ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 мая 2026 года г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка № 9 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Рыжкова И.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица руководителя Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (654080, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>) Федоровой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> р-н <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, (паспорт <НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
Директору ООО «<АДРЕС>» Федоровой Т.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
Согласно протоколу <НОМЕР>, Федорова Т.В., являясь должностным лицом, ответственным за своевременное и правильное предоставление в ОСФР по <АДРЕС> области Кузбасса различных отчетных документов Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по месту осуществления юридическим лицом своей деятельности по адресу: 654080, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушение п. 1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998г. г № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не предоставила сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за 9 месяцев 2025 года в срок не позднее <ДАТА4>
В судебное заседание Федорова Т.В. не явилась о времени и месте слушания дела извещена надлежащим способом, о чем в материалах дела имеются сведения об извещении по месту жительства и осуществления деятельности должностного лица. Руководствуясь ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Федоровой Т.В.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости возврата административного материала в отношении Федоровой Т.В. должностному лицу по следующим основаниям.
По смыслу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении достигается, в том числе, путем соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что составление протокола об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие протокол может быть составлен только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.
Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об административном правонарушении.
В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке составлять протокол без участия лица, в отношении которого он составлен, и в отсутствие сведений о его надлежащем извещении.
Согласно материалам, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Федоровой Т.В. Извещение о вызове для составления протокола направлялось ей заказным письмом по адресу<АДРЕС> которое согласно почтового отправления с идентификатором <НОМЕР> возвращено с отметкой об истечении срока хранения. При этом, Федорова Т.В. зачалась зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1а-54. Таким образом, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> в отношении Федоровой Т.В. составлен без надлежащего извещения лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении о месте и времени составления протокола.
Кроме того, с <ДАТА6> Федорова Т.В. значится зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>.
Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о невозможности рассмотрения данного дела и необходимости возвращения материала об административном правонарушении, составленного с нарушением требований закона должностному лицу, его составившему, поскольку указанные выше недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела и препятствуют принятию решения по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материал об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица ООО «<АДРЕС>» Федоровой <ФИО1> по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, вернуть должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.
Жалоба на определение, может быть подана в Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи.
Мировой судья И.А. Рыжкова