УИД 45RS0002-01-2026-000194-95
Дело № 2-178/2026
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации с. Белозерское 31 июля 2026 г.
Белозерский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф., при ведении протокола помощником судьи Камшиловой О.В., с участием прокурора Серебряковой Е.Ю., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области по доверенности ФИО4, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, ГКУ Курганское управление лесами по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Белозерский районный суд Курганской области с исковым заявлением к ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» о возложении обязанности. В обоснование заявленных требований, с учетом измененного искового заявления, указано, что Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства в деятельности ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ». В ходе проверки установлено, что в соответствии с договорами аренды лесных участков от 20.10.2009 № 27-Др, от 20.10.2009 № 26-Др и от 02.04.2009 № 22-Др, заключенными между Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области и ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ», арендатор использует лесные участки в целях заготовки древесины на территории Белозерского, Каргапольского лесничеств Курганской области. Арендатор обязан осуществлять лесохозяйственные, лесовосстановительные, санитарно-оздоровительные мероприятия за счет собственных средств. Согласно пунктам 15.20 договоров от 02.04.2009 № 22-Др (соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 27.12.2011), от 20.10.2009 № 26-Др (соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 28.09.2012), от 20.10.2009 № 27-Др (соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 22.12.2011) ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» обязано осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом за счет собственных средств в объемах и в сроки, которые указаны в приложении № 6 к настоящему Договору. Надзорными мероприятиями установлено, что ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» вопреки требованиям статей 60.2, 60.3 ЛК РФ, п. 1 ст. 615 ГК РФ нарушает обязательства по договорам аренды лесных участков № 27-Др от 20.10.2009, № 22-Др от 02.04.2009, № 26-ДР от 20.10.2009 путем неисполнения в 2025 году санитарно-оздоровительных мероприятий (остаток - 211,7 га; 31,8 га; 71,5 га соответственно). По договорам № 26-ДР от 20.10.2009, № 22-Др от 02.04.2009 ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» в нарушение требований статьи 64 ЛК РФ, пункта 1 статьи 615 ГК РФ в полном объеме в 2025 году не выполнены лесохозяйственные мероприятия - рубки ухода (остаток - 113,9 га и 105 га соответственно). По указанным фактам директору общества 18.03.2026 внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, нарушения не устранены. Неисполнение данных мероприятий создает угрозу ухудшения качественных и количественных характеристик леса на арендуемом участке, может привести к возникновению очагов вредных организмов и негативно сказываются на состоянии законности в сфере лесопользования. Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 8, ч. 5 ст. 12, ч. 1 ст. 60.2, ст. 60.3, ч. ч. 1, 2 ст. 64 Лесного кодека РФ, п. 2 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 534 «Об утверждении Правил ухода за лесами», пп. «а» п. 5 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, просит суд: обязать ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» выполнить в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу лесохозяйственные, санитарно-оздоровительные мероприятия за 2025 год, а именно: выполнить по договору аренды лесного участка от 02.04.2009 № 22-Др санитарно-оздоровительные мероприятия - 31,8 га, рубки ухода - 105 га; по договору аренды лесного участка от 20.10.2009 № 26-Др рубки ухода - 113,9 га, санитарно-оздоровительные мероприятия - 71,5 га; по договору от 20.10.2009 № 27- Др санитарно-оздоровительные мероприятия - 211,7 га.
В судебном заседании прокурор Серебрякова Е.Ю. просила об удовлетворении исковых требований, ссылаясь в их обоснование на доводы, изложенные в измененном исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ «Курганское управление лесами» Территориальный отдел «Каргапольское лесничество» по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Между Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области и ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» заключены договоры аренды лесных участков от 02.04.2009 № 22-Др, от 20.10.2009 № 26-Др, от 20.10.2009 № 27-Др, в соответствии с которыми ответчику во временное пользование предоставлены лесные участки, находящиеся в государственной собственности, на землях лесного фонда в целях заготовки древесины на территории Белозерского, Каргапольского лесничеств Курганской области, на срок 49 лет.
Согласно п. 15.20 договора от 02.04.2009 № 22-Др (с учетом соглашения о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 27.12.2011) ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» обязано: осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом за счет собственных средств в объемах и в сроки, которые указаны в приложении № 6 к настоящему договору, из которого следует, что годовой объем с 2025 года по лесохозяйственным мероприятиям составляет: рубки ухода - 119 га, санитарно-оздоровительные мероприятия – 50 га.
