ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 мая 2026 года г. Холмск Сахалинской области
Судья Холмского городского суда Сахалинской области Бакулин II.В. (694620, Сахалинская область, г. Холмск, ул. Советская, д. 13), с участием прокурора Саблина А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ.
в отношении Никиткина Ю. И.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, СНИЛС № работающего директором департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Холмского муниципального округа,
УСТАНОВИЛ:
Холмской городской прокуратурой проведен анализ отчета по контрольному мероприятия «Проверка использования средств областного бюджета, направленных на реализацию государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства» в части использования муниципальным образованиями субсидии, выделенной на ремонты подъездов и подвальных помещений многоквартирных домов за 2023-2025 годы, в ходе которого установлено сj i е;;у ю идее.
Согласно ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).
Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
По смыслу положений статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидия - деньги, безвозмездно предоставленные организации из бюджетов на строго определенные цели.
В ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджеп I ых обязагельств.
В силу статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным полномочиям получателя бюджетных средств отнесено обеспечение результативности, целевого характера использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 306.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.
На территории Сахалинской области реализуется государственная программа «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства», в рамках которой муниципальному образованию Холмского муниципального образования (ранее - Холмский городской округ) предоставлялись субсидии на ремонты подъездов и подвальных помещений многоквартирных домов в 2023, 2024 и 2025 годах.
Финансирование мероприятий по ремонту муниципальных подъездов и подвальных помещений осуществлялось за счет субсидии, предоставленной из областного бюджета но государственной профамме «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства в 2024 году - Постановление Сахалинской области от 10.07.2023 ХГ» 364, порядки предоставления субсидии утверждены приложениями № 5 и № 6 к государственной программе.
Муниципальная программа обеспечения населения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства утверждена постановлениями администрации, включает структурные элементы (подпрограмму, муниципальный проект) в рамках которых предусмотрены соответствующие мероприятия: 2023-2024 годы, постановление о 29.12.2014 № 1312 (в ред. от 27.12.2024), мероприятия по ремонту отдельных элементов МКД предусмотрены подпрофаммой № 3 «Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан на территории муниципального образования «Холмский городской округ».
15.02.2024г. между министерством жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и администрацией муниципального образования «Холмский городской округ» заключено соглашение XI» 77 о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по созданию условий для управления м н о I о к вартириы м и домам и.
Согласно п. 2.1 и гг 2.2 указанного Соглашения, общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, б 2024 году составляет 42 000 000 рублей.
Общий размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования в соответствии с настоящим Соглашением, составляет уровня софинансировапия, равного 97%, составляет 40 740,0 тыс. рублей в 2024 году.
05.04.2024г., 18.12.2024 и 25.12.2024 к указанному соглашению заключались Дополнительные соглашения № I, № 2 и № 3 в Приложении № 1 которых определен перечень мероприятий, в целях софинансировапия которых предоставляется субсидия, а именно: создание условий для управления многоквартирными домами; проведение ремонтных работ на отдельных элементах общего имущества многоквартирных домов: ремонт входных групп, оконных блоков и подъездов, в том числе установка почтовых ящиков и информационных стендов и список многоквартирных домов, в которых будут проводиться ремонтные работы.
05.04.2024г., 13.12.2024 между департаментом ЖКХ и ООО «Союз-65» заключены соглашения №3 и № 13 о предоставлении субсидии за счет средств бюджета МО «Холмский городской округ» на реализацию мероприятий по созданию условий для управления многоквартирными домами МО «Холмский городской округ» (далее - Соглашения № 3, №13).
Из содержания Соглашений № 3 и № 13 следует, что до департамента ЖКХ как до главного распорядителя доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в соответствии с п. 3 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
В силу п. 4.1 Соглашения № 3 главный распорядитель обязан, в том числе:
осуществлять проверку предоставляемых Получателем документов, указанных в п. 3.1.1 настоящего Соглашения, в том числе на соответствие их Порядку предоставления субсидии, в течении 10 рабочих дней со дня их получения от Получателя;
осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка и условий предоставления Субсидии, установленных Порядком предоставления субсидии и настоящим Соглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок по месту нахождения Главного распорядителя;
выполнять иные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Аналогичные условия определены в соглашении № 4, № 12 заключенные 05.04.2024г., 13.12.2024г. между департаментом ЖКХ и ООО «Интеграция».
