РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
11 февраля 2026 года <адрес>
Холмский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Даниловой Ю.В., при помощнике судьи Черных А.А., с участием помощника Холмского городского прокурора Белецкой А.В., представителя административного ответчика Семковой А.М., представителя заинтересованного лица Якубовского А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Холмского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Холмского муниципального округа, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по проведению мероприятий на детской игровой площадке, установил:
ДД.ММ.ГГГГ Холмский городской прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором, с учетом последующих уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, просил признать незаконными бездействия администрации Холмского муниципального округа, выраженное в непринятии мер, направленных на приведение детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р № и №, а также в непринятии мер, направленных на приведение спортивных тренажеров по данному адресу, в соответствии с требованиями ГОСТ Р №, возложить на администрацию Холмского муниципального округа обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить в отношение детской площадки, находящейся на прилегающей территории к жилому дому № по <адрес>, следующие мероприятия:
- разместить на детской площадке информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при использовании оборудованием, номера телефонов служб спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования;
- металлические элементы и оборудование детской игровой площадки очистить от коррозии и ржавчины, восстановить их лакокрасочное покрытие;
- оборудовать территорию детской игровой площадки ударопоглощающим покрытием;
- на установках рядом с тренажерами хорошо заметные указательные таблички со следующими положениями: использование тренажеров только для молодежи и взрослых или лиц с ростом более 1400 мм; необходимо прочитать руководство по эксплуатации тренажера и выполнять его; необходимо удостовериться в отсутствии собственных медицинских противопоказаний перед использованием; при использовании тренажера избегать чрезмерных напряжений; общий телефон неотложной помощи; номер телефона и адрес в интернете для контакта с обслуживающим персоналом; адрес установки;
- установить на каждом тренажере или непосредственно вблизи него хорошо заметные и устойчивые к истиранию сведения: руководство по использованию тренажера с соответствующими графическими символами; основные функции тренажера; указания по безопасности, если необходимы; допустимый максимальный вес пользователя, если необходимо;
- в месте соединения подвижных и неподвижных элементов тренажера 007530 (тренажер для подтягивания) ограничить доступ попадания пальцев, частей тела, одежды и других вещей при его использовании.
В обоснование административного иска, со ссылкой на результаты проведенной проверки исполнения требований законодательства в сфере эксплуатации детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, указано, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД России «Холмский» поступила телефонограмма с ГБУЗ «Холмская центральная районная больница» о поступлении в отделение несовершеннолетней Краховец Е.И., с диагнозом: травматическая ампутация двух пальцев кисти. Со слов матери пальцы придавило спортивным тренажерным снарядом на детской площадке, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки установлено, что детская игровая площадка расположена во дворе 4 домов по адресу: <адрес> 7, <адрес> 66 на отмежеванном земельном участке многоквартирного жилого дома № <адрес> по ул. Советская. На детской игровой площадке установлены детская игровая конструкция «гимнастический городок» и спортивные тренажеры. Территория под детской площадкой не имеет ударопоглощающего покрытия и покрыта щебнем. Отсутствует информационное табло с правилами и возрастными требованиями при пользовании оборудованием, номерами телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. Металлические конструкции тренажеров и гимнастического городка имеют следы коррозии, отслоение краски, при работе тренажеров имеются недоставки. Указанная детская площадка включена в реестр муниципальной собственности, управляющим организациям в собственность не передавалась.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации вынесено представление.
На основании изложенного, административным истцом поставлены вышеуказанные требования.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о признании незаконным бездействия администрации Холмского муниципального округа, выраженного в непринятии мер, направленных приведение спортивных тренажеров, расположенных по адресу: <адрес> соответствии с требованиями ГОСТ Р №, а также возложении на администрацию Холмского муниципального округа обязанности установить рядом с тренажерами хорошо заметные указательные таблички со следующими положениями: использование тренажеров только для молодежи и взрослых или лиц с ростом более 1400 мм; необходимо прочитать руководство по эксплуатации тренажера и выполнять его; необходимо удостовериться в отсутствии собственных медицинских противопоказаний перед использованием; при использовании тренажера избегать чрезмерных напряжений; общий телефон неотложной помощи; номер телефона и адрес в интернете для контакта с обслуживающим персоналом; адрес установки, установить на каждом тренажере или непосредственно вблизи него хорошо заметные и устойчивые к истиранию сведения; руководство по использованию тренажера с соответствующими графическими символами; основные функции тренажера; указания по безопасности, если необходимы; допустимый максимальный вес пользователя, в месте соединения подвижных и неподвижных элементов тренажера 007530 (тренажер для подтягивания) ограничить доступ попадания пальцев, частей тела, одежды и других вещей при его использовании прекращено в связи с отказом Холмского городского прокурора от административного искового заявления в части.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Холмского муниципального округа.
