РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июля 2026 г. с. Белозерское
Белозерский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф., при ведении протокола помощником судьи Камшиловой О.В., с участием ответчиков Сметанина Ю.Н., Сметаниной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Курганская ипотечно-жилищная компания» к Сметанину Юрию Николаевичу, Сметаниной Татьяне Александровне о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
АО «Курганская ипотечно-жилищная компания» (далее – АО «КИЖК») обратилось в суд с иском к Сметанину Ю.Н., Сметаниной Т.А. о взыскании денежных средств. В обоснование исковых требований указано, что 26.10.2022 ответчики обратились в АО «КИЖК» с заявлением о рассмотрении возможности участия в государственной программе для получения субсидии на строительство (приобретение) индивидуального жилого дома. Между сторонами заключен договор оказания услуг № СИЖД-22-105 от 26.10.2022, по которому истец определяет возможность участия ответчика в государственной программе Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования и индивидуального жилищного строительства в Курганской области», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 26.09.2016 № 315 (далее - Программа) (Постановлением Правительства Курганской области от 29.12.2023 № 446 «О государственной программе Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования и индивидуального жилищного строительства в Курганской области» признано утратившим силу). В договоре и приложениях к нему прописан перечень документов, которые необходимо предоставить ответчику для соблюдения условий программы. 23.01.2023, после предоставления документов, предусмотренных п. 116 Приложения к Программе (Механизм реализации мероприятий государственной программы Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования и индивидуального жилищного строительства в Курганской области»), принято решение о предоставлении субсидии ответчикам. Согласно п. 127 Приложения к Программе субсидия на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов в целях осуществления строительства индивидуального жилого дома перечисляется в следующем порядке: первая часть в размере 50% суммы предоставляемой субсидии на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов перечисляется не позднее 10 дней со дня принятия решения о ее предоставлении; вторая часть (оставшиеся 50% суммы предоставляемой субсидии на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов) перечисляется не позднее 15 дней со дня предоставления получателем субсидии па строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов в АО «КИЖК» документов, подтверждающих регистрацию права собственности получателя субсидии на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов и (или) членов его семьи на построенный индивидуальный жилой дом. 25.01.2023 от Департамента экономического развития Курганской области на расчетный счет истца поступили денежные средства в размере 350 000 руб. 00 коп. для субсидирования финансовых затрат при строительстве жилого дома Сметанина Ю.Н., сумма поддержки была направлена ответчику в этот же день. В соответствии с п. 129 Приложения к Программе, п. 3.2.5. Договора не позднее чем через 12 месяцев со дня получения субсидии на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов в целях осуществления строительства индивидуального жилого дома получатель субсидии представляет в АО «КИЖК» документы, подтверждающие целевое использование первой части суммы субсидии на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов. Ответчиком документы были предоставлены в срок, в результате чего, 29.02.2024, истцом подготовлено заключение о целевом использовании денежных средств с уведомлением о том, что оставшиеся 50% суммы предоставляемой субсидии будут перечислены не позднее 15 дней со дня предоставления ответчиком документов, подтверждающих регистрацию права собственности получателя субсидии на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов и (или) членов его семьи на построенный индивидуальный жилой дом. По условиям п. 130 Приложения к Программе, абз. 2 п. 3.2.5. Договора, не позднее чем через 36 месяцев со дня получения субсидии на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов в целях осуществления строительства индивидуального жилого дома получатель субсидии представляет в АО «КИЖК» документы, подтверждающие регистрацию права собственности получателя субсидии на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов и (или) членов его семьи на построенный индивидуальный жилой дом. Таким образом, срок для предоставления документов истек 23.01.2026. Непредставление в установленные сроки документов, подтверждающих целевое использование субсидии на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов, не освобождает получателя субсидии от обязанности вернуть субсидию на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов. 03.02.2026 в адрес ответчика направлено уведомление 30.01.2026 № 141 о возврате перечисленной субсидии в размере 350 000 руб. 00 коп. по причине нарушения условий Программы. Уведомление получено ответчиками 04.02.2026 и оставлено без внимания, требование не исполнено, выплата не возвращена. Согласно п. 119 Порядка, полученная поддержка па строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов подлежит возврату в полном объеме па расчетный счет АО «КИЖК», после чего истец перечисляет поступившую от получателя поддержки на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов излишне выплаченную сумму поддержки в течение 5 рабочих дней на расчетный счет Департамента экономического развития Курганской области (п. 126 Порядка). Просить суд: взыскать солидарно со Сметанина Ю.Н. и Сметаниной Т.А. в пользу АО «КИЖК» денежные средства в счет возврата полученной поддержки на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов в размере 350 000 руб. 00 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 250 руб. 00 коп.
