), соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу данного Закона (с 01.03.2022) признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.05.2023 № 350/пр внесены изменения в термины блокированного жилого дома, данные в Своде правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», утв. Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2016 № 725/пр.
Согласно п. 3.1 данного Свода правил домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой под жилым домом блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Домом блокированной застройки в соответствии с ранее действовавшей редакцией п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации признавался дом не выше трех этажей, состоящий из нескольких блоков (не более десяти), каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
В соответствии с п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
С учетом положений ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 476-ФЗ отсутствие предельных минимальных размеров участка не исключает признания объектов домами блокированной застройки если: а) дома возведены (получено разрешение на их строительство или начато такое строительство) до вступления в силу Закона № 476-ФЗ; б) все остальные характеристики объекта недвижимости соответствуют критериям блокированного дома, приведенным в ранее действовавшей редакции п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; в) площадь земельного участка позволят образовать отдельные участки под каждым блоком, достаточные для их эксплуатации.
В жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Как указано в ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.
Исходя из приведенных положений закона, жилой дом может быть признан в судебном порядке домом блокированной застройки при одновременном наличии определенных признаков:
1) блокирован с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов;
2) имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям;
3) не имеет общих с соседними (имеющими с ним общую стену (стены)) жилыми домами чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми домами;
4) имеет отдельный выход на земельный участок и разрешенное использование земельного участка допускает размещение на нем домов блокированной застройки.
В соответствии с п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.
Как установлено, постановлением Главы Новолялинского муниципального округа от 30.05.2025 № 580 «Об определении управляющей компании для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом и не определена управляющая организация» в жилых домах, расположенных по адресам: в г.Новая Ляля – ул. Береговая, д. 2, пер.Весенний, д. 6, пер. Весенний, д. 9, ул.Володарского, д. 27, ул.Гайдара, д. 81, ул.Гайдара, д. 100, ул.Гайдара, д. 102, ул.Гайдара, д. 103, ул.Декабристов, д.9, ул. Сакко и Ванцетти, д. 4, ул.Советская, д.3, ул.Советская, д. 24, а также в п.Лобва по ул.Семилетки, д.6 определена управляющая компания ООО «УК «Комфортный дом». В связи с этим, управляющей компанией производятся начисления собственникам и нанимателям указанных жилых домов платы за содержание и ремонт общедомового имущества.
Прокурор обратился в суд с настоящим иском, указывая, что перечисленные жилые дома должны быть отнесены к домам блокированной застройки, в связи с чем начисление платы за содержание и ремонт общедомового имущества является незаконным и нарушает права собственников и нанимателей данных жилых помещений.
По информации управляющей компании ООО УК «Комфортный дом», 03.06.2025 был произведен осмотр многоквартирных домов, указанных в приложении к постановлению главы. В результате осмотра выявлено следующее:
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Свердловска область, г.Новая Ляля, ул. Береговая, д. 2 - одноэтажный, трехквартирный. Каждое жилое помещение имеет отдельный выход непосредственно на земельный участок, места общего пользования отсутствуют.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Свердловска область, г.Новая Ляля, пер. Весенний, д. 6 - одноэтажный, двухквартирный. Каждое жилое помещение имеет отдельный выход непосредственно на земельный участок, места общего пользования отсутствуют. В отношении земельного участка с кадастровым номером 66:18:0914001:45, характеристика объекта (местоположение) обл. Свердловская, р-н Новолялинский, г. Новая Ляля, пер. Весенний, дом 6-1 зарегистрировано право собственности № 66:18:0914001:45-66/132/2022-2 от 26.01.2022, имеются признаки блокированной застройки.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Свердловска область, г.Новая Ляля, пер. Весенний, д. 9 - одноэтажный, двухквартирный, каждое жилое помещение имеет отдельный выход непосредственно на земельный участок, места общего пользования отсутствуют.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Новая Ляля, ул. Володарского, д. 27 - одноэтажный, двухквартирный, каждое жилое помещение имеет отдельный выход непосредственно на земельный участок, места общего пользования отсутствуют. К инженерным сетям не подключен, электрически энергия не поставляется. Признаков проживания не имеется.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Новая Ляля, ул. Гайдара, д. 81 - одноэтажный, двухквартирный, каждое жилое помещение имеет отдельный выход непосредственно на земельный участок, места общего пользовании отсутствуют.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Новая Ляля, ул. Гайдара, д. 100 - одноэтажный, двухквартирный, каждое жилое помещение имеет отдельный выход непосредственно на земельный участок, места общего пользовании отсутствуют.