РЕШЕНИЕ
11 августа 2026 г. <адрес>
Судья Тайшетского городского суда <адрес> Радионова И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, представителя ФИО1 – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> Ивановой М.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> Ивановой М.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 10 000руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеназванное постановление, в которой просит восстановить пропущенный срок на подачу жалобы и отменить вынесенное постановление, прекратить производство по делу, полагая его незаконным, вынесенным без установления всех юридически значимых обстоятельств по делу.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала по основаниям, указанным в ней.
Представитель ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании, просила отменить постановление мирового судьи и вернуть дело на новое рассмотрение
Судебный пристав-исполнитель Тайшетского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился.
Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ ФИО1 как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет право обратиться в суд с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности.
В силу ст. 30.3 КоАП РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
При разрешении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления о назначении административного наказания следует учитывать причины пропуска срока, исходя из необходимости обеспечения доступа к правосудию.
Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Как разъяснено в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Материалами дела подтверждается, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ направлена мировым судом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ копия постановления возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». При этом факт нахождения ФИО1 по указанному адресу опровергается представленной ей копией паспорта, из которой следует, что адресом ее регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ является: <адрес>.
Оценивая установленные обстоятельства пропуска процессуального срока, суд полагает возможным в данном случае восстановить срок ФИО1 на обжалование постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.
Относительно законности привлечения ФИО1 к административной ответственности судья отмечает следующее.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Судья, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения к административной ответственности.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., составленного судебным приставом-исполнителем Тайшетского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 – ФИО1, будучи привлеченной ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ст.6.1.1КоАП РФ, не уплатила в установленный законом срок, назначенный административный штраф в размере 5000руб.
Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Отсрочка и рассрочка выплаты штрафа ФИО1 не представлялась.
Срок добровольной уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неуплатой ФИО1 штрафа, назначенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судебным приставом-исполнителем Тайшетского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, копия которого направлена привлекаемому лицу по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Извещение о составлении протокола об административном правонарушении также направлено ФИО1 по указанному адресу.
ДД.ММ.ГГГГ административный материал по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес>.
Согласно представленной в материалы дела копии паспорта ФИО1 (№) с ДД.ММ.ГГГГ она имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно пункту 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье, должностному лицу необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом Минкомсвязи России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (действующих с 01.09.2023).
Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1); Извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства (часть 2).
Выполнение указанных требований, при рассмотрении дела об административном правонарушении, направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняют причины их неявки и принимают решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> Иванова М.В., временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 назначено на ДД.ММ.ГГГГ, 09-30 час.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (ШПИ № судебное извещение о месте и времени судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ в 09-30 час. направлено мировым судьей ФИО1 по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и было возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока хранения.
Учитывая изложенное, принимая во внимание имеющиеся в деле доказательства, а именно отсутствие сведений о направлении судебного извещения на ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1, отсутствие в деле ходатайства о рассмотрении дела без участия лица, привлеченного к административной ответственности, суд приходит к выводу об отсутствие надлежащего извещения ФИО1 о судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ.
В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1, которая не была извещена о месте и времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи законным признать нельзя.
На момент рассмотрения судом жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек. В связи с изложенным вынесенный по делу судебный акт на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение мировому судье.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Восстановить ФИО1 пропущенный срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> Ивановой М.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> Ивановой М.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес>
Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в президиум Иркутского областного суда в соответствии с ч.1.1 ст.30.13 КоАП РФ.
Судья И.В. Радионова