ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Прокопьевск 26 марта 2026 года Мировой судья судебного участка №5 Рудничного судебного района города Прокопьевска Кемеровской области Шигапов Р.Т., и.о. мирового судьи судебного участка №6 Рудничного судебного района города Прокопьевска Кемеровскойобласти, с участием помощника прокурора г. Прокопьевска Грибановой К.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ в отношении
Дьяковой Кристины Олеговны, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Дьякова К.О., являясь главным государственным инспектором Прокопьевского отделения Государственной жилищной инспекции Кемеровской области - Кузбасса, расположенного по адресу: <АДРЕС> то есть должностным лицом, уполномоченным на проведение проверок в отношении ООО «УК ЖХ», и ответственным за внесение информации о начатой и завершенной проверке, в нарушении статьи 19 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", допустила невнесение в предусмотренный требованиями Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации о 16 апреля 2021 года № 604, срок сведений о составлении документов по итогам контрольных (надзорных) действий, сведения об акте контрольного (надзорного) мероприятия по следующим контрольным (надзорным) мероприятиям:
- №42261184200020748953 (дата начала КНМ 12.02.2026 и окончания 12.02.2026) сведения о результатах КНМ и акт проверки главным государственным инспектором Дьяковой К.О. размещены только 18.02.2026. - №42250944200020411707 (дата начала КНМ 29.12.2025 и окончания 29.12.2025) сведения о результатах КНМ и акт проверки главным государственным инспектором Дьяковой К.О. размещены только 19.01.2026. - №42260944200020748428 (дата начала КНМ 12.02.2026 и окончания 12.02.2026) сведения о результатах КНМ и акт проверки главным государственным инспектором Дьяковой К.О. размещены только 13.02.2026, - №44225118200020130268 (дата начала КНМ 02.12.2025 и окончания 02.12.2025) сведения о результатах КНМ и акт проверки главным государственным инспектором Дьяковой К.О. размещены только 03.12.2025. - №42261184200020459486 (дата начала КНМ 15.01.2026 и окончания 15.01.2026) сведения о результатах КНМ и акт проверки главным государственным инспектором Дьяковой К.О. размещен только 16.01.2026. - №4226184200020572548 (дата начала КНМ 26.01.2026 и окончания 26.01.2026) сведения о результатах КНМ и акт проверки главным государственным инспектором Дьяковой К.О. размещен только 28.01.2026.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.
Заслушав доводы помощника прокурора г. Прокопьевска Грибановой К.Б., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно статье 3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также статье 13 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" одним из принципов деятельности органов власти в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля является обеспечение открытости и доступности для контролируемых и иных лиц сведений, установленных федеральным законом. На основании пункта 3 статьи 44 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организация и осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), за исключением случаев расследования причин профессиональных заболеваний, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей, в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а в случаях, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, принимаемыми по согласованию с Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации. В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора), муниципального контроля создается единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ). Часть 1 статьи 19 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" предусматривает, что ЕРКНМ создается, в том числе, в целях учета проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий, указанных в пунктах 4 и 7 части 1 статьи 45 данного Федерального закона, контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в части 2 статьи 56 данного Федеральногозакона, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений; а также в целях учета решений и действий должностных лиц контрольных (надзорных) органов, решений контрольных (надзорных) органов, принятых при проведении мероприятий и принятии мер, указанных в пункте 1 данной части статьи 19 закона, а также принятых по итогам рассмотрения жалоб контролируемых лиц.
Согласно части 2 статьи 19 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе правила размещения в сети "Интернет" общедоступных сведений, утверждаются Правительством Российской Федерации. Оператором единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий является федеральной государственной информационной системой (часть 3 статьи 19 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"). Порядок формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий устанавливают Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации о 16 апреля 2021 года N 604 (далее-Правила).
На основании пунктов 5, 6 Правил Единый реестр включает в себя, в том числе сведения о проводимых контрольными (надзорными) органами контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятиях согласно приложению. Состав сведений и сроки их внесения в единый реестр приведены в приложении к Правилам.
В соответствии с Приложением к Правилам (Состав сведений и сроки их внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий) сведения о составлении документов по итогам контрольных (надзорных) действий, сведения об акте контрольного (надзорного) мероприятия вносятся в течение суток с момента осуществления действия, с момента составления акта (пункт 20, 22).
Пунктом 7 Правил установлено, что в случае отсутствия возможности внесения в единый реестр сведений, указанных в пункте 5 настоящих Правил, в сроки, предусмотренные приложением к настоящим Правилам, в связи с возникновением технических проблем в работе единого реестра соответствующие сведения вносятся в единый реестр после восстановления работоспособности информационной системы, в которой ведется единый реестр, но не позднее 3 рабочих дней со дня восстановления. Неработоспособность системы контрольного (надзорного) органа не исключает необходимости внесения сведений в единый реестр в случае отсутствия технических ошибок в едином реестре, препятствующих внесению сведений напрямую через личный кабинет контрольного (надзорного) органа в едином реестре (не путем информационного взаимодействия единого реестра с ведомственной информационной системой).
Неработоспособность единого реестра должна быть зафиксирована оператором единого реестра в суточный срок, о чем должна быть размещена информация в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в публичной части единого реестра, не подлежащая удалению.
Согласно пункту 19 указанных Правил контрольные (надзорные) органы, руководители контрольных (надзорных) органов, их структурные подразделения и ответственные лица несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесения сведений, размещаемых ими в едином реестре, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, признается административным правонарушением.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено другое.
Виновность Дьяковой К.О. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
- постановлением и.о. прокурора г. Прокопьевска Кемеровской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 февраля 2026 года, - приказом о приеме Дьяковой К.О. на государственную гражданскую службу от 06 марта 2025 года №32-к, - должностным регламентом государственного гражданского служащего Кемеровской области, замещающего должность главного государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Кемеровской области, - сведениями о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.Судья признает собранные по делу доказательства достоверными, объективными, отвечающими требованиям допустимости, поскольку они получены в соответствии с административным законодательством.
Оснований для признания какого-либо из доказательств недопустимым, не имеется.
Действия Дьяковой К.О. судья квалифицирует по части 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившемся в невнесении информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, а также нарушении два раза в течение одного года сроков внесения информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
При назначении Дьяковой К.О. наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, ее личность, имущественное положение.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, отсутствие вредных последствий, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, требований закона.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Поскольку каких-либо сведений о ранее совершенных Дьяковой К.О. однородных правонарушений в материалах дела об административном правонарушении не имеется, отягчающих вину обстоятельств при рассмотрении дела не установлено, какого-либо вреда жизни и здоровью людей, а также имущественного ущерба в результате противоправного деяния не наступило, судья считает возможным назначить Дьяковой К.О. наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Дьякову Кристину Олеговну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись Р.Т.Шигапов
Копия верна
Мировой судья Р.Т.Шигапов