11а основании вышеизложенного следует, что выполнение проверяемых мероприятий обеспечивается департаментом ЖКХ.
В период с 29.09.2025 по 21.10.2025 контрольно-счетная палата Сахалинской области проведена проверка в деятельности администрации Холмского муниципального округа, по результатам которой составлен акт контрольного мероприятия от 21.10.2025г.
Из акта контрольного мероприятия от 21.10.2025 составленного контрольно-счетной палатой Сахалинской области следует, что в актах КС-2 подписанные департаментом ЖКХ и ООО «Интеграция» включены фактически невыполненные работы но окрашиванию окон подъездов в следующих м н о го кварти рн ы х дом ах:
г. Холмск, ул. Советская, д. 86, по результатам которого установлено, что текущий ремонт выполнялся в период с 05.04.2024 по 24.06.2024, в подъездах
1, 2. 3, 4 побелены и окрашены потолки, стены, деревянные поручни, также, согласно акту приемки КС-2 ог 24.06.2024 выполнено окрашивание окон масляной краской (стоимость работ и материалов в сумме 63,1 тыс. рублей), однако ранее в подъездах были установлены пластиковые окна - капитальный ремонт фасада, включая замену окон, выполнен в 2023 году ПО «Фонд капитального ремонта Сахалинской области» (акт приемки КС-2 от 16.05.2023, установка пластиковых окон - п. 94-98), фактически работы но окраске окон при проведении текущего ремонта УК «Интеграция» не выполнялись.
г. Холмск, ул. Советская, 76 (УК ООО «Интеграция) - текущий ремонт выполнялся с 13 по 19 декабря 2024 года в подъездах №1 и Ху 2 побелены и окрашены потолки, стены, деревянные поручни, также согласно акту приемки КС-2 от 19.12.2024 выполнено окрашивание окон масляной краской (стоимостью работ и материалов в сумме 11,1 тыс. рублей), однако ранее в подъездах были установлены пластиковые окна - капитальный ремонт фасада, включая замену окон, выполнен в 2023 году НО «Фонд капительного ремонта Сахалинской области» (акт приемки КС-2 от 28.12.2023, установка пластиковых окон - п. 89- 91), фактически работы по окраске окон при проведении текущего ремонта УК «Интеграция» не выполнялись;
Таким образом, сумма необоснованно включенных в акты КС-2 не выполненных работ по окрашиванию окон подъездов и стоимость материалов в домах но адресам: ул. Советская, д. 76 и д. 86, составила 74,2 гыс. рублей (УК «Интеграция»).
Также в п. 8.5 акта контрольного мероприятия от 21.10.2025 указана на необходимость провести контроль е отношении принятых и оплаченных работ по ремонту подъездов в домах, по которым НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» выполнялся ремонт фасадов с заменой окон, проверить включение управляющими компаниями в акты КС-2 работ по окраске окон, в случае выявления - выполнить расчет суммы необоснованно предоставленной субсидии и принять меры к возврату средств в бюджет (в том числе в областной бюджет).
27.10.2025г. комиссией департамента ЖКХ составлен акт осмотра многоквартирных домов на предмет принятых и оплаченных работ ООО «Союз- 65» по ремонту подъездов в домах, по которым НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» выполнялся ремонт фасадов с заменой окон, в котором отражены следующие многоквартирные дома: с. Костромское, ул. Огородная, д. 3, д. 4, д. 4а, д. 5 и д. 9, ул. Новая, д. 4, д. 7. д. 10 и д. 10а. ул. Школьная, д. 5 и д. 7, г. Холмск, ул. Советская, д. 73, д. 107.
28.10.2025г. комиссией департамента ЖКХ составлен акт осмотра многоквартирных домов на предмет принятых и оплаченных работ ООО «Интеграция» по ремонту подъездов в домах, по которым НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области»
выполнялся ремонт фасадов с заменой окон, в котором отражены следующие многоквартирные дома: г. Холмск, ул. Советская, д. 76, д. 77, д. 86, д. 112, д.122а, д. 126, д. 128, д. 130, д. 134, ул. Ливадных, д. 32, ул. А. Матросова, д. 6в, Ул. Капитанская, д. 1, с. Чехов, ул. Ленина, д. 35, ул. Вокзальная, д. 1, пер. Бумажный, д. 6, ул. Северная, д. 46.