В судебное заседание представитель истца АО «КИЖК» не явился. В исковом заявлении генеральный директор АО «КИЖК» Борисов А.Ю. просил о рассмотрении дела в отсутствие истца.
Ответчик Сметанин Ю.Н. в судебном заседании просил суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Пояснил, что из-за роста цен на строительные материалы, он брал кредиты в банке. Из-за паводка в 2024 году ему задерживали на работе выдачу заработной платы, он не смог исполнять обязанности по оплате кредитных средств. Задолженность по кредитам была взыскана в принудительном порядке и возбуждены исполнительные производства. После возведения жилого дома, он намеревался своевременно зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, но не смог этого сделать, так как судебным приставом-исполнителем был наложен запрет на регистрационные действия с недвижимостью. После снятия запрета на регистрацию недвижимости, он оформил право собственности на жилой дом.
Ответчик Сметанина Т.А. в судебном заседании просила отказать АО «КИЖК» в удовлетворении исковых требований в полном объеме и подтвердила обстоятельства, изложенные Сметаниным Ю.Н.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Департамента экономического развития Курганской области в судебное заседание не явился. В отзыве на исковое заявление представитель Департамента по доверенности Козлов А.О. просил рассмотреть дело без участия представителя третьего лица и об удовлетворении исковых требований АО «КИЖК».
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФССП России по Курганской области по доверенности Стенников В.Ю. в судебном заседании просил о принятии решения на усмотрение суда и подтвердил обстоятельства, изложенные Сметаниным Ю.Н.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.
В силу ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Конституция Российской Федерации относит жилищное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт «к» части 1 статьи 72).
Согласно части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования. Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования в устанавливаемом ими порядке (п.1 ст. 179 БК РФ).
26.10.2022 Сметанина Т.А. в составе семьи: Сметанина Ю.Н., Сметнина А.Ю. обратилась в АО «КИЖК» с заявлением на участие в государственной программе для получения субсидии на строительство (приобретение) индивидуального жилого дома по Программе Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования и индивидуального жилищного строительства в Курганской области», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 26.09.2016 № 315 (далее – Программа).
26.10.2022 между истцом и ответчиками заключен договор оказания услуг № СИЖД-22-105 (далее – договор), согласно п. 1.1. которого клиент поручает, а корпорация, за указанное ниже вознаграждение, принимает на себя следующие обязанности: определение возможности участия клиента в программе, установление размера и суммы субсидии на строительство (приобретение) индивидуального жилого дома (далее – субсидия). Указанные в настоящем пункте услуги корпорация оказывает для строительства клиентом индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Услуги считаются оказанными корпорацией с момента выдачи клиенту решения о предоставлении услуги.
Решением АО «КИЖК» от 23.01.2023 № 7498 подтверждено участие семьи Сметанина Ю.Н. и Сметаниной Т.А., льготная категория «Семья до 60 лет», в Программе, выделена субсидия в размере 700 000 руб. за счет средств областного бюджета, 1 часть в размере 350 000 руб. и 2 часть в размере 350 000 руб., из которых первая часть будет перечислена на указанный в заявлении счет.
