РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2026 г. с. Белозерское
Белозерский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Воронежской О.А., при секретаре Сахаровой Н.С., с участием истца Митрофановой К.А. и ее представителя по ордеру адвоката Бурнашова А.С., представителя ответчика АО «ЭК «Восток» по доверенности Секисова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митрофановой Ксении Алексеевны к АО «ЭК «Восток» о признании задолженности за потребленную электроэнергию необоснованной,
УСТАНОВИЛ:
Митрофанова К.А. обратилась в Белозерский районный суд Курганской области с иском к АО «ЭК «Восток» о признании задолженности за потребленную электроэнергию необоснованной. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит квартира № 1, расположенная по адресу: <адрес>. Между Митрофановой К.А., как физическим лицом, и ООО «Домики» 1 ноября 2024 г заключен договор ответственного хранения товаров «OZON». Предпринимательской деятельностью истец не занималась, а для удобства населения на жилом помещении расположила вывеску с указанием товары «OZON», что для АО «ЭК «Восток» послужило основанием произвести расчет за потребленную энергию по тарифу, установленному в случае занятия коммерческой деятельностью. В последующем Митрофанова К.А. сняла вывеску и написала заявление об изменении тарифа, после чего ответчиком проведена повторная проверка, по результатам которой установлен факт отсутствия со стороны истца занятия коммерческой деятельностью, и начисления по прибору учета стали производиться по тарифу «население, проживающее в сельских населенных пунктах». Однако задолженность, рассчитанная по тарифу «коммерческая деятельность» в размере 77 282 рубля 77 копеек осталась за истцом и в добровольном порядке ответчиком не снимается, в связи с чем Митрофанова К.А. вынуждена обратиться в суд. На основании изложенного, просит суд признать необоснованной задолженность Митрофановой К.А. по счету от 31 января 2026 г. за потребленную электроэнергию по тарифу «коммерческая деятельность» в размере 77 282 рубля 77 копеек.
В судебном заседании истец Митрофанова К.А. и ее представитель по ордеру адвокат Бурнашов А.С. заявленные исковые требования поддержали, в обоснование, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. При этом, уточнив заявленные требования, просили признать необоснованной задолженность, начисленную ответчиком по нерегулируемому тарифу «коммерческая деятельность» по счетам за ноябрь, декабрь 2025 года и январь 2026 года. Также пояснили, что хранение и выдача товаров осуществляется в одном из помещений квартиры, в которой истец проживает с семьей, и в данном помещении из электроприборов используется лишь лампочка, при этом расход электроэнергии учитывается по одному прибору учета.
Представитель ответчика АО «ЭК «Восток» по доверенности Секисов А.В. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении, указав, что начисление задолженности по электроэнергии по счетам за ноябрь, декабрь 2025 года и январь 2026 года произведено обоснованно, поскольку в указанный период в жилом помещении истцом осуществлялась коммерческая деятельность, что согласуется с представленным в материалы дела ответом Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области на обращение по вопросу применения тарифа на электрическую энергию. Также пояснил, что с Митрофановой К.А. заключен договор электроснабжения в форме совершения конклюдентных действий без оформления в письменной форме письменных договоров энергоснабжения.
Представитель третьего лица ООО «Домики», а также третьи лица Митрофанов Д.А. и Стенникова Р.А. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Учитывая мнение сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что супругам Митрофановой К.А. и Митрофанову Д.А. на праве общей совместной собственности с 26 июня 2023 г. принадлежит 3-комнатная квартира с кадастровым номером № площадью 48,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 26 июня 2023 г. и 23 марта 2026 г.
1 ноября 2024 г. между Митрофановой К.А. (хранитель) и ООО «Домики» (поклажедатель) заключен договор ответственного хранения, в соответствии с которым поклажедатель передает хранителю на хранение товары «OZON» (п. 1.1 договора); цена договора – 3% от оборота всех поступивших отправлений за предыдущий календарный месяц (касается всех отправлений стоимостью до 5 000 рублей, отправления стоимостью свыше 5 000 рублей оплачиваются по фиксированной ставке в размере 250 рублей за отправление, оформление возвратов оплачивается в размере 15 рублей за отправление), включающей в себя: прием товаров от курьерской службы, хранение и передачу их клиентам «OZON», а также прием возвратов от клиентов системное оформление и передачу на склад с курьерами компании «OZON» (п. 1.2 договора).
