РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 г. с. Белозерское
Белозерский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания Косачевой Л.П., с участием прокурора Серебряковой Е.Ю., представителя ответчика ООО «Курганстальмост Лес» по доверенности Камалиева М.М., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области по доверенности Рыжкова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Курганстальмост Лес» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области обратился в Белозерский районный суд Курганской области с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Курганстальмост Лес» о возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указано, что Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства в деятельности ООО «Курганстальмост Лес». В ходе проверки установлено, что в соответствии с договорами аренды лесных участков от 26.11.2008 № 18-Др и от 22.12.2014 № 52-Др, заключенными между Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области и ООО «Курганстальмост Лес», арендатор использует лесные участки в целях заготовки древесины на территории Белозерского лесничества Курганской области. Арендатор обязан осуществлять лесохозяйственные, лесовосстановительные, санитарно-оздоровительные мероприятия за счет собственных средств. Согласно договорам от 26.11.2008 № 18-Др, от 22.12.2014 № 52-Др ООО «Курганстальмост Лес» обязано осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом за счет собственных средств в объемах и в сроки, которые указаны в приложении № 6 к настоящим договорам. Арендатор обязан осуществлять лесохозяйственные, лесовосстановительные и противопожарные мероприятия за счет собственных средств. Надзорными мероприятиями установлено, что ООО «Курганстальмост Лес» вопреки требованиям ст. ст. 60.2, 60.3 ЛК РФ, п. 1 ст. 615 ГК РФ нарушает обязательства по договору аренды лесных участков № 18-Др от 26.11.2008 путем неисполнения в 2025 году санитарно-оздоровительных мероприятий (остаток - 2,6 га). В нарушение требований ст. 64 ЛК РФ, п. 1 ст. 615 ГК РФ ООО «Курганстальмост Лес» по договору аренды лесных участков № 18-Др от 26.11.2008 в полном объеме в 2025 году не выполнены лесохозяйственные мероприятия - рубки ухода (остаток - 505,2 га). По указанным фактам директору общества 20.03.2026 внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, нарушения не устранены. Неисполнение данных мероприятий создает угрозу ухудшения качественных и количественных характеристик леса на арендуемом участке, может привести к возникновению очагов вредных организмов и негативно сказываются на состоянии законности в сфере лесопользования. Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 8, ч. 5 ст. 12, ч. 1 ст. 60.2, ст. 60.3, ч. ч. 1, 2 ст. 64 Лесного кодека РФ, п. 2 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 534 «Об утверждении Правил ухода за лесами», пп. «а» п. 5 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, просит суд: обязать ООО «Курганстальмост Лес» выполнить в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу санитарно-оздоровительные, лесохозяйственные мероприятия за 2025 год, а именно выполнить по договору аренды лесного участка № 18-Др от 26.11.2008 санитарно-оздоровительные мероприятия – 2,6 га; лесохозяйственные мероприятия – рубки ухода - 505,2 га.
В судебном заседании прокурор Серебрякова Е.Ю. просила суд об удовлетворении исковых требований, ссылаясь в их обоснование на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «Курганстальмост Лес» по доверенности Камалиев М.М. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично. Пояснил, что в 2024 году были произведены лесопатологические мероприятия на 2025 год по заявке на 22 га, но назначены работы только на 20,6 га. По регламенту допустимый объём изъятия 7 га по СРС (сплошные рубки) – 2 100 куб.м, задекларировано 5,8 га – 1 835,6 куб.м, из 13,6 га по СВР (выборочные рубки) - 1 300 куб.м, задекларировано только 12,2 га – 1 280,7 куб.м. Не вошли в декларации 1,2 га по СРС - 378 куб.м и 1,4 га по СРВ -140 куб.м, по причине непопадания отдельных лесосек в рубку (в декларацию), так как было бы превышено расчетное изъятие по регламенту кубометров. Соответственно было вырублено на 2,6 га меньше допустимой. В нарушение требований по невыполнению лесохозяйственных мероприятий - рубки ухода 505,2 га. Рубки ухода производились, но не в полном объеме, в 2025 годы было пройдено 268,8 га. По регламенту допустимая площадь изъятия древесины от рубок ухода 774 га, пройдено 35% от допустимой. Нарушений законодательства в этом не наблюдается по причине целостности насаждений от их первичности.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области по доверенности Рыжков Н.В. в судебном заседании просил суд об удовлетворении исковых требований прокурора и пояснил, что по договору аренды от 26.11.2008 № 18-Др за 2025 год ответчиком не выполнены мероприятия: рубки ухода на площади 505,2 га; санитарно-оздоровительные мероприятия на площади 2,6 га.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Между Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области и ООО «Курганстальмост Лес» заключены договор аренды лесных участков от 26.11.2008 № 18-Др, в соответствии с которым ответчику во временное пользование предоставлены лесные участки, находящиеся в государственной собственности, на землях лесного фонда в целях заготовки древесины на территории Белозерского лесничества Курганской области, на срок 49 лет.