В соответствии с п. 15.20 договора от 20.10.2009 № 27-Др (с учетом соглашения о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 29.12.2025) ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» обязано: осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом за счет собственных средств в объемах и в сроки, которые указаны в приложении № 6 к настоящему договору, из которого следует, что годовой объем с 2025 года по санитарно-оздоровительные мероприятия – 632 га.
Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства в деятельности ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ», в ходе которой установлено, что согласно отчетов о выполнении ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» за 2025 год обязательств по договорам аренды лесных участков:
от 02.04.2009 № 22-Др выполнены не в полном объеме лесохозяйственные мероприятия: рубки ухода (остаток – 105 га), санитарно-оздоровительные мероприятия (остаток – 31,8 га).
от 02.04.2009 № 26-Др выполнены не в полном объеме лесохозяйственные мероприятия: рубки ухода (остаток –113,9 га), санитарно-оздоровительные мероприятия (остаток – 71,5 га).
от 20.10.2009 № 27-Др выполнены не в полном объеме санитарно-оздоровительные мероприятия (остаток – 71,5 га).
По результатам проверки Курганским межрайонным природоохранным прокурором Курганской области 18.03.2026 директору ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» вынесено представление об устранении нарушений закона, в котором указано на невыполнение обязательств по договору аренды лесных участков от 02.04.2009 №22-Др, от 20.10.2009 № 26-Др, от 20.10.2009 № 27-Др,, в том числе, в части не проведения в полном объеме указанных выше санитарно-оздоровительных и лесохозяйственных мероприятий.
Согласно ответу директора ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» на представление прокурора следует, что: по договорам аренды лесных участков от 20.10,2009 № 26-Др, от 02.04.2009 № 22-Др ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» не в полном объеме за 2025 год выполнены лесохозяйственные мероприятия - рубки ухода (остаток - 24,6 га и 98,9 га соответственно). В настоящий момент ведется разработка лесосек рубок ухода, до конца срока действия лесных деклараций деляны будут освоены; санитарно-оздоровительные мероприятия по договорам аренды лесных участков от 20.10.2009 № 27-Др, от 02.04.2009 № 22-Др (остаток - 226,2 га; 31,8 га соответственно) выполняются, и будут выполнены в полном объеме до конца действия лесных декларации; ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» пункт сосредоточения противопожарного инвентаря по договору от 20.10.2009 № 27-Др укомплектован в полном объеме средствами предупреждения и тушения лесных пожаров утвержденных, приложением 2 Приказа Минприроды России от 09.04.2025 № 183, а именно: средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров (противоэнцефалитные костюмы), ежегодно выдаются работникам наручно, дополнительно закуплены и убраны на хранение в склад ПСПИ. Мастер леса ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» Прокопьев А.В. привлечен к дисциплинарной ответственности, что подтверждается приказом от 13.04.2026 № 4.
Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах: устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала; сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности; участия граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека (ст. 1 Лесного кодекса РФ).
Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.
Частью 5 статьи 12 ЛК РФ предусмотрено, что при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, включая установление видов и параметров разрешенного использования лесов; проведение мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству; проведение мероприятий по сохранению природных ландшафтов, природных объектов и природных комплексов; проведение мероприятий по благоустройству лесов и лесных участков.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Частью 1 статьи 60.2 ЛК РФ установлено, что защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
К мерам санитарной безопасности в лесах относится, в том числе: государственный лесопатологический мониторинг; проведение лесопатологических обследований; предупреждение распространения вредных организмов; иные меры санитарной безопасности в лесах (ч. 1 ст. 60.3 ЛК РФ).
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 61 ЛК РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках. Воспроизводство лесов включает в себя: лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
Согласно пп. «а» п. 5 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, на лесных участках, предоставленных в аренду, проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов, обеспечиваются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Согласно п. 2 Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 534, в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (далее - рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями). Уход за лесами осуществляется в соответствии с настоящими Правилами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств, в проектах освоения лесов (п. 3 данных правил).
Согласно разъяснениям, данным в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства от ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
Таким образом, исходя из условий договоров аренды и вышеуказанных положений законодательства, на ответчика возложена обязанность осуществлять санитарно-оздоровительные и лесохозяйственные мероприятия.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу п. 3 ст. 420 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.
В силу п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что в 2025 году ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» не в полном объеме выполнило санитарно-оздоровительные и лесохозяйственные мероприятия, чем нарушило принятые на себя обязательства по заключенным договорам аренды лесных участков от 20.10.2009 № 27-Др, от 20.10.2009 № 26-Др и от 02.04.2009 № 22-Др.
