Заочное решение
Именем Российской Федерации
27 апреля 2026 года г. Новая Ляля Свердловской области
Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Талашмановой И.С., при секретаре Ковальчук Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 14 к Исакову А.В. о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту, при участии представителей истца Казаковой И.В., Осиповой Е.В., установил:
истец Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 14 (далее - ТОИОГВ – УСП МСП СО № 14) обратился в суд с иском к Исакову А.В. о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту.
В обоснование требований указано, что 27.05.2025 между истцом и ответчиком заключен социальный контракт № 49 сроком с 01.06.2025 по 31.05.2026, с приложением к нему программы социальной адаптации малоимущего одиноко проживающего гражданина. Предметом социального контракта явилось сотрудничество между истцом и ответчиком в сфере реализации программы социальной адаптации по осуществлению деятельности ответчика в качестве индивидуального предпринимателя. Направление деятельности: «Предоставление услуг автокрана с длинной стрелы 21 метр для строительных, ремонтных работ», в целях его максимальной социальной реабилитации, повышения уровня и качества жизни заявителя, ввиду чего: истец принял на себя обязательства по осуществлению ответчику единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб., ответчик обязался выполнять программу социальной адаптации в полном объеме и в установленные сроки. Программой социальной адаптации предусмотрено, что единовременная денежная выплата истцом должна быть осуществлена ответчику в июле 2025 года, основные средства, материально-производственные запасы, иные расходы должны быть приобретены (осуществлены) ответчиком в июле-августе 2025 года; осуществление ИПД в качестве ИП, предоставление услуг автокрана с длиной стрелы 21 метр для строительных и ремонтных работ в период срока действия СК и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия СК, в соответствии с бизнес-планом, производственными расчетами продаж и выручки, предоставлять информацию в письменной форме об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в качестве ИП, а также о получении дохода от деятельности с приложением соответствующих документов. Истец своевременно исполнил свое обязательство по перечислению единовременной денежной выплаты ответчику в размере 350 000 руб. Ответчик же, свои обязанности по приобретению основных средств, материально-производственных запасов, осуществлению иных расходов не исполнил. Программа социальной адаптации не была выполнена совсем. Так, ответчиком до настоящего времени не приобретен автокран с длинной стрелы 21 метр для строительных и ремонтных работ. Ответчиком была предоставлена копия договора (рукописный) купли-продажи транспортного средства г. Тюмень, 26.09.2025 между Исаковым А.В. и Аушевым И.А. о покупке ********** на данное транспортное средство и свидетельство о регистрации транспортного средства на имя Аушева И.А. Регистрация на Исакова А.В. в ГИБДД не осуществлена. Документы о перерегистрации вышеуказанного транспортного средства на Исакова А.В. не были предоставлены. Регистрация данного транспортного средства не произведена, что подтверждается ответом на запрос в МО МВД РФ Новолялинский от 19.02.2026 № 237. С момента заключения социального контракта истец постоянно поддерживал контакт с ответчиком по телефону, и в письменной форме, многократно заручаясь обещаниями последнего исполнить социальную программу адаптации полностью. Однако, все попытки истца оказались тщетными, предоставленной возможностью ответчик так и не воспользовался. Впоследствии, на телефонные звонки истца ответчик перестал отвечать. Ответчик нарушил условия социального контракта, допустив нецелевое расходование предоставленных ему денежных средств - доходы 0,00, пункт 1 соглашения не исполнен. Названный социальный контракт расторгнут, социальная программа адаптации в большей части ответчиком не исполнена. При выявлении несоблюдения условий социального контракта Исаков А.В. был приглашен в Управление для объяснения причин неисполнения условий. 28.10.2025 от Исакова А.В. было получено заявление о списании денежных средств, находящихся на его счете в кредитной организации, в связи с расторжением социального контракта. Специалистами Управления были сделаны запросы о возврате денежных средств со счета Исакова А.В. В результате: Запрос в Сбербанк от 30.10.2025 № 126/04-21 о возврате излишне перечисленной суммы 350 000 руб. за 07.2025. Возврат из ПАО Сбербанк платежным поручением от 01.11.2025 № 657 в сумме 6 167,91 руб. (частично). Запрос в Сбербанк от 03.12.2025 № 143/04-21 о возврате излишне перечисленной суммы 343 832,09 руб. за 07.2025. Сообщение Сбербанка от 09.12.2025 о невозможности исполнения запроса, на счете нет средств. Запрос в Сбербанк от 04.02.2026 № 12/04-21 о возврате излишне перечисленной суммы 343 832,09 руб. за 07.2025. Сообщение Сбербанка от 11.02.2026 о невозможности исполнения запроса, на счет наложен арест. В результате проведенных мероприятий со счета Исакова А.В. взыскана денежная сумма в размере 6 167,91 руб. 91 коп. (частично). В настоящее время сумма задолженности составляет 343 832,09 руб. 09 коп. Дальнейшее списание со счета невозможно в связи с отсутствием денежных средств на счете и наложением ареста на счет.
