РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года с. Нижний Цасучей
Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре судебного заседания Батуровой Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Читинской таможни к Колодину Д.С. о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора и пени, установил:
Представитель Читинской таможни по доверенности Шешуков А.Б. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в феврале 2024 года на территорию Евразийского экономического союза, в Российскую Федерацию прибыло транспортное средство «Легковой автомобиль марки <данные изъяты> задекларированное по пассажирской таможенной декларации, далее -ПТД) № № Колодиным Д.С..Транспортное средство выпущено в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления. В целях уплаты утилизационного сбора Колодиным Д.С. подан расчет суммыутилизационного сбора в отношении колесного транспортного средствакатегории М1, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора рассчитана в размере 5200 рублей. Согласно информации УМВД России по городу Чите от 13 сентября 2025 года транспортное средство до истечения года со дня оформления ТПО отчуждено в собственность иного лица – 27 мая 2024 года. В связи с этим, ответчиком не соблюдено одно из условий отнесения товара к транспортным средствам для личного пользования, и подлежит применению коэффициент, регламентированный п. 3 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства № 1291 от 26.12.2013 года – 26,44, базовая ставка для расчета утилизационного сбора равна 20 000 рублей. Сумма утилизационного сбора за минусом частичной уплаты при декларировании составила 523 600 рублей. Поскольку в течении 12 месяцев, предоставленных законодателем для совершения регистрационных действий в отношении ввозимых транспортных средств, Колодиным Д.С. не предприняты меры по регистрации транспортного средства, подлежит начислению пеня. Сумма пени,согласно представленного расчета, составила 217 547,08 рублей. 27 февраля 2026 года определением мирового судьи судебного участка № 53 Ононского судебного района отменен судебный приказ от 16 февраля 2026 года о взыскании с Колодина Д.С. суммы утилизационного сбора и пени. Просит суд взыскать платежи в сумме 741 147,08 рублей (сумма неуплаченного утилизационного сбора в размере 523 600 рублей, сумма пени 217 547,08 рублей за 28.05.2024 по 01.04.2026).
19 мая 2026 года поступило ходатайство начальника Читинской таможни С.Е. Гробова об отказе от требований в части взыскания с Колодина Д.С. неуплаченного утилизационного сбора в размере 523 600 рублей, в связи с добровольным погашение задолженности. Последствия отказа от иска административному истцу понятны. Административный истец поддерживает и дополняеттребования в части взыскания пени за несвоевременному уплату утилизационного сбора и просит взыскать их по фактическую дату погашения задолженности, то есть по 04 мая 2026 года в размере 226 116, 67 рублей согласно прилагаемому расчету.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Шешуков А.Б. поддержалотказ от исковых требований в части взыскания суммы 523 600 рублей за неуплату утилизационного сбора, просил удовлетворить требования в части взыскания пени за несвоевременно уплаченный утилизационный сбор в размере 226 116,67 рублей. Суду показал, что расчёт пени произведён за период с 28.05.2024г., т.е. с даты следующей за днём продажи автомобиля, по 04.05.2026г., т.е. по дату зачисления на счёт истца суммы утилизационного сбора.
Административный ответчик Колодин Д.С. в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно части 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»»).
В соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
При определении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортных средств, их масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (часть 5 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации № 1291).
Этим же постановлением утверждены «Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора» (далее по тексту - Правила).
Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом«Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1 Правил).
Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1291.
Сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом после 1 августа 2023 года, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;
таможенные пошлины, налоги в отношении транспортного средства уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (пункт 2 Правил).
Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).
Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.
В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в том числе, и расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
Судом установлено, что 3февраля 2024 года на территорию Евразийского экономического союза, в Российскую Федерациюиз Республика Корея прибыло транспортное средство «<данные изъяты>
По пассажирской таможенной декларации № указанное транспортное средство задекларировано Колодиным Д.С..
Согласно расчету суммы утилизационного сбора – подлежит уплате 5200 рублей.
Сумма 5200 рублей уплачена Колодиным Д.С.
