ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 января 2026 года <адрес>
Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Шулимова А.В., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С,
УСТАНОВИЛ:
Судье Железнодорожного районного суда <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении С
Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.
В силу положений ч.1 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу ст.29.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях», дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.2 КоАП РФ, в том числе совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в частности сети «Интернет», рассматриваются по месту выявления административного правонарушения, под которым следует понимать место, где должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о возбуждении дела.
Для такой категории дел установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению в связи с заявлением лицом соответствующего ходатайства.
Административные правонарушения, предусмотренные ст.20.2 и ст.20.3 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, нарушают общественный порядок в сере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
Как следует из представленных материалов, постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении С. вынесено первым заместителем прокурора Хабаровского района по месту исполнения своих полномочий, то есть по адресу нахождения <адрес>
Данный адрес относится к юрисдикции Индустриального районного суда г.Хабаровска <данные изъяты>
При этом прокуратурой Хабаровского района ошибочно применены нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части определения подведомственности рассмотрения настоящего дела.
Так, согласно статье 24.4 КоАП Российской Федерации лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (часть 1); ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению; решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2).
Разрешение вопроса о рассмотрении дела по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, по своему характеру подлежит разрешению при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении (статьи 29.1, 29.4 и 29.5 указанного Кодекса), а не на стадии его возбуждения (глава 28 названного Кодекса).
Удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении (выносить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении), недопустимо (позиция Конституционного Суда РФ, выраженная в определении от 28.01.2025 № 236-О).
Более того, как следует из вышеуказанных разъяснений, содержащихся в п.39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях», учитывая, что административные правонарушения, предусмотренные ст.20.2 и ст.20.3 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, и в отношении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.3 КоАП РФ, установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению в связи с заявлением лицом соответствующего ходатайства.
Таким образом, прокурору Хабаровского района надлежало направить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении С в суд к полномочиям которого отнесено рассмотрение дела об административном правонарушении в соответствии с подведомственностью, к полномочиям которого и относится рассмотрение ходатайства С. о рассмотрении дела по месту жительства.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили на рассмотрение, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
На основании изложенного, материалы по делу об административном правонарушении подлежат направлению для рассмотрения по подведомственности в Индустриальный районный суд г.Хабаровска.
На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенные материалы в отношении С. передать по подведомственности в Индустриальный районный суд г.Хабаровска.
Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска А.В. Шулимова