Просил взыскать с ответчика индивидуального предпринимателя Исакова А.В. в пользу областного бюджета денежные средства, полученные по социальному контракту № 49 от 27.05.2025 частично в размере 343832,09 руб.
Представители истца Казакова И.В., Осипова Е.В. в судебном заседании иск поддержали, просили его удовлетворить.
Ответчик Исаков А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен путем направления судебного извещения почтовой корреспонденцией.
Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Учитывая изложенное и мнение представителей истца, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
В абз. 8 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Согласно п. 1 ст. 8-1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта (п. 2 ст. 8-1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (п. 3 ст. 8-1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Пунктом 21 ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными актами.
Основаниями для расторжения социального контракта с заявителем и возвращения денежных средств управлению в полном объеме являются случаи: предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 27.05.2025 между ТОИОГВ – УСП МСП СО № 14 и Исаковым А.В. заключен социальный контракт №49, предметом которого является сотрудничество по реализации программы социальной адаптации малоимущей семьи, на период действия социального контракта в целях максимальной социальной реабилитации, повышения уровня и качества жизни заявителя.
Государственная помощь предоставляется в виде денежной выплаты на приобретение автокрана с длиной стрелы 21 метр для строительных и ремонтных работ 350 000 руб.
Социальный контракт заключен на срок с 01.06.2025 по 31.05.2026.
Денежные средства в сумме 350 000 руб. перечислены ответчику платежным поручением от 31.07.2025.
Исходя из представленных материалов, ответчик Исаков А.В. программу социальной адаптации не выполнил. Автокран с длинной стрелы 21 метр для строительных и ремонтных работ ответчиком не приобретен.
28.10.2025 ответчиком подано заявление истцу о списании с его счета перечисленных ему денежных средств в связи с расторжением социального контракта.
Со счета ответчика 01.11.2025 была списана сумма 6 167 руб. 91 коп. Оставшаяся часть полученных ответчиком денежных средств истцу не возвращена.
Учитывая, что условия социального контракта ответчиком не выполнены, автокран с длиной стрелы 21 метр для строительных и ремонтных работ им не приобретен, предпринимательская деятельность не велась, прибыль от деятельности не получена, суд находит доводы истца обоснованными, исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 14 к Исакову А.В. о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту удовлетворить.
Взыскать с Исакова А.В. (паспорт **********) в пользу областного бюджета денежные средства, полученные по социальному контракту № 49 от 27.05.2025 в размере 343 832 (триста сорок три тысячи восемьсот тридцать два) руб. 09 коп.
Взыскать с Исакова А.В. (паспорт **********) в доход местного бюджета Новолялинского муниципального округа государственную пошлину в размере 11 250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий И.С. Талашманова
Копия верна. Судья И.С. Талашманова