Между тем в актах о приемки выполненных работ подписанных Департаментом ЖКХ. ООО «Интеграция» и ООО «Союз-65» отражено, что в вышеуказанных многоквартирных домах проводились работы по окраске окон, а именно:
акт о приемке выполненных работ от 19.12.2024 № 1, в котором указано, что в МКД № 6 по пер. Бумажный в с. Чехов проведены работы по окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 13 557,03 рублей (ООО «Интеграция»);
акт о приемке выполненных paooi от 20.08.2024 № 1, в котором указано, что в МКД № 1 по ул. Вокзальная в с. Чехов проведены работы по окраске рапсе окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 4 519,01 рублей (ООО «Интеграция»);
-акт о приемке выполненных работ от 19.12.2024 №> 1, в котором указано, что в МКД 1 по ул. Капитанская в г. Холмск проведены работы по окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 5 542.21 рубля (ООО «Интеграция»);
-акт о приемке выполненных работ ог 26.06.2024 № I, в котором указано, что в МКД № 35 по ул. Ленина в с. Чехов проведены работы по окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 9 038,07 рублей (ООО «Интеграция»);
-акт о приемке выполненных работ от 27.09.2024 № 1, в котором указано, что в МКД № 32 по ул. Ливадных в г. Холмск проведены работы по окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 16 882,37 рубля (ООО «Интеграция»);
-акт о приемке выполненных работ от 19.12.2024 № 1, в котором указано, что в МКД Л"2 6в по ул. А. Матросова в г. Холмск проведены работы по окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 2 984,26 рубля (ООО «Интеграция»);
-акт о приемке выполненных работ от 19.12.2024 N° 1. в котором указано," что в МКД № 4 по ул. Новая в с. Костромское проведены работы по окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 5 627,45 рублей (ООО «Союз-65»);
-акт о приемке выполненных работ от 22.08.2024 № 1, в котором указано, что в МКД Л!> 7 по ул. Новая в с. Костромское проведены работы по окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 5 627,45 рублей (ООО «Союз-65»);
-акт о приемке выполненных работ от 20.05.2024 N° I, в котором указано, что в МКД Л"2 10 но ул. Новая в с. Костромское проведены работы но окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 5 627,45 рублей (ООО «Союз-65»);
-акт о приемке выполненных работ от 19.12.2024 № 1, в котором указано, что в МКД Л*2 10А по ул. Новая в с. Костромское проведены работы по окраске • ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше К) до 35% на сумму 5 627,45 рублей (ООО «Союз-65»);
- акт о приемке выполненных работ от 22.06.2024 № 1, в котором указано, что в МКД № 3 по ул. Огородная в с. Костромское проведены работы по окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 5 627,45 рублей (ООО «Союз-65»);
-акт о приемке выполненных работ от 19.12.2024 Лт> 1, в котором указано, что в МКД № 4 но ул. Огородная в с. Костромское проведены работы по окраске рапсе окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 9 038,07 рублей (ООО «Союз-65»);
-акт о приемке выполненных работ от 13.05.2024 № 1, в котором указано, что в МКД № 4А по ул. Огородная в с. Костромское проведены работы по окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 5 627,45 рублей (ООО «Союз-65»);
-акт о приемке выполненных работ от 13.08.2024 № 1, в котором указано, что в МКД. № 5 по ул. Огородная в с. Костромское проведены работы по окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 5 627,45 рублей (ООО «Союз-65»);
-акт о приемке выполненных работ от 13.12.2024 JVk 1, в котором указано, что в МКД 9 по ул. Огородная в с. Костромское проведены работы по окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 5 627,45 рублей (ООО «Союз-65»);
-акт о приемке выполненных работ от 19.12.2024 № 1, в котором указано, что в МКД № 46 по ул. Северная в с. Чехов проведены работы по окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 30 695,25 рублей (ООО «Интеграция»);
-акт о приемке выполненных работ от 20.09.2024 № 1, в котором указано, что в МКД № 73 по ул. Советская в г. Холмок проведены работы по окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 31 547,87 рублей (ООО «Союз-65»);
