ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 апреля 2026 года г. Новокузнецк
И.О. Мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области мировой судья судебного участка № 1 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области Бурягина Е.Е., рассмотрев в отношении должностного лица - начальника отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кузнецовой <ФИО1>, <ДАТА2>, уроженки с. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Должностным лицом Кузнецовой Т.Н. было допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения улично-дорожной сети с. Костенково Новокузнецкого муниципального округа, а именно ул. Родниковая, проезда Ореховый, а также подъезда к с. Костенково Новокузнецкого муниципального округа, по причине ненадлежащего контроля, при следующих обстоятельствах.
<ДАТА3> около 16 час. 00 минут в ходе проверки прокуратурой Новокузнецкого района Кемеровской области, совместно с должностным лицом ОГИБДД ОМВД России «Новокузнецкий» произведено обследование улично-дорожной сети с. Костенково Новокузнецкого муниципального округа. В ходе обследования транспортно-эксплуатационного состояния ул. Родниковая, проезда Ореховый, а также подъезда к с. Костенково Новокузнецкого муниципального округа установлено, что в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от <ДАТА4> № 1245-ст «Об утверждений национального стандарта Российской Федерации» (далее - ГОСТ Р 50597) ширина проезжей части автомобильной дороги относящейся к группе улиц «Д» менее 6 метров, фактическая ширина варьируется от 2,5 м. до 5 м. Указанные участки автомобильных дорог на праве оперативного управления эксплуатируется Загорским территориальным управлением.
Кузнецова Т.Н. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила в полном объеме, пояснила, что выявленные нарушения были устранены в кратчайший срок, дороги от снега были очищены, ей, как должностному лицу, допустившему нарушение, было объявлено замечание, впредь такого не повториться.
Заместитель прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области Ганков И.А. в судебном заседании доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, полагал возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить Кузнецовой Т.Н. наказание в виде предупреждения.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что должностным лицом Кузнецовой Т.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, исходя из следующего.
Согласно ст.1 Федерального закона от <ДАТА5> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от <ДАТА5> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения":
- безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
- обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА5> г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с чч.1, 2 ст. 17 Федеральный закон от <ДАТА7> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА7> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федерального закона N 257-ФЗ от <ДАТА7>) К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
На основании ч. 6 ст. 13 Федерального закона N 257-ФЗ от <ДАТА7> К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА8> № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» К вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 2 п. 3.1 Положения о Загорском территориальном управлении администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, утвержденного решением Совета народных депутатов Новокузнецкого муниципального округа от <ДАТА9> № 37-МНПА, к полномочиям Загорского территориального управления администрации Новокузнецкого муниципального округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов подведомственной территории и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Полагая, что субъектом данного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП, является именно должностное лицо Кузнецова Т.Н., суд исходит из следующего.
В соответствии с приказом начальника Загорского территориального управления администрации Новокузнецкого муниципального округа от <ДАТА10> <НОМЕР> на должность начальника отдела Загорского территориального управления администрации Новокузнецкого муниципального округа назначена Кузнецова <ФИО1>.
Согласно п.п. 10 п. 3 должностной инструкции начальника отдела Загорского территориального управления администрации Новокузнецкого муниципального округа в должностные обязанности начальника отдела Загорского территориального управления входит: обследование, контроль и реализация вопросов содержание и строительство автомобильных муниципальных дорог, пешеходных дорожек, мостов и иных инженерных сооружений общего пользования, иных транспортных инженерных сооружений в границах Загорского ТУ.
Таким образом, должностным лицом Кузнецовой Т.Н. было допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения улично-дорожной сети с. Костенково Новокузнецкого муниципального округа, а именно ул. Родниковая, проезда Ореховый, а также подъезда к с. Костенково Новокузнецкого муниципального округа, по причине ненадлежащего контроля, в связи с чем, данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Кузнецовой Т.Н. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП.
Доказательств невозможности соблюдения вышеприведенных требований законодательства, а также невозможность обеспечения безопасности дорожного движения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки не установлено, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) Кузнецовой Т.Н. вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Факт административного правонарушения и виновность Кузнецовой Т.Н. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением заместителя прокурора Новокузнецкого района от <ДАТА11> <НОМЕР> Пост-20320035-77-26/123-20320035, с пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности Кузнецовой Т.Н. и отметкой о получении ей копии постановления; требованием о явке от <ДАТА> приказом о переводе работника на другую работу от <ДАТА10>г., согласно которого с <ДАТА10>г. Кузнецова Т.Н. переведена на должность начальника отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО>; должностной инструкцией начальника отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО>; ответом на требование о выделении специалиста и предоставлении информации Отдела МВД России «Новокузнецкий» от <ДАТА14> с фотоиллюстрациями.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что виновность Кузнецовой Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновного, его имущественное положение.
К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины, привлечение впервые к административной ответственности, принятие мер к устранению выявленных нарушений. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.
Одновременно в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Исходя из обстоятельств совершения вменяемого правонарушения, усматривается, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку данное правонарушение выявлено в ходе осуществления прокурорской проверки, назначение административного наказания в виде предупреждения ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусмотрено, Кузнецова Т.Н. впервые привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (доказательств обратного ни в ходе судебного заседания, ни в материалах дела не представлено), обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не установлено.
Таким образом, по настоящему делу об административном правонарушении, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.
На основании вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь ст. чт. 4.1, 4.1.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - начальника отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кузнецову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде предупреждения в порядке ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Новокузнецкий районный суд через мирового судью в течение в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: (подпись)
Копия верна. Мировой судья: Е.Е. Бурягина