ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 июня 2026 года г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (654005 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1 <АДРЕС> Ваймер <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца респ. Казахстан, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Должностному лицу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Ваймер С.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
Согласно протоколу <НОМЕР>, Ваймер С.А., являясь должностным лицом, ответственным за своевременное и правильное предоставление в ОСФР по <АДРЕС> области Кузбасса различных отчетных документов ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> по месту осуществления юридическим лицом своей деятельности по адресу: 654005 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1 <АДРЕС> в нарушение ч. 2 ст.15.2 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», предоставил сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование для исчисления пособия в искаженном виде.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости возврата административного материала в отношении Ваймер С.А. должностному лицу по следующим основаниям.
По смыслу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении достигается, в том числе, путем соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Федеральным законом от 31 июля 2025 года N 300-ФЗ, вступившим в действие с <ДАТА5>, часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ, дополнена пунктом 3, согласно которому определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.
Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что составление протокола об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие протокол может быть составлен только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.
Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об административном правонарушении.
В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке составлять протокол без участия лица, в отношении которого он составлен, и в отсутствие сведений о его надлежащем извещении.
Согласно материалам, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Ваймер С.А., извещенного заказным письмом по месту жительства, трек номер <НОМЕР>, которое вернулось в адрес должностного лица с отметкой об истечении срока хранения.
В соответствии с позицией, сформулированной в абзаце 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА7> <НОМЕР>.
Таким образом, сведения о надлежащем извещении о дате составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица Ваймер С.А. отсутствуют.
Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о невозможности рассмотрения данного дела и необходимости возвращения материала об административном правонарушении, составленного с нарушением требований закона должностному лицу, его составившему, поскольку указанные выше недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела и препятствуют принятию решения по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материал об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Ваймер <ФИО2> по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, вернуть должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.
Жалоба на определение, может быть подана в Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи.
Мировой судья: подпись И.А. Рыжкова
Копия верна. Мировой судья И.А. Рыжкова