-акт о приемке выполненных работ от 19.12.2024 JVb 1, в котором указано, что в МКД № 76 по ул. Советская з г. Холмск проведены работы по окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 1 1 084,39 рубля (ООО «Интеграция»);
-акт о приемке выполненных работ от 24.06.2024 № 1, в котором указано, что в МКД № 86 по ул. Советская в г. Холмск проведены работы по окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до ~о% на сумму 63 095,76 рублей (ООО «Интеграция»);
-акт о приемке выполненных работ от 08.08.2024 № 1, в котором указано, ч го в МКД № 107 по ул. Советская в г. Холмск проведены работы по окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 47 321,85 рубль (ООО «Союз-65»);
акт о приемке выполненных работ от 02.09.2024 № 1, в котором указано, что в МКД № 112 по ул. Советская в г. Холмск проведены работы по окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 31 547,87 рублей (ООО «Интеграция»);
акт о приемке выполненных работ от 02.09.2024 № 1, в котором указано, что в МКД № 112А по ул. Советская з г. Холмск проведены работы но окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 31 547,87 рублей (ООО «Интеграция»);
-акт о приемке выполненных работ от 10.07.2024 № 1, в котором указано, что в МКД №126 по ул. Советская б г. Холмск проведены работы по окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 3 I 547.87 рублей (ООО «Интеграция»);
-акт о приемке выполненных работ от 10.07.2024 № 1, в котором указано, что в МКД №128 по ул. Советская в г. Холмск проведены работы по окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 31 547,87 рублей (ООО «Интефация»);
-акт о приемке выполненных работ от 19.12.2024 № 1. в котором указано, что в МКД №130 по ул. Советская в г. Холмск проведены работы по окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 4 519,01 рублей (ООО «Интеграция»);
-акт о приемке выполненных работ от 11.07.2024 № 1, в котором указано, что в МКД №134 по ул. Советская в г. Холмск проведены работы по окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 31 547,87 рублей (ООО «Интеграция»);
-акт о приемке выполненных работ от 13.05.2024 № 1, в котором указано, что в МКД №5 по ул. Школьной в с. Чехов проведены работы по окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше 10 до 35% на сумму 2 813,75 рублей (ООО «Союз-65»);
-акт о приемке выполненных работ от 13.05.2024 № 1, в котором указано, что в МКД №7 по ул. Школьной в с. Чехов проведены работы по окраске ранее окрашенных окон с подготовкой и расчисткой старой краски свыше К) до 35% на сумму 2 813,75 рублей (ООО «Союз-65»).
Платежными поручения от 30.07.2024 № 567, № 568, от 31.07.2024 №581, №582, №583, №584. №585, №586, от 14.08.2024 №640. №639, от 08.10.2024 №873. №872, №871, №870, №869, № 868, от 25.10.2024 №933, №932, от 27.12.2024г. №1305, №1304, от 28.12.2024 №1410, №1409, №1401, №1400. от 19.06.2024г. №407, №408, №409, №410, №411, №412, №413, №414, от29.08.2024г. №717, №718, от 11.09.2024 №770, №769. от 08.10.2024 №857, №856, №891, №892, от 17.10.2024 № 922, №921, от 27.12.2024 №1294, №1293 в адрес ООО «Интеграция» и ООО «Союз-65» переведены денежные средства (субсидия) за невыполненные работы по ремонту и покраске окон.
Прокурор Саблин А.П. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Полагал, что в действиях Никиткина Ю.И. имеется вменяемый состав правонарушения.
В судебное заседание Никиткин Ю.И. не явился, извещен. Уважительных причин неявки не сообщил. Ходатайств об отложении не заявлял.
Судья, не признавая обязательным участие указанного лица при рассмотрении дела, считает возможным, рассмотреть в его отсутствие.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Ст. 15.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за н использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
На основании распоряжения мэра муниципального образования «Холмский городской округ» от 02.05.2024 444-к Никиткин Юрий Иванович назначен с 02.05.2024 на должность муниципальной службы директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Холмский городской округ».