В судебном заседании помощник Холмского городского прокурора Белецкая А.В., требования искового заявления поддержала.
Представитель ООО «Мегаполис» Якубовский А.С. полагал требования подлежащими удовлетворению.
Представитель административного ответчика Семкова А.М. по заявленным требованиям возражала, полагала, что администрация является не надлежащим ответчиком по делу, поскольку детская игровая площадка расположена на земельном участке, собственниками которого являются собственники жилых помещений в многоквартирном доме по <адрес>.
Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались своевременно и в надлежащей форме, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда, в связи с чем на основании статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
В силу частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 209 и статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с пунктами 3, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.
Из пункта 3 части 1 статьи 17 данного Федерального закона следует, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Подпунктом «а» пункта 2 части 2 статьи 2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденного решением Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила благоустройства), определено, что под объектами благоустройства территории понимаются, в том числе, детские, спортивные и спортивно-игровые площадки.
Владельцы объектов благоустройства территории обязаны производить своевременный ремонт указанных объектов, устранение недостатков и неисправностей, модернизацию и реставрацию в соответствии с архитектурно-планировочными заданиями, архитектурно-художественными требованиями городского дизайна, характеру сложившейся среды Холмского городского округа, а также производить замену непригодных к дальнейшей эксплуатации элементов или объектов благоустройства территории в целом (часть 13 статьи 3 Правил благоустройства).
ГОСТ Р № «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» устанавливает требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования.
Требования к техническим характеристикам оборудования детских игровых площадок, его установке и эксплуатации установлены ГОСТом Р №, в частности: оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем; контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец); результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца) (пункты 6.1, 6.2, 6.3).
Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке в соответствии с пунктом 7.5 названного ГОСТа эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (пункт 7.7).
По результатам ежегодного основного осмотра составляют акт (пункт 6.4.1). Регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки, пластиковые пакеты, поврежденные элементы оборудования). Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации. Оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, требует ежедневного визуального осмотра (пункт 6.4.2).
Эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета:- конструкции оборудования;- требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных изготовителем;- установки, обслуживания и ремонта оборудования;- климатических условий и условий эксплуатации оборудования (пункт 7.1).
Эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в 12 мес., оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности (пункт 7.2).
Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают:- проверку и подтягивание узлов крепления;- обновление окраски оборудования;- обслуживание ударопоглощающих покрытий;- смазку подшипников;- нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов;- обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей);- восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня;- обслуживание пространства зон безопасности (пункт 7.8).
В соответствии с требованиями ГОСТ Р № «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, оборудование детской игровой площадки, это оборудование, с которым или на котором дети могут играть в помещении или на открытых площадках, индивидуально или группой, по своему усмотрению и правилам (п. 3.1); ударопоглощающее покрытие детской игровой площадки, это покрытие детской игровой площадки с амортизационными свойствами, размерами не менее зоны приземления ребенка, используемое совместно с оборудованием (п.3.2); детская игровая площадка, это специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие детской игровой площадки, и оборудование для благоустройства детской игровой площадки (п.3.16); Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов) (п. 4.3.3); для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия (п. ДД.ММ.ГГГГ.2).
В соответствии пунктом ДД.ММ.ГГГГ.8 ГОСТ Р 52169-2012, - по всей зоне приземления должно быть ударопоглощающее покрытие; - материал ударопоглощающего покрытия зоны приземления должен исключать травмирование ребенка;- состав покрытия должен обеспечивать сохранность ударопоглощающих свойств в течение всего срока эксплуатации оборудования, с которым это покрытие применяется. Отсутствие надлежащего ухода за сыпучими материалами (в том числе отсутствие восполнения сыпучих материалов) или разрушение синтетических покрытий (резиновых плиток, матов, монолитного резинового покрытия) приводит к значительному снижению ударопоглощающих свойств покрытия.
Из материалов административного дела следует, что в ходе проверки, проведенной Холмской городской прокуратурой, установлено, что детская игровая площадка, расположенная возле <адрес>, находится в ненадлежащем техническом состоянии, а именно: на детской игровой площадке имеются детская игровая конструкция «гимнастический городок» (полоса препятствий), тренажер 007530 (тренажер для подтягивания), тренажер 007510 (тренажер для тренировки мышц, суставов, талии и бедер), тренажер 007503 (тренажер «жим сидя»), комплекс из 3-х турников. Территория под игровыми конструкциями не имеет противоударного покрытия и покрыта щебнем. Информационное табло с указанием телефонов экстренных служб, эксплуатанта площадки не имеется. Металлические конструкции тренажеров и гимнастического городка имеют следы коррозии, отслоение краски. Указанные тренажеры функционируют, механизмы приводятся в движение без особого применения силы, кроме тренажера 007510, который приводится в движение с применением большей (мужской) силы. На тренажере 007503 отломана одна подставка для ноги. Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ в адрес мэра Холмского муниципального округа направлено представление, в ответ на которое администрацией Холмского муниципального округа сообщено, что земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> сформирован, поставлен на кадастровый учет и передан в собственность жителей многоквартирного дома. В связи с чем обслуживание многоквартирного дома и прилегающей к нему территории, в том числе детской игровой площадки осуществляет ООО «Мегаполис».
