ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июня 2026 года г. Новокузнецк
И.О. Мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области мировой судья судебного участка № 1 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области Бурягина Е.Е., рассмотрев в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА> в 14 часов 00 минут при проведении проверки было установлено, что юридическим лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно: <ДАТА> в 00 час. 01 мин. не выполнены в установленный срок требования предписания об устранении нарушений от <ДАТА> <НОМЕР> (срок исполнения <ДАТА>) органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор на объектах защиты <ОБЕЗЛИЧЕНО>:
- здания и сооружения не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения, чем нарушены п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 68 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР>-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.1 СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности».
Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> в судебное заседание не явился, в материалы дела представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием на признание вины.
Руководствуясь ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя привлекаемого лица.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
В силу пунктов 8 - 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно статье 1 Федерального закона от <ДАТА> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 68 Федерального закона от <ДАТА> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.
П. 4.1 Свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", утвержденных Приказом МЧС России от <ДАТА> N 225 гласит, что Для зданий, сооружений, производственных объектов, а также территорий организаций и населенных пунктов в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.
Виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО> правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, подтверждается представленными материалами: составленным в соответствии с требованиями Кодекса РФ об АП протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> уведомлением о составлении протокола от <ДАТА>, от <ДАТА> договором на разработку проектной документации систем противопожарной защиты от <ДАТА> с техническим заданием у нему; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА>; ответом на ходатайство о продлении срока исполнения предписания.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что виновность Администрации Новокузнецкого муниципального округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Допущенные <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты. Государственная защита прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется ст. 42, 43, 45 Конституции РФ, и другими законодательными актами. За нарушение гарантий и прав на благоприятную окружающую среду предусматривается ответственность.
Невыполнение <ОБЕЗЛИЧЕНО> требований пожарной безопасности может повлечь за собой тяжелые последствия, поэтому отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения. Правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.
Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющих свою деятельность.
Анализ представленных в материалы данного дела доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что Администрация Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняла все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства.
К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины, что усматривается из заявления о рассмотрении дела в отсутствие, отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить в отношении Администрации Новокузнецкого муниципального округа наказание, предусмотренное санкцией ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, в виде штрафа, определив его минимальный размер.
С учетом указанных обстоятельств, избранный вид наказания, по мнению суда, соответствует характеру и степени тяжести содеянного, отвечает целям восстановления социальной справедливости, предупреждению совершения новых правонарушений.
На основании ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить в отношении последнего наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для оплаты штрафа: Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130) ИНН 4205037961; КПП 420501001; ОКЦ № 5 СиБГУ Банка России //УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, р/сч 03100643000000013900, кор. счет 40102810745370000032; БИК 013207212; ОКТМО 32731000 КБК 87411601193010005140, УИН 0348809342014550032220261.
Постановление может быть обжаловано в Новокузнецкий районный суд через мирового судью в течение в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: (подпись)
Копия верна. Мировой судья: Е.Е. Бурягина