ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новокузнецк 24 июня 2026 года Мировой судья судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской областиМузыченко А.О., рассмотрев в отношении должностного лица - начальника участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сидельникова <ФИО1>, <ДАТА2>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного ри проживающего по адресу: <АДРЕС> материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 13 час. 30 мин., при обследовании территории <АДРЕС> установлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: при производстве работ по восстановлению асфальтобетонного покрытия проезжей части, отсутствуют необходимые дорожные знаки, в нарушение требований пункта 14 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> N 1090 (далее - Правил дорожного движения), Правил дорожного движения, ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2019), ОДМ 218.6.019 -2016 «Рекомендации по организации и ограждению мест производство дорожных работ» Москва 2016 (далее - ОДМ 218.6.019 - 2016), а именно, в нарушение: Приложения <НОМЕР> к Правилам дорожного движения, ОДМ 218.6.019 - 2016 и схемы организации движения и ограждения мест производство работ в населенном пункте, место проведения дорожных работ на <АДРЕС> не обозначено дорожными знаками индекс 1.25 «Дорожные работы», индекс 3.20 «Обгон запрещен», индекс 4.2.1 «Объезд препятствия справа», индекс 4.2.2 «Объезд препятствия слева», индекс 4.2.3 «Объезд препятствия справа или слева», индекс 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч».
Сидельников К.А. о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в суд не явился, причину неявки суду не указал, в материалы дела представил письменное ходатайство о рассмотрении данного дела в его отсутствие, указав на признание вины в совершении административного правонарушения.
Руководствуясь ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Сидельникова К.А.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что должностным лицом Сидельниковым К.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, исходя из следующего.
Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В силу пункта 14 указанных Основных положений, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.
В соответствии с чч.1, 2 ст. 17 Федеральный закон от <ДАТА8> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Правила дорожного движения устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.
ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения на всех улицах и дорогах.
Согласно пункта 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019 знак инд. 1.25 «Дорожные работы» устанавливают перед участком дорог, в пределах которых проводятся любые виды работ. Дорожный знак 1.25 «Дорожные работы» предупреждает о приближении к участку дороги, на котором ведутся дорожные работы.
Согласно пункта 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2019 знаки 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 4.2.3 «Объезд препятствия справа или слева» применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, или для разделения дороги на несколько проезжих частей, начала конструктивно выделенной разделительной полосы, в том числе при ее разрыве на перекрестках, конструктивно выделенных островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части.
Согласно пункта 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предыдущем участке.
Согласно пункта 5.4.21 ГОСТ Р 52289-2019 знак инд. 3.20 «Обгон запрещен», применяют для запрещения обгона всех транспортных средств.
Согласно п. 4.1.4 ОДМ 218.6.019 - 2016 места производство работ на дороге обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками, разметкой и т.п.), иными направляющими и ограждающими устройствами. В местах производства работ применяются по ГОСТ Р 52289-2019 технические средства организации дорожного движения.
Полагая, что субъектом данного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП, является именно должностное лицо Сидельников К.А. суд исходит из следующего.
В соответствии с контрактом <НОМЕР> от <ДАТА9> <ОБЕЗЛИЧЕНО> является подрядчиком, осуществляющим выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения <АДРЕС> городского округа в рамках реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни», в том числе автомобильной дороги по <АДРЕС>.
В соответствии с пп. 16 п. 5 Технического задания к контракту, подрядчик обязан обеспечить соблюдение в месте выполнения работ необходимых мер безопасности, в том числе противопожарных и защитных мероприятий по охране туда и охране окружающей среды в период производства работ.
В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> Сидельников К.А. назначен руководителем проекта «Выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения <АДРЕС> городского округа в рамках реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни», в рамках исполнения муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА9>
В соответствии с пунктами 5.2.25, 5.2.42 должностной инструкции, начальник участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> контролирует безопасное ведение дорожно-строительных работ и условия труда на каждом рабочем месте, соответствующее требованиям безопасности; отвечает за безопасное производство работ на участке.
С учетом изложенного, должностным лицом - начальником участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сидельниковым К.А., нарушены требования указанных нормативных актов по причине ненадлежащего контроля.
Факт административного правонарушения и виновность Сидельникова К.А. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом 42 ББ <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА> муниципальным контрактом <НОМЕР> от <ДАТА9> и техническим заданием к нему; решением <НОМЕР> 18 от <ДАТА12> о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения; протоколом осмотра от <ДАТА3> с фотофиксацией правонарушения; должностной инструкцией начальника участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> приказом <НОМЕР> от <ДАТА10>
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что виновность Сидельникова К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновного, его имущественное положение.
К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины, что усматривается из ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие, отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить в отношении Сидельникова К.А. наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП, в виде штрафа.
С учетом указанных обстоятельств, избранный вид наказания, по мнению суда, соответствует характеру и степени тяжести содеянного, личности правонарушителя и отвечает целям восстановления социальной справедливости, предупреждению совершения новых правонарушений.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - Сидельникова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты взыскателя для оплаты штрафа: УФК по Кемеровской области- Кузбассу (ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу, л/с 04391056400), ИНН 4207013532, КПП 420501001, р/сч 03100643000000013900, банк получателя платежа: ОКЦ № 5 СибГУ//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г.Кемерово, КБК 18811601123010001140, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 32731000, УИН 18810442260310022883.
Постановление может быть обжаловано в Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в течение 10 суток.
Мировой судья: (подпись)
Копия верна. Мировой судья: А.О. Музыченко