Из отзыва ТО «Белозерское лесничество» ГКУ «Курганское управление лесами» от 03.07.2026 следует, что: по договору от 02.04.2009 № 22-Др, в 2025 году выполнены следующие лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия: рубки ухода: по плану - 119 га; проведено ответчиком по факту – 14 га; не исполнено ответчиком – 105; санитарно-оздоровительные мероприятия: по плану – 50 га; проведено ответчиком по факту – 12,2 га; не исполнено ответчиком – 31,8 га; по договору от 20.10.2009 № 26-Др, в 2025 году выполнены следующие лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия: рубки ухода: по плану - 168 га; проведено ответчиком по факту – 54,1 га; не исполнено ответчиком – 113,9; санитарно-оздоровительные мероприятия: по плану – 117 га; проведено ответчиком по факту – 45,5 га; не исполнено ответчиком – 71,5 га. В 2025 году ответчиком также выполнялись лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия по решению суда.
Из отзыва ТО «Каргапольское лесничество» ГКУ «Курганское управление лесами» от 06.07.2026 следует, что: по договору от 20.10.2009 № 27-Др, в 2025 году выполнены следующие санитарно-оздоровительные мероприятия: по плану – 632 га; проведено ответчиком по факту – 420,3 га; не исполнено ответчиком – 211,7 га;
Указанные в отзывах ТО «Белозерское лесничество» ГКУ «Курганское управление лесами» от 03.07.2026 и ТО «Каргапольское лесничество» ГКУ «Курганское управление лесами» от 06.07.2026 объёмы проведенных ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» санитарно-оздоровительных, лесохозяйственных, лесовосстановительных мероприятий, истцом не оспариваются и принимаются судом во внимание, так как соответствует договорам от 20.10.2009 № 27-Др, от 20.10.2009 № 26-Др и от 02.04.2009 № 22-Др, с учетом соглашений о внесении изменений в них, а также актов приемки выполненных работ.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что обязанность по проведению санитарно-оздоровительных и лесохозяйственных мероприятий на арендованных лесных участках за 2025 год ответчиком надлежащим образом не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части и возложении на ответчика обязанности их выполнения: по договору аренды лесного участка № 22-Др от 02.04.2009 санитарно-оздоровительные мероприятия – 31,8 га, рубки ухода – 105 га; по договору аренды лесного участка № 26-ДР от 20.10.2009 рубки ухода – 113,9 га, санитарно-оздоровительные мероприятия – 71,5 га; по договору аренды лесного участка № 27-ДР от 20.10.2009 – санитарно-оздоровительные мероприятия – 211,7 га, поскольку неисполнение данных мероприятий создает угрозу ухудшения качественных и количественных характеристик леса на арендуемых участках, может привести к возникновению очагов вредных организмов и негативно сказывается на состоянии законности в сфере лесопользования.
Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
Принимая во внимание, что доказательств неразумности или невозможности выполнения ответчиком заявленных истцом требований в указанный им срок не представлено, суд считает возможным согласиться с истцом в части установления срока, в течении которого решение суда должно быть исполнено, и полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая его разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.
В то же время при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение вступившего в законную силу судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения в порядке ст. 203 ГПК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что при подаче искового заявления прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, который действовал в интересах неопределенного круга лиц, в связи с чем, с учетом пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в бюджет Белозерского муниципального округа Курганской области государственная пошлина в размере 3 000 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» о возложении обязанности, удовлетворить.
Обязать ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ», ИНН №, ОГРН № выполнить в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу санитарно-оздоровительные, лесохозяйственные мероприятия за 2025 год: выполнить по договору аренды лесного участка № 22-Др от 02.04.2009 санитарно-оздоровительные мероприятия – 31,8 га, рубки ухода – 105 га; по договору аренды лесного участка № 26-ДР от 20.10.2009 рубки ухода – 113,9 га, санитарно-оздоровительные мероприятия – 71,5 га; по договору аренды лесного участка № 27-ДР от 20.10.2009 – санитарно-оздоровительные мероприятия – 211,7 га.
Взыскать с ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ», ИНН 4508007910, ОГРН 1074508000258 в доход бюджета муниципального образования Белозерский муниципальный округ Курганской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Ф. Копылов
(мотивированное заочное решение суда составлено 6 августа 2026 г.)