К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-561/2025

ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Судебный участок № 3 Новокузнецкого судебного района · судья Миронович Светлана Анатольевна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
04.12.2025
Вступило в силу
16.01.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Решения

Дело № 5-561/2025

УИД 42MS0119-01-2025-004112-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 декабря 2025 года г. Новокузнецк

И.О. Мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области мировой судья судебного участка № 2 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области Миронович С.А., рассмотрев в отношении Васильева <ФИО1>, <ДАТА2>, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт: серии <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Васильев А.А. в установленный срок не исполнил предписаниt об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>-в-ЗН в установленный срок (до <ДАТА4>), а именно: не проведены мелиоративные мероприятия (культуртехническая мелиорация) по расчистке земель от сорной травянистой и древесной растительности в соответствии с проектом мелиорации земель, по восстановлению плодородия почв, приведению земель в состояние пригодное для использования по целевому назначению (с/х использование) на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, р-н. <АДРЕС> площадью 105520кв.м.

Васильев А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства по делу извещен надлежаще - путем направления заказной корреспонденции, ходатайств не заявил, возражений не представил. Руководствуясь ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Васильева А.А.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Васильева А.А. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, то есть невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (пункт 1). В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации (подпункт 3 пункта 2).

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно статье 8 Федерального закона от <ДАТА5> N 4-ФЗ "О мелиорации земель" культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по улучшению свойств земель, в том числе по воспроизводству плодородия земель.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" Правообладатели земельных участков обязаны обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона.

Виновность Васильева А.А. в инкриминируемом правонарушении подтверждается:

- Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> РСН 42-039/2025-ЗН от <ДАТА7>, составленным в соответствии с требованиями Кодекса РФ об АП; выпиской из ЕГРЮЛ;

- Предписанием об устранении нарушения земельного законодательства РФ <НОМЕР>-в-ЗН от <ДАТА3>г., согласно которого Васильеву А.А. предписывалось в соответствии с положениями ст. 13, ст. 42, ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 78 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 25 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> 4-ФЗ «О мелиорации земель» провести мелиоративные мероприятия (культуртехническая мелиорация) по расчистке земель от сорной травянистой и древесной растительности в соответствии с проектом мелиорации земель, по восстановлению плодородия почв, приведению земель в состояние пригодное для использования по целевому назначению (с/х использование) на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, р-н. <АДРЕС>, площадью 105520 кв.м, в срок до <ДАТА4>

- Заданием <НОМЕР> 225 от <ДАТА10> на проведение контрольного (надзорного) мероприятия, без взаимодействия (выездное обследование) в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, р-н. <АДРЕС>;

- Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которого для проведения проверки исполнения предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>-в-ЗН было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, р-н. <АДРЕС>, общей площадью 105520кв.м. и было установлено: Доступ к земельному участку свободный, не ограничен. На момент осмотра <ДАТА12> какая-либо деятельность, связанная с сельскохозяйственным производством, на земельном участке не осуществлялась, участок выведен из оборота. Участок не является пашней, сеяным кормовым угодьем, сенокосом либо пастбищем, на всей площади земельного участка отсутствуют признаки ведения сельскохозяйственной деятельности, проведения мелиоративных и иных мероприятий по борьбе с сорной и кустарниковой растительностью, воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения (вспашка, культивация, боронование, дискование, и другие виды обработки). Признаки прогона и выпаса скота на участке отсутствуют, нет признаков вытаптывания и поедания растений, стояков для пчел (ульев) и иных объектов необходимых для пчеловодства. Земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - с/х использование), расположенный по адресу: <АДРЕС> область, р-н. <АДРЕС>, общей площадью 105520кв.м. зарос сорной многолетней травянистой растительностью (костер безостый, пырей ползучий, осот, клевер и др.), зарос древесно-кустарниковой растительностью (береза, ивняк, черемуха, осина, сосна высотой не менее 1,5м.), присутствуют признаки деградации (закочкаривание), не может использоваться в сельскохозяйственном производстве без проведения культуртехнических мероприятий, направленных на приведение участка в состояние, пригодное для производства сельскохозяйственной продукции. Зарастание сорной многолетней травянистой растительностью и древесно-кустарниковой растительностью, деградация (закочкаривание) земель свидетельствует о неиспользовании земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;

- Уведомлением от <ДАТА13> и сведениями о направлении.

Совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о виновности Васильева А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа, определив его минимальный размер.

На основании ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Васильева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об АП штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае отсутствия оплаты может быть возбуждено административное дело в соответствии со ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Реквизиты взыскателя для оплаты штрафа: (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130) ИНН 4205037961; КПП 420501001; ОКЦ № 5 СиБГУ Банка России //УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, р/сч 03100643000000013900, кор. счет 40102810745370000032; БИК 013207212; ОКТМО 32731000 КБК 87411601143010002140, УИН 0348809342014550056120256.

Постановление может быть обжаловано в Новокузнецкий районный суд Кемеровской области через мирового судью в течение 10 дней.

Мировой судья: (подпись)

Копия верна. Мировой судья: С.А. Миронович

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • В. А. А.

    ст. 19.5 ч. 25

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 10:00

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обращение к исполнению

  5. Окончание производства

  6. Сдача в архив