Согласно Реестру от 25.01.2023 № 21 платежного поручения от 25.01.2023 № 70 на счет Сметанина Ю.Н. перечислены денежные средства в размере 350 000 руб.
В соответствии с п. 129 Программы, в редакции, действовавшей на момент получения 1 части субсидии и абз. 1 п. 3.2.5 приложением 1 Договора, не позднее чем через 12 месяцев со дня получения субсидии на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов в целях осуществления строительства индивидуального жилого дома получатель субсидии представляет в АО «КИЖК» документы, подтверждающие целевое использование первой части суммы субсидии на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов. В целях Программы документами, подтверждающими целевое использование первой части суммы субсидии на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов в целях осуществления строительства индивидуального жилого дома, следует считать: документы, подтверждающие оплату затрат, связанных со строительством индивидуального жилого дома (платежные поручения, кассовые чеки, товарные чеки, квитанции к приходным ордерам, расписки о получении денежных средств физическими лицами); документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг, связанных со строительством индивидуального жилого дома (договоры, акты выполненных работ, оказанных услуг); документы, подтверждающие приобретение строительных материалов (товарные чеки, товарные накладные, счета-фактуры); фотоотчет строительства индивидуального жилого дома.
В соответствии с указанными условиями Программы и Договором № СИЖД-22-105 от 26.10.2022, ответчики предоставили в адрес истца копию договора от 15.06.2023 № 1, заключенного Сметанином Ю.Н. с физическим лицом ФИО8, на выполнение работ по кладке стен из арболитного кирпича и установку септика под ключ 8 куб.м, на сумму 352 000 руб., акт № 1 от 25.09.2023.
21.11.2023 Сметанин Ю.Н. зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства, площадью 149 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.11.2023.
Заключением АО «КИЖК» от 29.02.2024 № 10025 подтверждено целевое использование Сметаниным Ю.Н., Сметаниной Т.А. первой части денежных средств, предоставленных на строительство (приобретение) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
Таким образом АО «КИЖК» подтвердило целевое использование ответчиками Сметаниным Ю.Н. и Сметаниной Т.А. первой части субсидии, предоставленной на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов, в соответствии с п. 129 Программы.
В соответствии с п. 130 Программы, в редакции, действующей на момент получения субсидии, и абз. 2, п. 3.2.5, приложением 1 Договора, не позднее чем через 36 месяцев со дня получения субсидии на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов в целях осуществления строительства индивидуального жилого дома получатель субсидии представляет в АО «КИЖК» документы, подтверждающие регистрацию права собственности получателя субсидии на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов и (или) членов его семьи на построенный индивидуальный жилой дом, соответствующий требованиям пункта 109 настоящего раздела, а также документы, подтверждающие страхование построенного индивидуального жилого дома от риска утраты (гибели) или повреждения.
Следовательно, ответчики обязаны в течение 36 месяцев со дня получения субсидии представить в АО «КИЖК» документы, подтверждающие регистрацию права собственности получателя субсидии, то есть в срок до 23.01.2026.
03.02.2026 истцом в адрес ответчика направлено требование о возврате суммы субсидии от 30.01.2026, в связи с нарушением п. 114 Программы Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования и индивидуального жилищного строительства в Курганской области», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 29.12.2023 № 446.