ДД.ММ.ГГГГ при повторном осмотре деткой площадки установлено, что на детской площадке демонтировано 2 баскетбольных щита с корзинами, на металлических элементах игровой конструкции по верх старого слоя краски нанесен новый слой краски. Тренажёры №, №, №, комплекс из трех турников демонтированы. Информационное табло с указанием телефонов экстренных служб, эксплуатанта площадки отсутствует. Оценка ударопоглощающего покрытия не произведена в связи с наличием снежного покрова.
Согласно информации, поступившей из администрации Холмского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальный контракт на приобретение детских площадок от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Холмского муниципального округа, как и муниципальный контракт на приобретение оборудования для обустройства спортивных площадок от ДД.ММ.ГГГГ №. Тренажеры и детская площадка не передавались в эксплуатацию управляющим организациям, состоят в реестре муниципальной собственности администрации. Территория, на которой расположены детская и спортивная площадки отмежеваны, <адрес> в <адрес> имеет кадастровый № и не включает детской и спортивной площадки, <адрес> в <адрес> имеет кадастровый № и включает в себя детскую площадку, <адрес> в <адрес> имеет кадастровый № и включает в себя спортивную площадку. К ответу приложены схемы.
Согласно ответу администрации Холмского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление (распоряжение или договор) администрации Холмского муниципального округа о передаче детского игрового оборудования, установленного на детской площадке домов №, 66 по <адрес> и № по <адрес> в <адрес> и приказ о назначении ответственного лица по осуществлению проведения контроля, проверки или надзора за эксплуатацией спортивного оборудования и малых архитектурных форм, расположенных на территории домов №, 66 по <адрес> и № по <адрес> отсутствуют.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ № управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> и содержание общедомового имущества осуществляет ООО «Мегаполис».
Из ответа ООО «Мегаполис» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в обществе отсутствует информация о том, кем и когда был проведен монтаж малых архитектурных форм и спортивного оборудования на территории детской площадки, расположенной между домами № по <адрес> и № по <адрес> в <адрес>. Работы по монтажу малых архитектурных форм спортивного оборудования на детской площадке проводились в период капитального ремонта придомовой территории за счет бюджетных денежных средств, в эксплуатацию общества не передавались, облуживание данной площадки общество не осуществляет, поскольку она не является общедомовым имуществом. Общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес> по вопросу включения данной детской площадки в общедомовое имущество и определение тарифа на ее содержание, не проводилось.
Аналогичная информация содержится в письме ООО «Портовая» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалам дела, детский спортивный комплекс и спортивные тренажеры, были приобретены Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Холмский городской округ» по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № у ЗАО «КСИЛ».
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ детский спортивный комплекс и спортивные тренажеры, расположенные по <адрес> состоят в реестре муниципальной собственности с 2015 годов под №.
Постановлением администрации муниципальном образовании «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № под многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>.
После увеличения земельного участка под многоквартирном домом № по <адрес> в <адрес>, детская площадка с расположенными на ней тренажерами, вошла в состав земельного участка под многоквартирном домом № по <адрес>.
В судебном заседании, лица участвующие в деле подтвердили, что детская площадка с тренажерами, расположена на земельном участке с кадастровым номером №, иных детских площадок и спортивных тренажёров в районе домов <адрес> 66 нет.
Из пояснений представителя ООО «Мегаполис» в судебном заседании следует, что детская площадка со спортивными тренажерами собственность собственников жилых помещений в многоквартирном <адрес> в управление и содержание ООО «Мегаполис» не передавались, общее собрание собственников помещений многоквартирных домов по вопросу установки (оборудования) детской площадки на придомовой территории не проводилось. Увеличение земельного участка произошло по инициативе муниципального образования без согласия и согласования с собственниками. В настоящее время собственниками жилых помещений в многоквартирном доме оспаривается проект межевания.
ДД.ММ.ГГГГ между МБУ МО «Холмский городской округ» «Отдел капитального строительства и ООО «Ремстрой» был заключен договор №, предмет договора: Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов.
