Дело (УИД) № 42MS0144-01-2026-001151-32 Производство № 5-95/2026 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном производстве г. Новокузнецк 23 апреля 2026 года Мировой судья судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица: Мещерякова Александра Владимировича, <ДАТА2> г.р., уроженца г<АДРЕС>, проживающего по адресу регистрации: <АДРЕС> женатого, не работающего (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
10.03.2026г. в отношении должностного лица - генерального директора С-Т ФИРМА МАВАТ ООО - Мещерякова А.В. начальником отдела ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу составлен протокол об административном правонарушении № 1271866 по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП, поскольку Мещеряков А.В., являясь генеральным директором С-Т ФИРМА МАВАТ ООО в нарушение ст. 24 Федерального Закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не представил в срок не позднее 25.04.2025г. в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2025 года. Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мещерякову А.В. разъяснены процессуальные права, которые ему понятны, вину не признал, суду пояснил, что с декабря 2019 года он не является генеральным директором С-Т ФИРМА МАВАТ ООО, его полномочия были прекращены на основании решения от 05.12.2019, принятого единственным учредителем С-Т ФИРМА МАВАТ ООО. Общество с 10.07.2024 года исключено из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Возражал против привлечения его к административной ответственности. Кроме того, протокол об административном правонарушении, предусмотренном был составлен 10.03.2026 года в отсутствие Мещерякова А.В., в то время как последний был извещен о явке для составления протокола на 09.03.2026 года в 09 часов 15 минут, в связи с чем у должностного лица на момент составления протокола об административном правонарушении отсутствовали сведения о надлежащем извещении Мещерякова А.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Заслушав Мещерякова А.В., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ч.ч. 4, 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об АП физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В частности, в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса РФ об АП в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении может быть составлен только в случае, если эти лица были в установленном порядке извещены о месте и времени его составления. При этом сведения о надлежащем извещении указанных лиц должны содержаться в материалах дела. Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об АП, составлен 10.03.2026 года начальником отдела ОСФР по Кемеровскойобласти-Кузбассу Веселовой Н.Н. в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом, согласно представленного Мещеряковым А.В. документов ему было направлено извещение о явке 09.03.2026 года к 09 часам 15 минутам для составления и подписания протокола об административном правонарушении. Таким образом, у должностного лица на момент составления протокола об административном правонарушении отсутствовали сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что противоречит требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об АП и влечет нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, основанием составления в отношении Мещерякова А.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП, послужило не предоставление С-Т ФИРМА МАВАТ ООО не позднее 25.04.2025 года сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об АП). В силу положений ст. 26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В п. 2 ст. 7 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) определено, что общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту приведенных норм данного Закона - общество) может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Общество может впоследствии стать обществом с одним участником. Общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Положения данного Закона распространяются на общества с одним участником постольку, поскольку названным Законом не предусмотрено иное и поскольку это не противоречит существу соответствующих отношений. Согласно п. 1 ст. 40 Закона об обществах с ограниченной ответственностью Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение вопроса о его образовании не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран (назначен) также не из числа его участников. Договор между обществом и его единоличным исполнительным органом подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на заседании общего собрания участников общества, на котором принято решение об избрании единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение вопроса об образовании единоличного исполнительного органа общества отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества. В соответствии с п. 3 указанной статьи Закона об обществах с ограниченной ответственностью единоличный исполнительный орган общества, в числе прочего, действует от имени общества без доверенности. Как указано в пп «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации), в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, такие сведения и документы о юридическом лице как сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга. В силу положений п. 5 ст. 5 Закона о государственной регистрации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Гражданский кодекс Российской Федерации в п. 2 ст. 51 предусматривает, что лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, чтоони соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица. Юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц.
Анализ приведенного правового регулирования позволяет прийти к выводу о том, что возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в единый государственный реестр юридических лиц таких сведений не связаны. Невыполнение юридическим лицом обязанностей по внесению в единый государственный реестр юридических лиц необходимых сведений на действительность самих сведений повлиять не может.
В судебное заседание Мещеряковым А.В. представлено решение от 05.12.2019, принятое единственным учредителем С-Т ФИРМА МАВАТ ООО, которым с 05.12.2019 прекращены полномочия генерального директора Мещерякова А.В. Указанные обстоятельства также подтверждаются приказом от 05.12.2019 о прекращении трудового договора с генеральным директором С-Т ФИРМА МАВАТ ООО Мещеряковым А.В., копией трудовой книжки Мещерякова А.В., заявлениями Мещерякова А.В., адресованные в Межрайонную ИФНС России № 4 по Кемеровской области-Кузбассу, в Межрайонную ИФНС России № 15 по Кемеровской области-Кузбассу, содержащие вышеуказанные данные. Согласно информационного письма Кемеровостата от 02.10.2024 года №Т44-14/1932/ДР С-Т ФИРМА МАВАТ ООО с 10.07.2024 года исключена ФНС России из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Согласно ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об АП неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Указанные положения законодательства получили развитие в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП). В рассматриваемом случае на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении Мещерякова А.В. дела об административном правонарушении, он не являлся субъектом вменяемого административного правонарушения ввиду прекращения его полномочий в качестве генерального директора С-Т ФИРМА МАВАТ ООО 05.12.2019. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9 Кодекса РФ об АП, суд ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП, в отношении генерального директора С-Т ФИРМА МАВАТ ООО - Мещерякова АлександраВладимировича прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области либо непосредственно в Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.Мировой судья Л.В. Рябцева