РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2026 года г. Находка, Приморский край
Судья Находкинского городского суда Приморского края Бизнякова И.А., при секретаре судебного заседания Поляковой Т.Д., с участием помощника прокурора г. Находки Салминой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по г.Находке к Ш об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ОМВД России по г. Находке обратился в суд с административным исковым заявлением к Ш об установлении административного надзора и административных ограничений, в обоснование которого указал, что на профилактическом учёте в ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Находке состоит Ш, ДД.ММ.ГГ. года рождения, осужденный 05.02.2022 года Находкинским городским судом Приморского края по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, на основании постановления Хасанского районного суда Приморского края от 24.06.2022 года освобожденный из ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю 06.07.2022 года условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 06 месяцев 23 дня (срок условно-досрочного освобождения истек 15.01.2024 года).
Поскольку Ш неоднократно в течение одного года совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление № 170017304 от 09.05.20254 года); по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление № 5/736/2025 от 19.11.2025 года), в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее – Федеральный закон), (административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) врио начальника ОМВД России по г. Находке просит установить административный надзор в отношении Ш в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В соответствии со статьями 15, 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость Ш за совершение вышеуказанного преступления будет погашена 06.07.2030 года.
Представитель ОМВД России по г. Находке о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил административное исковое заявление рассмотреть без его участия, на доводах, изложенных в административном исковом заявлении, настаивал.
Ш в судебное заседание не явился, согласно письменному ходатайству, просит заявление ОМВД России по г. Находке об установлении в отношении него административного надзора рассмотреть в его отсутствие, так как на судебном заседании присутствовать не желает, с заявлением согласен.
Исследовав представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для установления в отношении Ш административного надзора и ограничений, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, в ходе изучения материалов, предоставленных в обоснование заявления, установлено, что Ш судим приговором Находкинского городского суда Приморского края от 05.02.2020 года за совершение умышленного тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении несовершеннолетнего потерпевшего, что является основанием для установления административного надзора в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, а в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Согласно пункту 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).
Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Положениями части 8 статьи 272 КАС РФ определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В абзаце 2 пункта 39 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 разъяснено, в случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.
Таким образом, судом установлено, что Ш является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного тяжкого преступления в отношении несовершеннолетнего, совершившим в течении одного года два административных правонарушения против порядка управления, и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то есть относится к числу лиц, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Закон для указанной категории лиц устанавливает конкретный срок административного надзора, который не может быть снижен судом при рассмотрении дела об установлении административного надзора. При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к Ш суд полагает необходимым установить ему административный надзор на 8 лет (в соответствии с пунктом «г» части 2, частью 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, если осуждённый в установленном законом порядке был досрочно освобождён от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний), то есть на срок погашения судимости по приговору Находкинского городского суда Приморского края от 05.02.2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Федерального закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Согласно бытовой характеристики в отношении Ш, последний зарегистрирован и проживает в <.........> 06.03.2007 года. По месту жительства жалоб и замечаний на него не поступало, официально не трудоустроен, работает на мусоровозе; на профилактические беседы реагирует спокойно, состоит на учете в ОМВД России по г. Находке как лицо, формально подпадающее под административный надзор, характеризуется удовлетворительно.
Согласно характеристики с места отбывания наказания (ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю) Ш за период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался, установленный порядок отбывания наказания и требования уголовно-исполнительного законодательства соблюдает в полном объеме, за добросовестное отношение к труду имеет 5 поощрений от администрации учреждения. К представителям администрации и другим лицам относится с уважением.
Из постановления по делу об административном правонарушении № установлено, что Ш 09.05.2025 года распивал алкогольную продукцию в общественном месте.
С учётом личности Ш, характеризующих его данных, а также в целях предупреждения правонарушений и преступлений, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на Ш может быть обеспечено его обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства в дни и часы, установленные указанным органом (обязательное ограничение); запрещением выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденной соответствующим документом. При этом, в настоящее время суд считает излишним установление ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 до 06 часов 00 минут.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь Федеральным Законом Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 186, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного производства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОМВД России по г. Находке к Ш об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении Ш, ДД.ММ.ГГ. года рождения, <.........> гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 06.07.2030 года – на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Находкинского городского суда Приморского края от 05.02.2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.
Установить в отношении Ш, ДД.ММ.ГГ. года рождения в период срока административного надзора административные ограничения в виде: 1) обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства в дни и часы, установленные указанным органом;
2) запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденной соответствующим документом.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Разъяснить административному ответчику Ш, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Решение по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня вынесения решения, с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья И.А. Бизнякова