Согласно протоколу допроса свидетеля – директора ООО «Ремстрой» Борецкого В.М. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что местом выполнения работ по вышеуказанному договору является участок местности расположенный в районе домов 5 и по <адрес> в <адрес>. В обязанности подрядчика входило благоустройство придомовой территории, в том числе устройство детской и спортивной площадок.
В силу пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.
Согласно части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.
Проанализировав изложенное, учитывая, что детская игровая площадка, расположена в районе <адрес>, приобретена Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Холмский городской округ» на основании муниципального контракта, включена в реестр муниципальной собственности Холмского муниципального округа, находится на земельном участке с кадастровым номером №, сформированном ДД.ММ.ГГГГ за счет увеличения площади земельного участка под МКД, с кадастровым номером №, при этом общее собрание собственников помещений многоквартирных домов по вопросу установки (оборудования) детской площадки на придомовой территории не проводилось, детская площадка в управление и содержание ООО «Мегаполис» не передавалась, суд приходит к выводу, что собственником детской площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № в районе <адрес> муниципального округа, в связи с чем обязана осуществлять надлежащее содержание данного муниципального имущества в соответствии с требованиями законодательства.
Вопреки доводам представителя администрации, факт принадлежности детской площадки Холмскому муниципальному округу нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, правовых оснований для возложения обязанностей по проведению мероприятий по приведению детской площадки в соответствии с требованиями государственных стандартов на управляющую компанию не установлено.
Оснований для вывода о выбытии из муниципальной собственности спорного имущества, также как и правовых оснований для возложения на управляющую компанию обязанности по приведению детской площадки в надлежащее состояние в соответствии с требованиями действующего законодательства в материалы дела не представлено.
Включение спорной детской площадки с ноября 2023 года в границы земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, не влечет безусловное возникновение на нее права общей собственности жильцов данного многоквартирного дома в отсутствие каких-либо решений о принятии (передаче) спорного имущества в состав общего имущества дома.
Довод представителя административного ответчика о том, что демонтаж тренажеров на детской площадке, был осуществлен по просьбе собственников многоквартирного <адрес> не свидетельствует о том, что детская игровая площадка была передана в собственность собственников многоквартирного дома.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии бездействия со стороны администрации Холмского муниципального округа, поскольку с момента приобретения и включения детской площадки в реестр муниципальной собственности, собственником детской площадки не осуществлялся должный контроль за содержанием детской игровой площадки в надлежащем состоянии и принятии соответствующих мер направленных на приведение детской игровой площадки в надлежащее состояние.
Выявленные прокурором нарушения на детской площадке, нашли свое подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Доводы представителя административного ответчика о том, что территория детской игровой площадки покрыта удоропоглощающим покрытием в виде щебня (гравия), опровергаются материалами дела, из имеющихся в деле протоколов осмотра места происшествия и фотоматериалов следует, что покрытие имеет неровности, заросло травой, на оборудование отсутствует маркировка, обозначающая требуемый уровень ударопоглощающего покрытия.
Между тем документов, подтверждающих вид установленного на детской игровой площадке покрытия, его восстановление или корректировка уровня, на момент рассмотрения дела суду не представлены.
То обстоятельство, что на момент рассмотрения дела неустановленным лицом частично окрашены железные конструкции детской площадки, не может свидетельствовать о выполнении администрацией Холмского муниципального округа требований прокурора по очистке от коррозии и ржавчины металлических элементов и оборудования детской игровой площадки, с восстановлением их лакокрасочного покрытия. По представленным суду фотоматериалам видно, что покраска проведена частично, без очистки металлических элементов от коррозии и ржавчины.
При таких обстоятельствах, требования Холмского городского прокурора о признании незаконным бездействия администрация Холмского муниципального округа, выразившегося в не обеспечении мероприятий связанных с обслуживанием и содержанием детской площадки, находящейся на прилегающей территории к многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.
Срок, заявленный прокурором для устранения выявленных нарушений на детской площадке, суд признает обоснованным.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
требования административного искового заявления Холмского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Холмского муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности провести мероприятия на детской игровой площадке, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Холмского муниципального округа <адрес> выраженное в непринятии мер, направленных на приведение детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> соответствии с требованиями ГОСТ Р №.
Возложить на администрацию Холмского муниципального округа <адрес> обязанность в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, организовать и обеспечить в отношении детской площадки, находящейся на прилегающей территории к жилому дому № по <адрес>, следующие мероприятия:
- разместить на детской площадке информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при использовании оборудованием, номера телефонов служб спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования;
- очистить от коррозии и ржавчины металлические элементы и оборудование детской игровой площадки, восстановить их лакокрасочное покрытие;
- оборудовать территорию детской игровой площадки ударопоглощающим покрытием.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Данилова Ю.В.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.