В соответствии с п. 134 Программы, в редакции, действующей на момент получения субсидии, полученная субсидия на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов подлежит возврату в полном объеме на расчетный счет Департамента экономического развития Курганской области, который является администратором доходов местного бюджета (по коду дохода 003113 02992 02 0000130 «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации»), получателем указанной субсидии в следующих случаях: 1) гражданином, проживающим на территории Курганской области, гражданином, желающим переселиться в Курганскую область, соотечественником, членом казачьего общества в случаях: непредставления в установленные сроки документов, подтверждающих целевое использование субсидии на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов; выявления факта нецелевого использования субсидии на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов; отчуждения индивидуального жилого дома, строительство (приобретение) которого осуществлено с использованием субсидии на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов, ранее чем до истечения пятилетнего срока со дня регистрации права собственности получателя субсидии и (или) членов его семьи на указанный индивидуальный жилой дом, за исключением отчуждения его или его части другим членам семьи получателя субсидии на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов; 2) гражданином, проживающим на территории Курганской области, в случаях: снятия с регистрационного учета по месту жительства на территории Курганской области ранее чем до истечения пятилетнего срока со дня получения субсидии на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов.
Перечень оснований указанный в настоящем пункте, для возврата субсидии в полном объеме является исчерпывающим.
Целевое использование первой части субсидии на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов подтверждено истцом в соответствующем заключении от 29.02.2024 и не опровергнуто в ходе рассмотрения гражданского дела.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Белозерского РО СП УФССП России по Курганской области от 24.07.2025 в отношении Сметанина Ю.Н. возбуждено исполнительное производство № 34081/25/45037-ИП/, в рамках которого судебным приставом исполнителем вынесено постановление от 10.08.2025 о запрете на совершение действий по регистрации с земельным участком и объектом незавершенного строительства, принадлежащих Сметанину Ю.Н., расположенных по адресу: <адрес>
Постановлением судебного пристава-исполнителя Белозерского РО СП УФССП России по Курганской области от 08.09.2025 в отношении Сметанина Ю.Н. возбуждено исполнительное производство № 43157/25/45037-ИП/, в рамках которого судебным приставом исполнителем вынесено постановление от 15.09.2025 о запрете на совершение действий по регистрации с земельным участком и объектом незавершенного строительства, принадлежащих Сметанину Ю.Н., расположенных по адресу: <адрес>
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Белозерского РО СП УФССП по Курганской области от 03.06.2026 в постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 15.09.2025 внесены исправления, согласно которым разрешено снятие с учета объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, с целью постановки на учет указанного объекта с новым кадастровым номером и перенести действующий запрет на вновь учтенный объект недвижимости.
Сметанин Ю.Н. зарегистрировал право собственности на жилой дом, площадью 96 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.06.2026.
Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом Белозерского РОСП УФССП по Курганской области от 17.06.2026 по исполнительному производству № 34081/25/45037-ИП отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из ЕГРП, в отношении: объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что невозможность регистрации объекта недвижимости и предоставления истцу документов, подтверждающих право собственности ответчиков на жилой дом, возведенного с использованием средств субсидии в срок до 23.01.2026, было вызвано объективными причинами, вследствие наложения судебным приставом-исполнителем запрета на совершение Сметаниным Ю.Н. регистрационных действий с данным объектом недвижимости по исполнительным производствам № 43157/25/45037-ИП и № 34081/25/45037-ИП.
Принимая во внимание, что у ответчиков отсутствует нецелевое использование средств субсидии, а несвоевременное предоставление истцу документов, подтверждающих регистрацию права собственности на объект недвижимости, произошло из-за наложения судебным приставом-исполнителем запрета на регистрационные действия, учитывая, что на момент принятия судом решения по данному делу Сметанин Ю.Н. зарегистрировал право собственности на жилой дом и исполнил обязательства по договору, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчиков части субсидии, предоставленной из средств областного бюджета, и об отказе АО «КИЖК» в удовлетворении исковых требований о взыскании со Сметаниных Ю.Н. и Т.А. денежных средств.
В связи с отказом истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании денежных средств, основания для возмещения ответчиками судебных расходов, по уплате государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления АО «Курганская ипотечно-жилищная компания» к Сметанину Юрию Николаевичу, Сметаниной Татьяне Александровне о взыскании денежных средств, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.
Судья А.Ф. Копылов
(мотивированное решение суда составлено 6 июля 2026 г.)