В соответствии с п. 1.3 договора хранитель обязуется принять на хранение и хранить имущество, принадлежащее поклажедателю, в помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Договор заключается на 11 месяцев с обязательной последующей пролонгацией минимум на 1 календарный месяц, максимум на 11 месяцев.
Пунктом 2.3.2 договора предусмотрена обязанность поклажедателя оплатить услуги хранителя в порядке и сроки, предусмотренные договором, ежемесячно 25 числа за предыдущий проработанный полный календарный месяц, на расчетный счет физического лица.
1 января и 9 июля 2025 г., 1 декабря 2025 г. аналогичные договоры хранения заключались между ООО «Домики» и супругом истца Митрофановым Д.А., а также матерью супруга истца Стенниковой Р.А. соответственно.
По договорам ответственного хранения, заключенным с самозанятыми, ООО «Домики» (ИНН 4500004603) производилась оплата: Стенниковой Р.А. - 25 декабря 2025 г. - 14 000 рублей, 25 января 2026 г. – 20 000 рублей, 26 февраля 2026 г. – 3 500 рублей, 25 марта 2026 г. – 12 000 рублей и 1 250 рублей, 28 марта 2026 г. – 12 900 рублей, 27 апреля 2026 г. – 2 700 рублей, 25 мая 2026 г. – 16 700 рублей; Митрофановой К.А. - 25 декабря 2024 г. – 10 000 рублей, 25 января 2025 г. – 16 000 рублей, 28 октября 2025 г. – 15 000 рублей, 28 ноября 2025 г. – 18 000 рублей; Митрофанову Д.А. - 25 февраля 2025 – 11 000 рублей, 25 марта 2025 г. – 12 000 рублей, 25 апреля 2025 г. – 16 000 рублей, 26 мая 2025 г. – 11 000 рублей, 25 июня 2025 г. – 11 000 рублей, 25 июля 2025 г. – 14 500 рублей, 25 августа 2025 г. – 20 000 рублей, 26 сентября 2025 г. – 21 500 рублей, 24 октября 2025 г. – 15 000 рублей, что подтверждается информацией ООО «Домики» и копиями чеков.
Согласно справкам УФНС по Курганской области Митрофанова К.А. состоит на учете в качестве налогоплательщика на профессиональный доход с 1 декабря 2024 г., Стенникова Р.А. - с 28 ноября 2025 г., Митрофанов Д.А. - с 26 марта 2024 г.
По данным ФНС от 14 апреля 2026 г. имеются сведения о доходах Митрофановой К.А. по налоговым агентам: за 2024 год – ООО «Озон Банк», МКОУ «Стеклозаводская СОШ»; за 2025 год – ГКУ «Курганское управление лесами», ООО «Озон Банк», МКОУ «Стеклозаводская СОШ».
Из акта № ТМАС155603100200 от 5 июня 2025 г. следует, что произведена проверка прибора учета электрической энергии потребителя Митрофановой К.А. по адресу: <адрес>1, (номер договора №), в ходе которой установлено, что прибор учета соответствует требованиям действующих нормативно-технических документов, безучетное потребление отсутствует, прибор учета для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию (мощность) пригоден. Также при проверке выявлено, что жилая квартира используется как для коммунальных целей (проживание), так и в коммерческих целях – пункт выдачи товаров «OZON», что подтверждается фотоматериалами. Провести замер мощности используемой для коммерческих целей нет возможности, документы на жилое помещение потребитель предоставил. Памятка о необходимости заключения договора ресурсоснабжения потребителю вручена, подписать отказался. Возможность обеспечить раздельный учет имеется. Договор между озоном и потребителем, а также паспортные данные предоставить отказались. От подписи в акте потребитель отказался.
