ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 мая 2026 года г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка №9 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Рыжкова И.А. (г.Новокузнецк, ул. Батюшкова, 16а), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении директора по производству строительно-ремонтного подразделения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Синкина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> обл., зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Синкина М.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.
Согласно протоколу, <ДАТА3> в г. <АДРЕС> в границах железнодорожного переезда, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <АДРЕС> район, в близи здания <АДРЕС> улице <АДРЕС> при осуществлении постоянного рейда, сотрудниками отдела ГИБДД по городу <АДРЕС>, был установлен факт нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». При осуществлении постоянного рейда, согласно протоколу осмотра от <ДАТА4> <НОМЕР>. Составленным старшим госинспектором отделения ДН отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку Шавшаевым М.В., установлено, что по адресу г. в границах железнодорожного переезда, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <АДРЕС> район, в близи здания <АДРЕС> улице <АДРЕС>, имеются нарушения в содержании пересечения железнодорожных линий с проезжей частью, а именно в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» допущено отклонение по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия более 1 см и составляет местами до 7 см. В связи с указанным, в отношении директора по производству строительно-ремонтного подразделения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Синкина М.Д. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В суд <ФИО2> не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, однако причину неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявлял.
Исследовав материалы дела, суд считает вину Синкина М.Д. в инкриминируемом ему правонарушении установленной собранными по делу доказательствами.
В соответствий со ст. 1 Приказ Минтранса России от 05.10.2022 N 402 (ред. от 19.12.2024) «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов» условия эксплуатации железнодорожных переездов (далее - Условия) обязательны для всех организаций железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства, организаций и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы (оказывающих услуги), связанные с обслуживанием, содержанием и ремонтом железнодорожных переездов, а также для их работников.
В соответствии со статьей 63 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1101 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности по эксплуатации транспортных средств, содержанию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского наземного электрического транспорта, проведению строительных, ремонтных и иных работ, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения, а также по установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения и иных элементов обустройства автомобильных дорог федеральный надзор может осуществляться в рамках постоянного рейда.
В соответствии со статьей 67, Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1101 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" при осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; досмотр; опрос; истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица; инструментальное обследование.
В соответствии с разделом 1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля." от 01.06.2018 (далее - Государственный стандарт) данный стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а так же предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В соответствии с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля." Отклонение по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия не должен составлять более 1 см.
В соответствии с разъяснениями ФАУ «РОСДОРНИИ» исх. №01-112/2554 от 11.09.2019, указанные в п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дефекты не допускаются, а сроки их устранения даны на тот случай, когда уже допущено образование дефектов.
В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. №1090 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с разделом 1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля." от <ДАТА8> далее - Государственный стандарт) данный стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а так же предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В соответствии с п. 13.2 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» ТР ТС 014/2011 ( в соответствии с Приложением №1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1101 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и седельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации") на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ «Об автомобильных дорогах») настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.
Согласно ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах»:
1) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортный средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
6) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
12) содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
Из классификации автомобильных дорог согласно ч. 2, 3 ст. 5 ФЗ «Об автомобильных дорогах» следует, что:
- Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.
- К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные из движения транспортных средств неограниченного круга лиц.
Согласно ч. 3 ст. 15 ФЗ «Об автомобильных дорогах» осуществление дорожной деятельности в автомобильных дорогах местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах»
1. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
2. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ «О БДД») настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 2 ФЗ «О БДД» для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные термины:
дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;
безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;
организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах;
дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Железнодорожный переезд - пересечение дороги с железнодорожными путями на одном уровне.
Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 ФЗ «О БДД» является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности порожного движения.
Таким образом, должностным лицом - директором по производству строительно-ремонтного подразделения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Синкиным М.Д. нарушены требования указанных нормативных документов, не принято каких-либо мер к устранению данных недостатков.
В соответствии с протоколом осмотра от <ДАТА4> <НОМЕР>. Составленным старшим госинспектором отделения ДН отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку Шавшаевым М.В., установлено, что по адресу г. в границах железнодорожного переезда, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <АДРЕС> район, в близи здания <АДРЕС> улице <АДРЕС>, имеются нарушения в содержании пересечения железнодорожных линий с проезжей частью, а именно в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» допущено отклонение по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия более 1 см и составляет местами до 7 см.
Измерение геометрических параметров дефектов проводились рейкой дорожной универсальной РДУ- КОНДОР заводской <НОМЕР> свидетельство о поверке <НОМЕР> действительно до <ДАТА13>, линейкой измерительной металлической, двухшкальной 20048 - 05, заводской <НОМЕР>, свидетельство о поверке <НОМЕР>, действительно до <ДАТА14>
Вина Синкина М.Д. в инкриминируемом правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА15> г.; заявлением о привлечении к административной ответственности Синкина М.Д.; протоколом осмотра от <ДАТА3>; протоколом инструментального обследования от <ДАТА3>; фототаблицей; копией свидетельства о поверке; карточкой на железнодорожный переезд; копией приказа о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию жд путей; справкой; копией должностной инструкции директора по производству строительно-ремонтного подразделения; копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу; копией приказа о приеме работника на работу.
Вышеприведенный протокол составлен надлежащим должностным лицом, в рамках предоставленных ему полномочий, соответствует иным доказательствам по делу, незаконными в установленном порядке не признан, в связи с чем, судья признает их достоверными и кладет в основу постановления о назначении Синкину М.Д. административного наказания.
Оценивая каждое из собранных по делу доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности - достаточными для разрешения административного дела, суд считает вину Синкина М.Д. полностью установленной и доказанной.
Действия Синкина М.Д. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, т.е. несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих наказание в виде признания вины при составлении протокола об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.
Таким образом, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку применяемая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, является соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Синкина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Кемеровской области (ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, л/с 04391056400), ИНН 4207013532, КПП 420501001, р/с 031006430000000, банк получателя ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области- Кузбассу г. Кемерово, КБК 18811601123010001140, БИК 013207212, ОКТМО 32731000, УИН 18810442260310017193.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить на судебный участок № 9 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области в Кузбассе.
При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья И.А.<ФИО>