ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 апреля 2026 года г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка № 9 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Рыжкова И.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Малина <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Малину М.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
Согласно протоколу <НОМЕР> от 10.03.2026 года составленному начальником отдела ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Малину М.В. по адресу: <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> <АДРЕС>, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в установленный законом трехдневный срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленные в установленном порядке документы и (или) иные сведения в отношении <ФИО2> по проактивному процессу <НОМЕР> по требованию от <ДАТА4> по листку нетрудоспособности <НОМЕР>. Страхователем указанные сведения представлены <ДАТА5>
В судебное заседание Малин М.В. не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим способом, о чем в материалах дела имеются сведения об извещении по месту жительства и осуществления деятельности должностного лица. Руководствуясь ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Малина М.В.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости возврата административного материала в отношении Малина М.В. должностному лицу по следующим основаниям.
По смыслу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении достигается, в том числе, путем соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что составление протокола об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие протокол может быть составлен только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.
Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об административном правонарушении.
В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке составлять протокол без участия лица, в отношении которого он составлен, и в отсутствие сведений о его надлежащем извещении.
Согласно материалам, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Малина М.В. Извещение о вызове для составления протокола направлялось ему заказным письмом. Согласно отслеживания почтового отправления с идентификатором <НОМЕР> имеется отметка о возврате отправления из-за истечения срока хранения <ДАТА6>, при этом протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в от6ношении Малина М.В. составлен <ДАТА7>, т.е. без надлежащего извещения лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении о месте и времени составления протокола.
Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о невозможности рассмотрения данного дела и необходимости возвращения материала об административном правонарушении, составленного с нарушением требований закона должностному лицу, его составившему, поскольку указанные выше недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела и препятствуют принятию решения по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материал об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Малина <ФИО1> по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, вернуть должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.
Жалоба на определение, может быть подана в Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи.
Мировой судья И.А.<ФИО>