По информации, направленной АО «ЭК «Восток» в адрес Митрофановой К.А. 24 июня 2025 г., следует, что между ней и АО «ЭК «Восток» заключен договор по предоставлению коммунальных услуг по энергоснабжению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В целях начисления платы и учета оплат за предоставленные коммунальные услуги в рамках договора на имя Митрофановой К.А. открыт лицевой счет №. АО «ЭК «Восток» является поставщиком электрической энергии и осуществляет деятельность по начислению потребителям размера платы за указанные ресурсы/услуги. В связи с установлением по указанному адресу в части жилого дома факта потребления коммунальных ресурсов/услуг на цели, не связанные с коммунально-бытовыми нуждами, начисление платы в рамках заключенного с Митрофановой К.А. договора в части объема ресурса/услуг, потребленных на коммерческие цели, будет осуществляться на Митрофанову К.А. в соответствии с правилами ресурсоснабжения и коммерческого учета ресурса/услуг с применением цен/тарифов, предусмотренных для случаев, включающих коммунально-бытовое использование ресурса/услуг. При этом в связи с техническими особенностями программных комплексов, а также в целях облегчения восприятия потребителем информации о размере начислений, начисление платы за ресурсы/услуги, потреблённые в коммерческих целях, будет производиться в отношении части жилого помещения с применением идентификационного (финансового) номера ВК45ЭЭ1200000022, открытого на Митрофанову К.А. Данный номер будет указываться в документах для оплаты за ресурсы/услуги, потреблённые в коммерческих целях, в рамках действующего договора (ЛС №). Раздельный учет ресурса, потреблённого в коммунально-бытовых и коммерческих целях, может быть обеспечен установкой прибора учета в отношении объекта/помещения, используемого в коммерческих целях (при наличии технической возможности установки такого прибора учета).
В этой связи АО «ЭК «Восток» Митрофановой К.А. произведен расчет задолженности за потребленную энергию по нерегулируемому тарифу по договору ВК45ЭЭ1200000022 от 23 июня 2025 г. согласно справке – расчету за период с ноября 2025 года по 31 января 2026 г. в сумме 55 099 рублей 23 копейки, в том числе по счет-фактуре от: 30 ноября 2025 г. № 25113004217/01/097 в сумме 11,28 рублей (1 кВт/ч х 9,39895 руб. х 20%); 31 декабря 2025 г. № 25123100027/01/097 в сумме 23 397,18 рублей (2128 кВт/ч х 9,16243 руб. х 20%); 31 января 2026 г. № 26013101813/01/097 в сумме 31 690,77 рублей (2831 кВт/ч х 9,17557 руб. х 22%).
14 января 2026 г. Митрофанова К.А. обратилась в АО «ЭК «Восток» с заявлением о проведении проверки прибора учета, расположенного в квартире № 1 по адресу: <адрес>, на предмет отсутствия ведения коммерческой деятельности, расторжении договора энергоснабжения ВК 4577 1200000022 от 25 июня 2025 г., заключенного в одностороннем порядке, на коммерческий объект (пункт выдачи товаров ««OZON»), сторнировании начисления и возвращении прибора учета на лицевой счет для расчета потребленной электроэнергии по показаниям по тарифу «население».
Из ответа АО «ЭК «Восток» от 4 февраля 2026 г. на обращение Митрофановой К.А. следует, что между сторонами в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключен договор электроснабжения в форме совершения конклюдентных действий без оформления в письменной форме и оформлен лицевой счет №, в рамках которого осуществляется начисление платы за коммунальные услуги по электроснабжению, а также учет поступивших от потребителей денежных средств. В рамках данного лицевого счета, с учетом статуса объекта электроснабжения – жилой дом, АО «ЭК «Восток» осуществляет расчеты за потребленную электрическую энергию с применением тарифа, установленного для населения. Норматив потребления электрической энергии по лицевому счету составляет 224,2 кВт/ч в месяц. 21 января 2026 г. АО «ЭК «Восток» проведена повторная проверка, при которой установлен факт отсутствия вывески и ведения коммерческой деятельности, с настоящего времени начисления по прибору учета № ЦЭ6807П № 0712870308964582 будут производиться на лицевом счете № 450271576121 по тарифу «население, проживающее в сельских населенных пунктах».
