РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2026 г. с. Белозерское
Белозерский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания Косачевой Л.П., с участием истца Беляевой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беляевой Елены Борисовны к Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о прекращении права собственности и признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Беляева Е.Б. обратилась в Белозерский районный суд Курганской области с иском к администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о прекращении права собственности и признании права собственности на квартиру. В обоснование иска указано, что в собственности истца находится квартира с кадастровым номером №, общей площадью 25,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 283 кв.м, который принадлежит на праве собственности истцу. В 2025 году она с согласия собственника <адрес>, своими силами и за свой счет произвела капитальный ремонт с реконструкцией квартиры, совершила перепланировку и пристроила к ней жилые помещения с верандой, используя для этого свой земельный участок. После реконструкции квартиры ее площадь увеличилась до 77,6 кв.м. Приступая к реконструкции квартиры, она не знала, что необходимо соответствующее разрешение. Реконструированной квартирой она открыто и добросовестно владеет, пользуется и распоряжается, как своей собственной. Реконструкция квартиры не привела к изменению <адрес>, не ухудшила ее технические и потребительские качества, не создала угрозы для жизни и безопасности людей. В 2026 году жилое помещение с согласия собственников было переведено в вид разрешенного использования – дом блокированной застройки. Ссылаясь на ст. ст. 213, 218, 219, 222 ГК РФ, просит суд прекратить право собственности Беляевой Е.Б. на квартиру общей площадью 25,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>; признать право собственности Беляевой Е.Б. на жилой блок №, общей площадью 77,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец Беляева Е.Б. в судебном заседании просила об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом. В ходатайстве глава Белозерского муниципального округа Богданова Н.А. просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика и принятии решения на усмотрение суда.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Беспалькова А.М. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия, сообщив о согласии с исковыми требованиями Беляевой Е.Б.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы Государственной Регистрации кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.
Учитывая мнение истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ).
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности у приобретателя на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Из материалов дела следует, что в собственности Беляевой Е.Б. находится жилое помещение в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 25,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-001/2026-100864066 от 27.07.2026.
Также в собственности Беляевой Е.Б. находится земельный участок, площадью 283 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-001/2026-100864052 от 27.07.2026.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
Как предусмотрено ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и иные характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
В судебном заседании установлено, что Беляева Е.Б. произвела самовольную реконструкцию принадлежащей ей на праве собственности квартиры, без получения необходимых разрешений, что привело к образованию нового жилого помещения общей площадью 77,6 кв.м, что следует из справки об основных технико-экономических показателях объекта недвижимости № 6 от 29 июня 2026 г., выданной кадастровым инженером Урбаном В.В.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 4 ст. 222 ГК РФ органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта (пп. 2).
Таким образом, самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на возведенное гражданином без необходимых разрешений жилое помещение, может быть признано, в случае если за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, где осуществлена постройка; жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил; если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из акта обследования помещения № 23 от 14 июля 2026 г. и заключения межведомственной комиссии администрации Белозерского муниципального округа Курганской области № 23 от 16 июля 2026 г. следует, что жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодно для проживания согласно п. 47 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.
Реконструкция истцом принадлежащей ей жилого помещения не привела к изменению помещения № 2, расположенного по адресу: <адрес>, в котором с 5 июня 2006 г. зарегистрирована и проживает Беспалькова А.М., не ухудшила технические и потребительские качества, не создала угрозы для жизни и безопасности граждан.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Беспалькова А.М. по заявленным требованиям не возражала, что подтверждается ее письменным заявлением.
Таким образом, учитывая, что реконструированное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, не представляет опасности для окружающих, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены и по соглашению с собственником помещения № 2, переведена в жилой блок № 1 в жилом доме блокированной застройки, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности на жилой блок в жилом доме блокированной застройки.
Признание права собственности на реконструированное жилое помещение за Беляевой Е.Б. влечет прекращение права собственности истца на квартиру, общей площадью 25,5 кв.м.
Основания для распределения судебных расходов в порядке, предусмотренном ст. 98 ГПК РФ, отсутствуют, поскольку спор возник вследствие нарушения истцом порядка реконструкции жилого помещения, предусматривающего получение соответствующих разрешений на её проведение.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Беляевой Елены Борисовны к Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о прекращении права собственности и признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру, удовлетворить.
Прекратить право собственности Беляевой Елены Борисовны, паспорт гражданина РФ № на квартиру, общей площадью 25,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
Признать за Беляевой Еленой Борисовной, паспорт гражданина РФ № право собственности на жилой блок № 1 в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 77,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.
Судья А.Ф. Копылов
(мотивированное решение суда составлено 26 августа 2026 г.)