По результатам проверки представленных Колодиным Д.С. документов таможенный орган выдал ТПО на вышеуказанные транспортные средства.
В соответствии со статьями 310, 331, 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза после выдачи Колодиным Д.С. ТПО на основании сведений, представленных УМВД России по Забайкальскому краю проведена таможенная проверка в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора.
Согласно ответаУМВД России по Забайкальскому краю владельцем автомобиля <данные изъяты> является Д.С. А.В.
Таким образом, установлено, что КолодинД.С. автомобиль <данные изъяты> в органах ГИБДД не регистрировал, автомобиль был отчужден иному лицу 27 мая 2024 года, то есть был приобретен Колодиным Д.С. не в целях личного использования, а в целях продажи.
В связи с несоблюдением административным ответчиком условий ввоза транспортных средств сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру.
В связи с тем, что утилизационный сбор Колодиным Д.С. неправомерно исчислен с применением коэффициента, установленного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного использования, таможенным органом произведен расчет задолженности по уплате утилизационного сбора, составившей 253 600 рублей.
Указанный расчет является обоснованным и мотивированным, осуществлен с учетом вида и категории транспортных средств, объема их двигателя, коэффициента, установленного для транспортных средств в зависимости года выпуска и объема двигателя, а также с учетом частичной уплаты Колодиным утилизационного сбора.
Исходя из сведений, заявленных Колодиным Д.С. о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, таможенным органом произведен расчет и в адрес административного ответчика направлено уведомление о необходимости доплаты утилизационного сбора за ввезенное транспортное средство в размере 523600 рублей и суммы пени в размере 180319,12 рублей.
На дату обращения в суд сумма утилизационного сбора и пени уплачена Колодиным Д.С. не была.
Административным ответчиком сумма утилизационного сбора в размере 523 600 рублей оплачена в полном объеме 02 мая 2026 года.
Административным истцом заявлен отказ от требований в части взыскания суммы утилизационного сбора.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
Судом установлено, что отказ от части иска не нарушает права и обязанности сторон и третьих лиц, в связи с чем, суд полагает возможным его принять.
Административным истцом представлен расчет пени за период с 28 мая 2024 года по дату фактического погашения задолженности – 04 мая 2026 года, исходя из количества дней просрочки, ставки Центрального Банка, действовавшей в определенный временной период и общей суммы задолженности. Сумма пени составила 226 116,67 рублей.
В соответствии с пунктом 11.2 Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
Пени, указанные в пункте 11(2) Правил № 1291, взимаются в целях компенсации потерь казны, вызванных несвоевременным поступлением утилизационного сбора.
Обязанность по уплате пеней является дополнительной (производной) по отношению к обязанности по уплате соответствующих таможенных платежей и возникает не по факту совершения того или иного нарушения таможенного законодательства, а в случаях, когда неуплата таможенных платежей привела к возникновению потерь в доходах бюджета, требующих компенсации.
Проверив правильность исчисления пени, исходя из ставки ЦБ на конкретный период ее установления, дней просрочки и суммы задолженности, суд соглашается с расчетом административного истца.
Общая сумма пени за период просрочки с 28.05.2024 по 04.05.2026 составляет 226116,67 руб., которая подлежит взысканию с административного ответчика.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Согласно п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 7783,50 рублей.
Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности суд признает достаточными для рассмотрения данного дела по существу.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Читинской таможни удовлетворить частично.
Взыскать с Колодина Д.С., <данные изъяты> сумму пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 226 116 рублей 67 копеек.
Взыскать с Колодина Д.С. в доход бюджета Ононского муниципального округа государственную пошлину в сумме 7783 рубля50 копеек.
Принять отказ административного истца Читинской таможни в части требований к Колодину Д.С. о взыскании утилизационного сбора в размере 523 600 рублей, дальнейшее производство по делу в этой части заявленных требований прекратить.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, за исключением прекращения производства по делу о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном частью седьмой статьи 244.24 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Недзельский