23 марта 2026 г. мировым судьей судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области вынесены судебные приказы № 2-663/20266 и № 2-664/2026 о взыскании с Митрофановой К.А. в пользу АО «ЭК «Восток» задолженности по договору электроснабжения № ВК 45ЭЭ1200000022 от 23 июня 2025 г. в размере 32 635, 40 рублей (основной долг – 31 690,77 рублей, пени 944,63 рублей) и 24 100,36 рублей (основной долг – 23 408,46 рублей, пени 691,90 рублей), которые определениями этого же мирового судьи от 21 апреля 2026 г. отменены в связи с поступившими возражениями Митрофановой К.А.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).
Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (п. 4 ст. 421 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 540 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 ГК РФ).
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч. 3 ст. 154 Жилищного кодекса РФ – далее ЖК РФ).
Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за электрическую энергию (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).
По правилам ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Частью 1 статьи 16 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям относятся, в том числе квартира (п. 2).
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).
В соответствии с положениями ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан (ч. 1). Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (ч. 2). Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг (ч. 3).
Поскольку жилое помещение предназначено для проживания граждан, то по общему правилу ресурсы, потребленные энергопринимаюшими устройствами, расположенными в этом помещении, приобретаются гражданами для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).
Деятельность в сфере электроэнергетики является регулируемой (ст. 23 Закона об электроэнергетике), поэтому стоимость отпущенной энергии по договору энергоснабжения в силу п. 1 ст. 424 ГК РФ оплачивается по тарифам, устанавливаемым уполномоченными на то государственными органами.
В силу ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Курганской области устанавливаются Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области.
Согласно п. 2 ст. 21 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют определение категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).
Статьей 3 Закона об электроэнергетике установлено, что потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых нужд и (или) производственных нужд.
Согласно п. 3 ст. 23.1 Закона об электроэнергетике на розничных рынках государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей. Иным категориям потребителей гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам.
Порядок, условия расчета и применения тарифов для различных групп потребителей устанавливаются Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. № 20-э/2 (далее - Методические указания).
Так в п. 27 Методических указаний приводились следующие тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности):
- 1 группа. Базовые потребители - потребители, получающие электрическую энергию (мощность), вырабатываемую ПЭ, не являющимися участниками оптового рынка, через гарантирующих поставщиков и энергоснабжающие организации;
- 2 группа. Население. К данной тарифной группе относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).
- 3 группа. Прочие потребители. К группе «прочие потребители» относятся физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность (в том числе нотариусы, адвокаты, врачи) в жилом отдельно выделенном помещении, для которого в обязательном порядке должен быть установлен прибор учета электроэнергии, потребляемой для целей осуществления указанной деятельности.
Вместе с тем данные положения утратили силу с принятием Приказа ФАС России от 14 сентября 2020 г. № 836/20.
При этом, в настоящее время отсутствует нормативный акт, содержащий критерии отнесения потребителей к различным тарифным группам.
В соответствии с п. 67 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. № 1178 (далее – Основы ценообразования), регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей устанавливаются исходя из объемов электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, учтенных в прогнозном балансе, и индикативных цен на электрическую энергию (мощность) для поставки населению, утверждаемых Федеральной антимонопольной службой.
В приложении 1 к Основам ценообразования приведен перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности).
Основным критерием для отнесения потребителя к тарифной группе «население» является использование энергии на коммунально-бытовые нужды и не использование ее для коммерческой (профессиональной) деятельности. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в жилом помещении, не включены в категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).
Расчеты за электроэнергию, используемую в коммерческих целях, в соответствии с действующим законодательством, осуществляется по нерегулируемым ценам.
При этом, ни Методические указания, ни Основы ценообразования не содержат обоснования, позволяющего отнести потребителей, которые используют электрическую энергию помимо коммунально-бытовых нужд для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности в принадлежащем им жилом помещении, к иным категориям потребителей, для которых электрическая энергия поставляется по нерегулируемым ценам.