Директор департамента ЖКХ администрации 11икишкин Ю.И. по адресу: 694620, Сахалинская область, Холмский район, город Холмск, пл. Ленина, д. 4, в нарушении ст.ст. 34, 38, 78, 158, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации не обеспечил контроль расходов бюджета, в результате произведено нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета и оплате денежных обязательств за невыполненные со стороны ООО «Интеграция» и ООО «Союз-65» работ по окраске окон, достижение цели предоставления субсидии на создание безопасных и комфортных условий проживания граждан и обеспечение населения МО «Холмский городской округ» качественными жилищно- коммунальными услугами не достигнуто.
Никишкин Ю.И., занимая указанную должность, являлся лицом, выполнявшим организационно-распорядительные функции в органе местною самоуправления в качестве распорядителя бюджетных средств.
Он не был лишен возможности соблюсти правила и нормы, за нарушение которых ст. 15.14 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Таким образом, в действиях директора департамента ЖКХ Никиткина Ю.И. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.
Действия Никишкина Ю.И. квалифицированы верно.
Признаков уголовно-наказуемого деяния не установлено.
Доказательствами, подтверждающими вину Никишкина Ю.И. являются исследованные в судебном заседании доказательства, в том числе: платежные поручения от 30.07.2024 № 567, № 568, от 31.07.2024 №581, №582, №583, №584,
№585. №>586, от 14.08.2024 №>640, №>639. от 08.10.2024 №>873, №«872, №>871, №>870. №>869, №> 868, от 25.10.2024 №«933, №>932, от 27.12.2024г. №«1305, №«1304, от 28.12.2024 №> 1410, №> 1409. №«1401, №> 1400, от 19.06.2024г. №«407, №«408. №>409, №«410, №>411, №412, №>413. №«414, от 29.08.2024г. №«717, №>718, от 11.09.2024 №>770, №«769. от 08.10.2024 №«857, №856, №>891. №«892, от 17.10.2024 №« 922, №«921. от 27.12.2024 №>1294, №«1293; указанные в постановлении акты о приеме выполненных работ, акты осмотров комиссии; соглашения о предоставлении субсидии; актом проверки КСП Сахалинской области.
Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, в полном объеме подтверждают вину 11икишкина Ю.И.
Решая вопрос о наказании, судья руководствуется положениями ст. 4.1 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что Никишкин Ю.И. привлекается впервые.
Смягчающим обстоятельством но делу является п. 5 ч. 1 сг. 4.2 КоАП РФ предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, о чем свидетельствуют направленные в адрес управляющих компаний требований о возврате необоснованно перечисленных денежных средств.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, личность должностного лица, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в размере, который сможет обеспечить достижение целей наказания.
Основания для назначения наказания в виде дисквалификации, наиболее тяжкого наказания по отношению к штрафу, не усматривается виду отсутствия отягчающих обстоятельств, отсутствие доказательств привлечения Никиткина Ю.И. за правонарушения в сфере финансов.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере бюджетного финансирования, нарушает установленный порядок функционирования бюджетной системы РФ, следовательно, представляет существенную у1ризу общественным отношениям в сфере экономической политики страны.
Па основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директором департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Холмского муниципального округа Никиткина Ю. И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Штраф необходимо уплатить в течении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
УИН ФСС11 России 32265000260000611112
Наименование получателя УФК по Сахалинской области (УФССЛ России по Сахалинской области л/с 04611785590 И1111 получателя 6501154651 КПП получателя 650101001 ОКТМО получателя 64701000 Счет получателя 03100643000000016100 к/сч банка получателя 40102810845370000053
КБК 32211601151019002140
Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ ЮЖНО-САХАЛИНСК БАНКА РОССИИ // УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск
БИК банка получателя 016401800
Документы об оплате необходимо представить в Холмскин городской суд Сахалинской области, расположенный по адресу: Сахалинская область г. Холмск, ул. Советская, 13.
В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесяти дневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав- исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
Бакулин II.В.
Мотивированное постановление вынесено 29.05.2026г.