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Новая Ляля, ул. Гайдара, д. 102 - одноэтажный, двухквартирный, каждое жилое помещение имеет отдельный выход непосредственно на земельный участок, места общего пользовании отсутствуют.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Свердловска область, г.Новая Ляля, ул. Гайдара, д. 103 - одноэтажный, двухквартирный, каждое жилое помещении имеет отдельный выход непосредственно на земельный участок, места общего пользования отсутствуют.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Свердловска область, г.Новая Ляля, ул. Декабристов, д. 9 - одноэтажный, двухквартирный, каждое жилое помещение имеет отдельный выход непосредственно на земельный участок, места общего пользовании отсутствуют.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Новая Ляля, ул. Сакко и Ванцетти, д. 4- одноэтажный, четырехквартирный, каждое жилое помещение имеет отдельный выход непосредственно на земельный участок, места общего пользования отсутствуют.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Новая Ляля, ул. Советская, д. 3 - одноэтажный, двухквартирный, каждое жилое помещение имеет отдельный выход непосредственно на земельный участок, места общего пользования отсутствуют.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Новая Ляля, ул. Советская, д. 24 - одноэтажный, двухквартирный, каждое жилое помещение имеет отдельный выход непосредственно на земельный участок, места общего пользования отсутствуют. В отношении земельного участка с кадастровым номером 66:18:0906001:641, характеристика объекта (местоположение) обл. Свердловская, р-н Новолялинский, г. Новая Ляля, ул. Советская, дом 24, часть 2 зарегистрировано право собственности № 66:18:0906001:641-66/132/2021-5 от 10.11.2021, имеются признаки блокированной застройки.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Свердловская область, Новолялинский район, п. Лобва, ул. Семилетки, д. 6 - одноэтажный, двухквартирный, квартира № 1 после пожара, не восстановлено. Каждое помещение имеет отдельный выход непосредственно на земельный участок, места общего пользования отсутствуют. Земельный участок по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Новолялинский городской округ, поселок Лобва, улица Семилетки, 6/2 зарегистрирован аренда № 66:18:0703001:1769-66/132/2021-1 от 13.12.2021, имеются признаки блокированной застройки.
Также указано, что в каждом помещении указанных МКД индивидуальное печное отопление, индивидуальные приборы учета электрической энергии, отсутствует общее имущество, указанного в пунктах 1-3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в суд представлено заключение по результатам обследования жилых домов, перечисленных в исковом заявлении прокурора. Согласно представленному заключению жилые дома в г. Новая Ляля:
- по ул. Береговая, д. 2, состояние дома – аварийный, год постройки – 1993, износ – 60%, дом одноэтажный, деревянный, каждое жилое помещение в доме имеет отдельный вход, самостоятельную систему отопления (печь), индивидуальный ввод электроэнергии,
- по пер.Весенний, д. 6, состояние дома – исправный, год постройки – 1962, износ – 35%, дом одноэтажный, деревянный, каждое жилое помещение в доме имеет отдельный вход, самостоятельную систему отопления (печь), индивидуальный ввод электроэнергии,
- по пер. Весенний, д. 9, состояние дома – исправный, год постройки – 1964, износ – 30%, дом одноэтажный, деревянный, каждое жилое помещение в доме имеет отдельный вход, самостоятельную систему отопления (печь), индивидуальный ввод электроэнергии,
- по ул.Володарского, д. 27, состояние дома – аварийный, год постройки – 1936, износ – 80%, дом одноэтажный, деревянный, каждое жилое помещение в доме имеет отдельный вход, самостоятельную систему отопления (печь), индивидуальный ввод электроэнергии,
- по ул.Гайдара, д. 81, состояние дома – аварийный, год постройки – 1948, износ – 60%, дом одноэтажный, деревянный, каждое жилое помещение в доме имеет отдельный вход, самостоятельную систему отопления (печь), индивидуальный ввод электроэнергии,
- по ул.Гайдара, д. 102, состояние дома – исправный, год постройки – 1985, износ – 55, дом одноэтажный, деревянный, каждое жилое помещение в доме имеет отдельный вход, самостоятельную систему отопления (печь), индивидуальный ввод электроэнергии,
- по ул.Гайдара, д. 103, состояние дома – исправный, год постройки – 1957, износ – 55%, дом одноэтажный, деревянный, каждое жилое помещение в доме имеет отдельный вход, самостоятельную систему отопления (печь), индивидуальный ввод электроэнергии,
- по ул.Декабристов, д.9, состояние дома – аварийный, год постройки – 1967, износ – 70%, дом одноэтажный, деревянный, каждое жилое помещение в доме имеет отдельный вход, самостоятельную систему отопления (печь), индивидуальный ввод электроэнергии,
- по ул. Сакко и Ванцетти, д. 4, состояние дома – аварийный, год постройки – 1993, износ – 60%, дом одноэтажный, деревянный, каждое жилое помещение в доме имеет отдельный вход, самостоятельную систему отопления (печь), индивидуальный ввод электроэнергии,
- по ул.Советская, д.3, состояние дома – аварийный, год постройки – 1954, износ – 60%, дом одноэтажный, деревянный, каждое жилое помещение в доме имеет отдельный вход, самостоятельную систему отопления (печь), индивидуальный ввод электроэнергии,
- по ул.Советская, д. 24, состояние дома – аварийный, год постройки – 1913, износ – 61%, дом одноэтажный, деревянный, каждое жилое помещение в доме имеет отдельный вход, самостоятельную систему отопления (печь), индивидуальный ввод электроэнергии, и в п.Лобва по ул.Семилетки, д.6, состояние дома – аварийный, год постройки – 1913, износ – 61%, дом одноэтажный, деревянный, каждое жилое помещение в доме имеет отдельный вход, самостоятельную систему отопления (печь), индивидуальный ввод электроэнергии.