Из материалов дела следует, что Митрофанова К.А. является потребителем коммунальной услуги энергоснабжение, поставляемой в принадлежащее ей и ее супругу на праве общей совместной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является установление цели использования потребленной электроэнергии, а именно, используется потребленная электроэнергия для личного бытового потребления потребителя, либо же используется для получения коммерческой выгоды.
Для учета и оплаты потребителем Митрофановой К.А. поставленной электроэнергии был установлен индивидуальный прибор учета, на ее имя открыт лицевой счет №, подача электроэнергии осуществлялась с целью удовлетворения коммунально-бытовых нужд, неразрывно связанных с потреблением электрической энергии в процессе проживания граждан в жилом помещении и для удовлетворения собственных нужд.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что Митрофанова К.А. постоянно проживает с семьей в квартире, расположенной по вышеуказанному адресу, в том числе в спорный период (ноябрь 2025 года – январь 2026 года), в одном из помещений которой, на основании договоров, заключенных между ней, ее супругом, его матерью и ООО «Домики», осуществлялось хранение и выдача товаров, следовательно, потребляла электроэнергию и на коммунально-бытовые нужды, при этом электроснабжение квартиры осуществляется через единый прибор учета электроэнергии.
Таким образом, распределить, какое количество электроэнергии использовалось истцом как физическим лицом на коммунально-бытовые нужды, а какое для ведения иной деятельности, не представляется возможным.
В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данными кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п. 2 ст. 450 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получение отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ).
Вместе с тем согласно ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4).
Пунктом 2 статьи 453 ГК РФ установлено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 ст. 432 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 432 ГК РФ сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).
В соответствии с п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (п. 3 ст. 438 ГК РФ).
Как разъяснено в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», по смыслу п. 3 ст. 438 ГК РФ для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме. Молчание не признается акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или прежних деловых отношений сторон (п. 2 ст. 438 ГК РФ).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 2002 г. № 115-О, основанным на нормах ст. 426 ГК РФ о заключении публичных договоров, при наличии возможности оказывать соответствующую услугу организация не вправе расторгать договор о ее оказании в одностороннем порядке. Таким образом, одностороннее расторжение ресурсоснабжающей организацией договора энергоснабжения (теплоснабжения), являющегося публичным договором, действующим законодательством не предусмотрено. Такое право может быть осуществлено только в судебном порядке.
Односторонний отказ ресурсоснабжающей организации от исполнения обязательств в условиях, когда абонент является добросовестным (своевременно производит оплату потребленного ресурса), незаконно; действия ресурсоснабжающей организации в этом случае следует рассматривать как навязывание заключения договора на невыгодных для абонента условиях с позиции силы и угрозы, что является недопустимым.
Таким образом, действующее гражданское законодательство допускает совершение потребителем конклюдентных действий, направленных на установление с ресурсоснабжающей организацией договорных отношений по энергоснабжению (принятие энергоресурса и его оплата). В этом случае конклюдентные действия приравниваются к письменной форме договора.
Как установлено судом между сторонами по делу был заключен договор электроснабжения по предоставлению коммунальных услуг по энергоснабжению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>1, который исполнялся, как истцом, так и ответчиком. В целях начисления платы и учета оплат за предоставленные коммунальные услуги в рамках договора на имя Митрофановой К.А. открыт лицевой счет №.
Как предусмотрено п. 1 ст. 546 ГК РФ ответчик лишен права в одностороннем порядке расторгнуть договор энергоснабжения, заключенный с истцом как потребителем.
Из представленных в материалы дела счетов за ноябрь, декабрь 2025 года и январь 2026 года, задолженность по которым истец просит признать необоснованной, следует, что расчет произведен на основании договора №ВК45ЭЭ1200000022 от 23 июня 2025 г., о чем также указано и в справке-расчете АО «ЭК «Восток».
Из текста заявлений о выдаче судебных приказов № 2-663/2026 и № 2-664/2026 о взыскании задолженности за электроэнергию с Митрофановой К.А., следует, что заявитель АО ЭК «Восток» ссылался на заключение между сторонами договора энергоснабжения №ВК45ЭЭ1200000022 от 23 июня 2025 г., в частности на его п. 2.1 согласно которому взыскатель продает должнику электрическую энергию, оказывает услуги по ее передаче через сетевую организацию и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией должника, а должник обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в порядке, предусмотренном договором.
