РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 года с. Баргузин
Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикова Б-М.Б., при секретаре Дятловой Е.А., с участием:
представителя истца - помощника прокурора Баргузинского района Республики Бурятия Ануевой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баргузинского района Республики Бурятия к администрации МО СП «Сувинское» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Баргузинского района Республики Бурятия обратился в суд с указанным иском мотивируя тем, что в ходе проверки исполнения федерального законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности администрации МО СП «Сувинское» выявлены нарушения, а именно ответчик эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду, расположенного по адресу: <адрес>, код объекта № «Здание администрации и Домы культуры СП «Сувинское», между тем мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при НМУ не разработаны, с Бурприроднадзором не согласованы. Непринятие мер к устранению обозначенных нарушений приводит к загрязнению атмосферного воздуха, негативно влияет на состояние экологии Республики Бурятия, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерба экологии. Истец просит обязать ответчика в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу разработать и согласовать с Бурприроднадзором мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях для объекта негативного воздействия на окружающую среду, расположенного по адресу: <адрес>, код объекта № «Здание администрации и Домы культуры СП «Сувинское».
В судебном заседании помощник прокурора Ануева Д.О. исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика администрации МО СП «Сувинское» глава Сурков С.В. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора Бурприроднадзор в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Выслушав представитель истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды являются соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан.
Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (п. 1 ст. 34 ФЗ-7).
Как указано в п. 2 ст. 34 ФЗ-7 при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды (п. 1 ст. 39 ФЗ-7).
В силу ст. 1 и 3 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных. Основным принципом государственного управления в области охраны атмосферного воздуха является приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений.
В целях предупреждения негативного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на атмосферный воздух. Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена (п. 1, 7 ст. 15 ФЗ-96).
В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.11.2025 №651 «Об утверждении требований к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и их проведению при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий» утверждены требования к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и их проведению при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.
Мероприятия в периоды НМУ проводятся хозяйствующими субъектами для отдельного стационарного источника выбросов и (или) их совокупности объекта ОНВОС исходя из характеристик источников выбросов.
В соответствии с п. 2.1.5 Положение о Республиканской службе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования, утверждённого Постановлением Правительства Республики Бурятия орт 30.11.2009 №447, Бурприроднадзор осуществляет реализацию полномочий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
В судебном заседании установлено, что ответчик эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду, расположенного по адресу: <адрес>, код объекта № «Здание администрации и Домы культуры СП «Сувинское», однако ответчиком мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при МНУ не разработаны, с Бурприроднадзором не согласованы (выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ответ Бурприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ).
Кроме того, от представителя ответчика поступило заявление о признании иска. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Признание иска представителем ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, последствия признания иска ответчику известны и понятны, в связи с чем подлежит принятию судом.
По приведенным основаниям иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Баргузинского района Республики Бурятия, удовлетворить.
Обязать администрацию МО СП «Сувинское» (ИНН №, КПП №) в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу разработать и согласовать с Республиканской службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (Бурприроднадзор) мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях для объекта негативного воздействия на окружающую среду, расположенного по адресу: <адрес>, код объекта № название объекта «Здание администрации и Домов культуры СП «Сувинское».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Баргузинский районный суд Республики Бурятия.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Б-М.Б. Цыбиков