ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 декабря 2025 года г. Новокузнецк
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Фискович З.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об АП - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, при следующих обстоятельствах:
<ДАТА> в 16-00 час. в помещении магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по <АДРЕС> г. Новокузнецка, в связи с проведением выездной проверки в соответствии с решением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области-Кузбассу Кутькиной Н.В, установлено, что в реализации в магазине, принадлежащем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» находится продукция, на которой отсутствует обязательное нанесение кода идентификации, а именно: обувные товары выставлены на витрину и предлагаются для приобретения неопределенному кругу лиц, каждому виду обувных товаров соответствует ценник с указанием цены за 1 пару. Проведено сканирование кодов маркировки Data Matrix 3 ед. (пар) обувной продукции, выставленных на витрину, установлено несоответствие данных кода маркировки: статус «выведен из оборота», таким образом, Обществом нарушены п. 4, п.10, п. 11, п. 25 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», пп. а, д, п. 2, п. 24, п. 25, п. 26, п. 29, п. 43, п. 69, п. 69 (1), п. 78 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1956 «Об утверждении правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности».
В судебное заседание представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим способом, о чем в материалах дела имеются сведения об извещении юридического лица по юридическому адресу и адресу места осуществления деятельности.
В соответствии с ч. 2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об АП установлена на основании следующего.
Административная ответственность по ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об АП предусмотрена за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.
Согласно ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. а,д п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1956 «Об утверждении правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами: 1) осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участниками оборота товаров легкой промышленности деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота маркированных товаров легкой промышленности; 2) с 1 января 2021 г. в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга.
Пункт 24 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1956, предписывает, что для регистрации предметов одежды в подсистеме национального каталога маркированных товаров Российской Федерации участник оборота товаров представляет следующие сведения о регистрируемых товарах: для предметов одежды, производимых, импортируемых или находящихся в обороте на дату введения обязательной маркировки: идентификационный номер налогоплательщика; код товара (при наличии); номер технического регламента (стандарта); страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (может не указываться заявителем в случае ввоза товаров на территорию Российской Федерации с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза); 4-значный код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) (начиная с 1 января 2021 г. - 10-значный код товарной номенклатуры); наименование товара на этикетке и (или) ярлыке; вид изделия; целевой пол; состав сырья (при наличии); цвет; размер изделия; модель изделия; товарный знак (при наличии).
Пункт 25 Правил №1956 устанавливает, что для регистрации белья в подсистеме национального каталога маркированных товаров Российской Федерации участник оборота товаров представляет следующие сведения о регистрируемых товарах: идентификационный номер налогоплательщика; код товара (при наличии); номер технического регламента (стандарта); страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира может не указываться заявителем в случае ввоза товаров на территорию Российской Федерации с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза); 4-значный код товарной номенклатуры (начиная с 1 января 2021 г. - 10-значный код товарной номенклатуры); наименование товара на этикетке и (или) ярлыке; вид изделия; вид материала; состав сырья; возрастная категория; размер изделия; модель изделия; товарный знак (при наличии); цвет.
В соответствии с п. 26 Правил № 1956, для товаров, находящихся в обороте до даты начала обязательной маркировки товаров, по которым нет возможности указать сведения, предусмотренные пунктами 24 и 25 настоящих Правил, указываются: идентификационный номер налогоплательщика заявителя; код товара (при наличии); товарный знак (при наличии); двузначный код товарной номенклатуры; целевой пол (для предметов одежды); возрастная категория (для белья); способ ввода предметов одежды, белья в оборот (ввезены в Российскую Федерацию, произведены в Российской Федерации).
Согласно предложению 1 п. 29 Правил № 1956, средство идентификации товаров формируется участником оборота товаров и наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «автоматическая идентификация. Кодированное штриховое. Спецификация символики Data Matrix, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. № 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г.
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации №515 от 26.04.2019г. «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
В соответствии с п. 10 Постановления 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п. 11 Постановления 515, участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 25 Постановления 515, ответственность за полноту, достоверность своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
На сновании приведенных норм следует, что нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с 01.01.2021 года, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956 (ред. от 28.03.2024) "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности", является обязательным.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 30.01.2025 г. в 16-00 час. в помещении магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по <АДРЕС> г. Новокузнецка, принадлежащем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» была установлена реализации продукции, на которой отсутствует обязательное нанесение кода идентификации.
Указанные обстоятельства и виновность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 346 от 17.09.2025 г.; решением органа государственного контроля (надзора) о проведении выездной проверки от 16.01.2025г.; актом выездной проверки от 30.01.2025г<ДАТА>, согласно которому в торговом зале магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлено наличие обувной продукции в количеств 3 единиц, не обеспеченной кодом маркировки; протоколом наложения ареста на товары от 20.01.2025г.; протоколом осмотра от 20.01.2025г<ДАТА>, согласно которому было осмотрено помещение магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по <АДРЕС> г. Новокузнецка, в котором осуществляется реализация продукции легкой промышленности, обувных товаров, которая размещена в открытом доступе, продукция в количестве 3 единиц не обеспечена кодом маркировки; протоколом инструментального обследования от 20.01.2025г.; протоколом опроса 20.01.2025г.; фотоматериалом, и другими материалами дела.
Оснований сомневаться в объективности и достоверности исследованных письменных доказательств у суда не имеется, поскольку протокол составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях и соответствует требованиям ст. ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подписан лицом его составившим.
Имеющиеся в материалах дела доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, представленные доказательства противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают, отнесены статьёй 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении данного административного правонарушения. Права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.
Таким образом, суд считает, что действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» следует квалифицировать по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, судьей не установлено, сведений о том, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ранее привлекался к административной ответственности, в том числе, и за однородное правонарушение, в материалах административного дела не содержится.
Суд не находит оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку реализация товары легкой промышленности с нарушением маркировки средствами идентификации с учетом требований законодательства, предъявляемых к таким товарам, может создавать возникновение угрозы причинения вреда здоровью людей.
Оснований к применению положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья не усматривает.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения. При этом, по смыслу приведенных норм продукция без маркировки подлежит конфискации в том случае, если она являлась предметом административного правонарушения.
Согласно протоколу наложения ареста на товары от 20.01.2025г. у ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» были изъяты товары, перечисленные в протоколе и переданные на ответственное хранение Пестовой Т.А.
С учетом изложенного, исходя из санкции ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
Продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, подлежит конфискации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП, назначить наказание в виде штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения:
1) Сапоги укороченные цельнолитые женские с чулком (36-41) в количестве 1 ед. стоимостью 588,60 руб.,
2) Сабо женские Д036 в количестве 1 ед. стоимостью 311,20 руб.,
3) Галоши женские Д019 в количестве 1 ед. стоимостью 311,20 руб.
Продукцию изъятую у ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направить на уничтожение по вступлению постановления в законную силу.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации поручить ОСП по Центральному району г. Новокузнецка (г. Новокузнецк ул. Кирова, 43).
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130) ИНН 4205037961 КПП 420501001 Банк получателя: ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово БИК 013207212 р/сч 03100643000000013900 к/с 40102810745370000032, КБК 874 11601153010012140, ОКТМО 32731000, УИН 0348809342014950081020252.
Квитанцию следует представить на судебный участок № 9 Центрального судебного района г. Новокузнецка (г. Новокузнецк, ул. Батюшкова, 16А).
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья З.В. Фискович