При этом сам текст данного договора в материалы дела ответчиком не представлен, а из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что письменных договоров между сторонами не заключалось.
Об отсутствии договора энергоснабжения №ВК45ЭЭ1200000022 от 23 июня 2025 г. также свидетельствует и информация, направленная в адрес Митрофановой К.А. после проведённой в июне 2025 года проверки, из которой следует, что в связи с техническими особенностями программных комплексов, а также в целях облегчения восприятия потребителем информации о размере начислений, начисление платы за ресурсы/услуги, потреблённые в коммерческих целях, будет производиться в отношении части жилого помещения с применением идентификационного (финансового) номера ВК45ЭЭ1200000022, открытого на Митрофанову К.А., данный номер будет указываться в документах для оплаты за ресурсы/услуги, потреблённые в коммерческих целях, в рамках действующего договора (ЛС №).
Как следует из материалов дела, доказательств совершения истцом конклюдентных действий (акцепта) условий договора энергоснабжения, изложенных в договоре №ВК45ЭЭ1200000022 от 23 июня 2025 г., в материалы дела не представлено.
После проведенной 5 июня 2025 г. АО «ЭК «Восток» проверки, в ходе которой установлено, что жилая квартира используется как для коммунальных целей (проживание), так и в коммерческих целях (пункт выдачи товаров «OZON»), задолженность по нерегулируемым тарифам рассчитана лишь за период ноябрь 2025 года – январь 2026 года, а после проверки, проведенной АО «ЭК «Восток» 21 января 2026 г., по результатам которой установлено отсутствие коммерческой деятельности, расчет за потребленную электроэнергию вновь производится по тарифу «население», хотя, как следует из пояснений истца, она лишь убрала вывеску «озон», а хранение и выдача товаров осуществляется.
При этом АО «ЭК «Восток» после установления в ходе проверки 5 июня 2025 г. ведения Митрофановой К.А. коммерческой деятельности и возможности обеспечения раздельного учета не обратилось к истцу с требованием (претензией) о производстве отдельного технологического присоединения и установки прибора учета, а в одностороннем порядке расторгло договор энергоснабжения по тарифу «население» и произвело начисление задолженности по оплате электроэнергии по новому договору энергоснабжения №ВК45ЭЭ1200000022 от 23 июня 2025 г.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что договор энергоснабжения №ВК45ЭЭ1200000022 от 23 июня 2025 г. между АО «ЭК «Восток» и Митрофановой К.А. не был заключен, поскольку не был акцептован истцом, соответственно, ранее заключенный договор продолжает свое действие.
При указанных обстоятельствах, проанализировав исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отнесения Митрофановой К.А. к иной категории потребителей электроэнергии и иному расчету для нее платы за потребленную электроэнергию в жилом помещении, нежели с использованием регулируемого тарифа.
При этом ссылки представителя ответчика на ответ Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 25 августа 2023 г. на обращение по вопросу применения тарифа на электрическую энергию, с содержащейся в ней информацией об имеющейся судебной практике, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку право давать официальные разъяснения по вопросам применения тарифов в его компетенцию не входит, а в силу ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Судебная же практика источником права в Российской Федерации не является, а разрешение споров на основании судебных прецедентов не допустимо.
В этой связи суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Митрофановой К.А. к АО «ЭК «Восток» о признании задолженности за потребленную электроэнергию необоснованной.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Митрофановой Ксении Алексеевны к АО «ЭК «Восток» о признании задолженности за потребленную электроэнергию необоснованной удовлетворить.
Признать необоснованной задолженность Митрофановой Ксении Алексеевны (паспорт №) за потребленную электрическую энергию по счетам-фактурам АО «ЭК «Восток» от 30 ноября 2025 г. № 25113004217/01/097 в сумме 11,28 рублей, от 31 декабря 2025 г. № 25123100027/01/097 в сумме 23 397,18 рублей, от 31 января 2026 г. в сумме 31 690,77 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.
Судья О.А. Воронежская
(Мотивированное решение суда составлено 11 июня 2026 г.)