Дело (УИД) № 42MS0144-01-2026-000244-37 Производство № 5-31/2026П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Новокузнецк 18 февраля 2026 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района города Новокузнецка Кемеровской области Старостина Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя:
Хачатрян Рузанны Агасовны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, замужней, детей не имеющей, ОГРНИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, проживающей по адресу регистрации: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ИП Хачатрян Р.А. совершила непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
ИП Хачатрян Р.А. <ДАТА3> осуществляла предпринимательскую деятельность - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (ОКВЭД 96.02) по адресу местонахождения объекта: 654002, Кемеровская область-Кузбасс, <АДРЕС> р-н, ул. <АДРЕС> без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
<ДАТА4> в отношении ИП Хачатрян Р.А. составлен протокол об административном правонарушении.
Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Хачатрян Р.А. разъяснены процессуальные права, которые ей понятны, вину признала, в содеянном раскаялась, суду указала, что допущенное нарушение устранила, <ДАТА5> подала уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ИП Хачатрян Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об АП, подтверждается следующими доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей.
В соответствии ч.1 ст.8 ФЗ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридического лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
В соответствии ч.2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицам, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством РФ перечнем работ и услуг в сфере розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
Согласно п. 2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2025 № 725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (далее- Правила) уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг), в который включена деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.
Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. На основании ч. 6 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ дополнительно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) сообщаются сведения о следующих изменениях: 1) изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности; 2) изменение места жительства индивидуального предпринимателя; 3) реорганизация юридического лица; 4) прекращение осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ сведения об изменении места фактического осуществления деятельности, о прекращении осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.
Согласно пункту 4 Правил уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 12, 15 - 52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, доступны Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальному органу).
Судом установлено, что в нарушение ст.8 ФЗ № 294-ФЗ ИП Хачатрян Р.А. не предоставила в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (ОКВЭД 96.02) по адресу местонахождения объекта: 654002, Кемеровская область-Кузбасс, <АДРЕС> р-н, <АДРЕС>, в котором указывается о соблюдении индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
В ходе проверки установлено, что ИП Хачатрян Р.А. осуществляет экономическую деятельность, согласно сведениям об основном виде деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (ОКВЭД 96.02) по адресу местонахождения объекта: 654002, Кемеровская область-Кузбасс, <АДРЕС> р-н, ул. <АДРЕС>. Согласно информации ФНС России первый кассовый чек на реализуемые услуги ИП Хачатрян Р.А. выдан <ДАТА3> года. Так, в ходе проведения <ДАТА> года с 12:30 часов осмотра помещений парикмахерской по адресу: <АДРЕС> р-н, ул. <АДРЕС> ИП Хачатрян Р.А. предоставлено должностному лицу уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (ОКВЭД 96.02) по адресу местонахождения объекта: 654002, Кемеровская область-Кузбасс, <АДРЕС> р-н, ул. <АДРЕС> ИП Хачатрян Р.А., которое направлено должностному лицу <ДАТА>. (после вручения <ДАТА>. должностным лицом уведомления о проведении контрольно-надзорного мероприятия).
Вина ИП Хачатрян Р.А. подтверждается исследованными материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении №464 от <ДАТА4>; актом выездной проверки от <ДАТА4>; извещением исх. №15642-гт от <ДАТА>, копией объяснения ИП Хачатрян Р.А. от <ДАТА> года, копией протокола осмотра от <ДАТА> года; копией требования о предоставлении документов от <ДАТА> года; уведомлением о проведении проверки от 15.12.2025 года исх. № 15417-гт; сведениями о контрольно-надзорном мероприятии от <ДАТА> года; уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности от <ДАТА5>, сведениями из ЕГРИП. Данные документы составлены в соответствии с нормами действующего административного законодательства, противоречий не содержат.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает вину ИП Хачатрян Р.А. в совершении административного правонарушения, полностью установленной, действия ИП Хачатрян Р.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об АП, то есть непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, направление уведомления до начала проведения контрольно-надзорного мероприятия.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом содеянного и личности правонарушителя, руководствуясь положениями главы 4 Кодекса РФ об АП, учитывая, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
Оснований для освобождения ИП Хачатрян Р.А. от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, либо для назначения более мягкого наказания, исходя из вышеизложенных обстоятельств дела, не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ч. 1 ст.19.7.5-1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной индивидуального предпринимателя Хачатрян Рузанну Агасовну в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об АП, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000,0 (семь тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
Получатель УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130), ИНН 4205037961, КПП 420501001, р/с 03100643000000013900, кор. счет 40102810745370000032 в ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г.Кемерово, БИК 013207212, ОКТМО 32731000, УИН 0348809342014450003120265, КБК 87411601193019000140.
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об АП штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а платежный документ в этот же срок представлен в орган, наложивший штраф (ул. Братьев Сизых, 16а). В соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 Кодекса РФ об АП при уплате виновным лицом административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае отсутствия сведений об оплате штрафа может быть возбуждено административное дело в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.
Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено постановление по делу, либо непосредственно в Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области. Мировой судья Е.А.Старостина