РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2026 г. с. Белозерское
Белозерский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Воронежской О.А., при секретаре Сахаровой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сычевой Любови Владимировны к Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о прекращении права собственности и признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Сычева Л.В. обратилась в Белозерский районный суд Курганской области с иском к Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о прекращении права собственности и признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру. В обоснование иска указано, что в собственности супруга истца Сычева С.Л., умершего ДД.ММ.ГГГГ, находились квартира с кадастровым номером № площадью 22,6 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>. После смерти супруга истец приняла наследство, в том числе указанное недвижимое имущество. При жизни супруга Сычева Л.В. и Сычев С.Л. своими силами и за свой счет произвели капитальный ремонт с реконструкцией квартиры, пристроив к ней помещение, используя для этого принадлежащий на праве собственности земельный участок. После реконструкции квартиры ее площадь увеличилась до 41,2 кв.м. Каких-либо документов на строительство и реконструкцию дома не имеется, в связи с чем реконструкция квартиры в виде пристроя считается самовольной постройкой, при этом она не привела к изменению <адрес>, не ухудшила ее технические и потребительские качества, не нарушает права и охраняемые законом интересы собственника смежной квартиры и земельного участка, не создает угрозу для жизни и здоровья. В 2020 году жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан жилым домом блокированной застройки. Ссылаясь на положения ст. 222, п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 1, 51 Градостроительного кодекса РФ, просит суд: прекратить право собственности Сычевой Л.В. на жилое помещение (жилой дом блокированной застройки) с кадастровым номером № площадью 22,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> признать за Сычевой Л.В. право собственности на жилое помещение (жилой дом блокированной застройки) с кадастровым номером № площадью 41,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Истец Сычева Л.В. и ее представитель по доверенности Коптяева А.Г. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, в письменном заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом указав, что на иске настаивают.
Представитель ответчика Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Третье лицо Шмаков М.И. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с иском согласен.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности у приобретателя на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Из материалов дела следует, что квартира площадью 22,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, на котором она расположена, принадлежали Сычеву С.Л., что подтверждается копией договора купли-продажи от 27 сентября 2013 г.
Согласно копии свидетельства о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ Сычев С.Л. умер ДД.ММ.ГГГГ
Сычев С.Л. состоял в зарегистрированном браке с истцом Сычевой (до заключения брака - Степановой) Л.В., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии № № от ДД.ММ.ГГГГ
Из материалов наследственного дела № 151/20262 после смерти Сычева С.Л. следует, что Сычева Л.В. приняла наследство после смерти своего супруга Сычева С.Л. на ? доли в праве общей собственности на земельный участок и квартиру, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по закону от 3 мая 2017 г.
? доля в праве в общем совместном имуществе супругов на данное недвижимое имущество принадлежит Сычевой Л.В. на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, от 3 мая 2017 г.
Из выписки ЕГРН от 6 мая 2026 г. следует, что жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером № площадью 22,6 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № площадью 554 +\- 17 кв.м., с местоположением: <адрес>, находятся в собственности Сычевой Л.В. с 12 мая 2017 г. на основании свидетельств о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, и праве на наследство по закону от 3 мая 2017 г.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
Как предусмотрено ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и иные характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
В судебном заседании установлено, что супруги Сычевы С.Л. и Л.В. еще при жизни супруга Сычева С.Л. произвели самовольную реконструкцию приобретенной в период брака квартиры, пристроив к ней помещение, используя для этого принадлежащий на праве собственности земельный участок, без получения необходимых разрешений, что привело к образованию нового жилого помещения площадью 41,2 кв.м., что следует из справки ООО «Аршин» № 898 от 20 апреля 2026 г.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 4 ст. 222 ГК РФ органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта (пп. 2).
Таким образом, самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на возведенное гражданином без необходимых разрешений жилое помещение, может быть признано, в случае если за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, где осуществлена постройка; жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил; если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснений, данных в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие).
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из ответа начальника ОНД и ПР по Белозерскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Курганской области от 8 мая 2026 г. следует, что по результатам обследования квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.
Согласно ответу Главы Белозерского муниципального округа Курганской области от 12 мая 2026 г. на запрос суда при обследовании самовольно реконструированной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № и принадлежащей на праве собственности Сычевой Л.В., нарушений градостроительных, технических регламентов, строительных норм и правил не установлено; данный пристрой не создает угрозы жизни и здоровью граждан при его эксплуатации, не нарушает прав и интересов других лиц, что также следует из акта обследования помещения от 6 мая 2026 г. и заключения межведомственной комиссии Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области от 12 мая 2026 г., согласно которым жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодно для проживания согласно п. 47 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.
Реконструкция истцом и ее супругом принадлежащей им квартиры не привела к изменению квартиры № 1, расположенной по адресу: Курганская область, Белозерский муниципальный округ, д. Корюкина, ул. Конституции, д. 7, принадлежащей на праве собственности Шмакову М.И., не ухудшила её технические и потребительские качества, не создала угрозы для жизни и безопасности граждан.
Третье лицо Шмаков М.И. по заявленным требованиям каких-либо возражений не имеет, что подтверждается его письменным заявлением.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что реконструированная квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, не представляет опасности для окружающих, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, при ее возведении нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру.
Признание права собственности за истцом на реконструированную квартиру площадью 41,2 кв.м. влечет прекращение ее права собственности на квартиру площадью 22,6 кв.м.
Судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, поскольку не установлены факты нарушения или оспаривания прав истца ответчиком или третьими лицами, что согласуется с разъяснениями содержащимися в п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сычевой Любови Владимировны к Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о прекращении права собственности и признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру удовлетворить.
Прекратить право собственности Сычевой Любови Владимировны (паспорт серии №) на жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером № площадью 22,6 кв.м., с местоположением по адресу: <адрес>.
Признать право собственности на жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером № площадью 41,2 кв.м., с местоположением № 3705 №).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.
Судья О.А. Воронежская
(Мотивированное решение суда составлено 4 июня 2026 г.)