Согласно п. 15.20 договора от 26.11.2008 № 18-Др (с учетом соглашений о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 30.12.2014, от 17.12.2018 и от 07.03.2024) ООО «Курганстальмост Лес» обязано: осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом за счет собственных средств в объемах и в сроки, которые указаны в приложении № 6 к настоящему договору, из которого следует, что годовой объем с 2025 года по лесохозяйственным мероприятиям составляет: рубки ухода - 774 га, санитарно-оздоровительные мероприятия – 20,6 га.
Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства в деятельности ООО «Курганстальмост Лес», в ходе которой установлено, что согласно отчетов о выполнении ООО «Курганстальмост Лес» за 2025 год обязательств по договорам аренды лесных участков:
от 26.11.2008 № 18-Др выполнены не в полном объеме лесохозяйственные мероприятия: рубки ухода (остаток – 505,2 га), санитарно-оздоровительные мероприятия (остаток – 2,6 га).
По результатам проверки Курганским межрайонным природоохранным прокурором Курганской области 20.03.2026 директору ООО «Курганстальмост Лес» вынесено представление об устранении нарушений закона, в котором указано на невыполнение обязательств по договору аренды лесных участков от 26.11.2008 № 18-Др, от 22.12.2014, в том числе, в части не проведения в полном объеме указанных выше санитарно-оздоровительных и лесохозяйственных мероприятий.
Согласно ответу директора ООО «Курганстальмост Лес» на представление прокурора общество пояснило следующее: ООО «Курганстальмост Лес» не в полном объёме выполнило в 2025 году договорные обязательства по договору 18-Др от 26.11.2008 в отношении санитарно-оздоровительных мероприятий (остаток 2,6 га), по следующей причине: - в приложении №6 предельно-допустимую норму выполнения задания превышать нельзя, но это не означает обязательность 100% нодовыполнения; - санитарно-оздоровительные мероприятия назначаются после проведения лесопатологических обследований, и лесопатологи назначают, что где и в каком количестве возможно проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, точное число не подобрать может превышать и не хватать. В 2024 году были произведены лесопатологические мероприятия на 2025 год по заявке на 22 га, но назначены работы только на 20,6 га. По регламенту допустимый объём изъятия 7 га по СРС (сплошные рубки) – 2 100 куб.м, задекларировано 5,8 га – 1 835,6 куб.м, из 13,6 га по СВР (выборочные рубки) – 1 300 куб.м, задекларировано только 12,2 га – 1 280,7 куб.м. Не вошли в декларации 1,2 га по СРС - 378 куб.м и 1,4 га по СРВ -140 куб.м. по причине непопадания отдельных лесосек в рубку (в декларацию), так как было бы превышено расчетное изъятие по регламенту кубометров. Соответственно было вырублено на 2,6 га меньше допустимой. В нарушение требований по невыполнению лесохозяйственных мероприятий - рубки ухода 505,2 га. Рубки ухода производились, но не в полном объеме, в 2025 годы было пройдено 268,8 га. По регламенту допустимая площадь изъятия древесины от рубок ухода 774 га, пройдено 35% от допустимой. Нарушений законодательства в этом не наблюдается по причине целостности насаждений от их первичности. Заместителю директора по лесному хозяйству ООО «Курганстальмост Лес» Камалиеву М.М. за допущенные нарушения действующего законодательства объявлен выговор, что подтверждается приказом от 17.04.2026 № 1.
Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах: устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала; сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности; участия граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека (ст. 1 Лесного кодекса РФ).
Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.