Согласно техническим паспортам на указанные жилые дома, дома фактически состоят из смежных жилых блоков, разделенных одной общей стеной без проемов. Каждый из жилых блоков имеет самостоятельные системы электроснабжения, холодного водоснабжения, канализации, отопления, предназначен для проживания одной семьи, каждый расположен на отдельном земельном участке, из каждой квартиры имеется выход на свой земельный участок.
Таким образом, жилые дома по указанным адресам соответствует параметрам жилого дома блокированной застройки.
С учетом того, что из положений п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 476-ФЗ) исключены требования по размещению жилого дома (блока) на отдельном земельном участке, суд находит возможным признать спорные жилые дома домами блокированной застройки.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, является обоснованным довод прокурора, что передача органом местного самоуправления в управление домов блокированной застройки, противоречит нормам жилищного законодательства и ведет к нарушению прав и законных интересов собственников таких домов. Постановление главы Новолялинского муниципального округа от 30.05.2025 № 580 «Об определении управляющей компании для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом и не определена управляющая организация» в жилых домах, расположенных по адресам: в г. Новая Лала по ул. Береговая, д. 2, пер. Весенний, д. 6, пер. Весенний, д. 9, ул. Володарского, д. 27, ул. Гайдара, д. 81, ул. Гайдара, д. 100, ул.Гайдара, д.102, ул. Гайдара, д.103, ул. Декабристов, д. 9, ул. Сакко и Ванцетти, д.4, ул. Советская, д.3, ул. Советская, д.24, а также в п. Лобва по ул. Семилетки, д. 6 которым определена управляющая компания ООО «УК «Комфортный дом» является незаконным и подлежит отмене в данной части.
Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями.
Таким образом, в силу прямого указания в законе администрация как орган местного самоуправления освобождена от уплаты государственной пошлины независимо от процессуального статуса (истец или ответчик) и результата рассмотрения дела в связи с чем, государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования прокурора Новолялинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новолялинского муниципального округа о признании постановления главы Новолялинского муниципального округа незаконным в части, признании жилых домов домами блокированной застройки удовлетворить.
Признать жилые дома, расположенные по адресам: в г.Новая Ляля – ул.Береговая, д. 2, пер. Весенний, д. 6, пер. Весенний, д. 9, ул. Володарского, д. 27, ул.Гайдара, д. 81, ул.Гайдара, д. 100, ул. Гайдара, д. 102, ул. Гайдара, д. 103, ул.Декабристов, д. 9, ул. Сакко и Ванцетти, д. 4, ул. Советская, д.3, ул. Советская, д. 24, а также в п.Лобва по ул. Семилетки, д. 6 домами блокированной застройки.
Отменить постановление главы Новолялинского муниципального округа от 30.05.2025 № 580 «Об определении управляющей компании для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом и не определена управляющая организация» в части жилых домов, расположенных по адресам: в г.Новая Ляля – ул. Береговая, д. 2, пер.Весенний, д. 6, пер. Весенний, д. 9, ул.Володарского, д. 27, ул.Гайдара, д. 81, ул.Гайдара, д. 100, ул.Гайдара, д. 102, ул.Гайдара, д. 103, ул.Декабристов, д.9, ул. Сакко и Ванцетти, д. 4, ул.Советская, д.3, ул.Советская, д. 24, а также в п.Лобва по ул. Семилетки, д.6.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхотурский районный суд Свердловской области постоянное судебное присутствие в г.Новая Ляля.
Председательствующий И.С. Талашманова
Копия верна. Судья И.С. Талашманова