Частью 5 статьи 12 ЛК РФ предусмотрено, что при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, включая установление видов и параметров разрешенного использования лесов; проведение мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству; проведение мероприятий по сохранению природных ландшафтов, природных объектов и природных комплексов; проведение мероприятий по благоустройству лесов и лесных участков.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Частью 1 статьи 60.2 ЛК РФ установлено, что защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
К мерам санитарной безопасности в лесах относится, в том числе: государственный лесопатологический мониторинг; проведение лесопатологических обследований; предупреждение распространения вредных организмов; иные меры санитарной безопасности в лесах (ч. 1 ст. 60.3 ЛК РФ).
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 61 ЛК РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках. Воспроизводство лесов включает в себя: лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Согласно пп. «а» п. 5 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, на лесных участках, предоставленных в аренду, проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов, обеспечиваются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Согласно п. 2 Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 534, в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (далее - рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями). Уход за лесами осуществляется в соответствии с настоящими Правилами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств, в проектах освоения лесов (п. 3 данных правил).
Согласно разъяснениям, данным в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства от ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
Таким образом, исходя из условий договоров аренды и вышеуказанных положений законодательства, на ответчика возложена обязанность осуществлять санитарно-оздоровительные и лесохозяйственные мероприятия.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу п. 3 ст. 420 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.
В силу п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что в 2025 году ООО «Курганстальмост Лес» не в полном объеме выполнило санитарно-оздоровительные и лесохозяйственные мероприятия, чем нарушило принятые на себя обязательства по заключенному договору аренды лесных участков от 26.11.2008 № 18-Др.
Из ответа ТО «Белозерское лесничество» ГКУ «Курганское управление лесами» от 17.06.2026 следует, что по договору от 26.11.2008 № 18-Др, в 2025 году выполнены следующие лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия: рубки ухода: по плану - 774 га; проведено ответчиком по факту – 268,8 га; не исполнено ответчиком – 505,2; санитарно-оздоровительные мероприятия: по плану – 20,6 га; проведено ответчиком по факту – 18 га; не исполнено ответчиком – 2,6 га.
Указанные в ответе ТО «Белозерское лесничество» ГКУ «Курганское управление лесами» от 17.06.2026 объёмы проведенных ООО «Курганстальмост Лес» санитарно-оздоровительных, лесохозяйственных, лесовосстановительных мероприятий, истцом и ответчиком не оспариваются и принимаются судом во внимание, так как соответствует договору от 26.11.2008 № 18-Др, с учетом соглашений о внесении изменений в него.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что обязанность по проведению санитарно-оздоровительных и лесохозяйственных мероприятий на арендованных лесных участках за 2025 год ответчиком надлежащим образом не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части и возложении на ответчика обязанности их выполнения: по договору аренды лесного участка от 26.11.2008 № 18-Др: санитарно-оздоровительные мероприятия – 2,6 га, лесохозяйственные мероприятия – рубки ухода – 505,2 га, поскольку неисполнение данных мероприятий создает угрозу ухудшения качественных и количественных характеристик леса на арендуемых участках, может привести к возникновению очагов вредных организмов и негативно сказывается на состоянии законности в сфере лесопользования.
Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
Принимая во внимание, что доказательств неразумности или невозможности выполнения ответчиком заявленных истцом требований в указанный им срок не представлено, суд считает возможным согласиться с истцом в части установления срока, в течении которого решение суда должно быть исполнено, и полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая его разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.
В то же время при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение вступившего в законную силу судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения в порядке ст. 203 ГПК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что при подаче искового заявления прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, который действовал в интересах неопределенного круга лиц, в связи с чем, с учетом пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в бюджет Белозерского муниципального округа Курганской области государственная пошлина в размере 3 000 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Курганстальмост Лес» о возложении обязанности, удовлетворить.
Обязать ООО «Курганстальмост Лес», ИНН 4504044621, ОГРН 1104508000190 выполнить в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу санитарно-оздоровительные, лесохозяйственные мероприятия за 2025 год: выполнить по договору аренды лесного участка № 18-Др от 26.11.2008 санитарно-оздоровительные мероприятия – 2,6 га; лесохозяйственные мероприятия – рубки ухода – 505,2 га.
Взыскать с ООО «Курганстальмост Лес», ИНН 4504044621, ОГРН 1104508000190 в доход бюджета муниципального образования Белозерский муниципальный округ Курганской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.
Судья А.Ф. Копылов
(мотивированное решение суда составлено 2 июля 2026 г.)