ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 сентября 2026 года г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области Музыченко А.О., с участием помощника прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области Ганкова И.А. 1, рассмотрев в отношении должностного лица - директора <АДРЕС> Фролова Д. Н2, <ДАТА2>, уроженца г. <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 4 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3>, Фролов Д. Н. 2 допустил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 14.1 Кодекса РФ об АП, то есть осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:
<ДАТА4> в ходе проверки <АДРЕС> расположенном по адресу: <АДРЕС>, установлено, что в нарушение требований положений ч. 6 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010г. № 61 ФЗ «Об обращении лекарственных средств», в указанном аптечном пункте не обеспечен минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, а именно, отсутствовали следующие препараты: «Изосорбида мононитрат» и «Дексаметазон», аналоги указанных препаратов также отсутствовали. <АДРЕС> имеет лицензию на осуществление фармацевтической деятельности <НОМЕР> от <ДАТА6>, указанная деятельность осуществляется в том числе в аптеке, расположенной по адресу: <АДРЕС>.
Фролов Д. Н. 2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.
Руководствуясь ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Фролова Д. Н2
Помощник прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области Ганков И. А. 1 в судебном заседании доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, настаивал на привлечении Фролова Д. Н2 к ответственности за допущенное нарушение.
Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Фролова Д. Н2 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 4 Кодекса РФ об АП, то есть осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В силу примечания к названной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
В силу пункта 47 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:… фармацевтическая деятельность.
Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.
К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием (ч.3 ст.2 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ).
Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия при осуществлении фармацевтической деятельности определены Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.03.2022 N 547 (далее - Положение №547). В силу пункта 7 Положения №547, осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушениемлицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, повлекшее последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Согласно подпункту «е» пункта 6 настоящего Положения, лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным требованиям: соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения: аптечной организацией, индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию, - правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения…
Приказом Минздрава России от 31.08.2016 N 647н утверждены Правила надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения (Зарегистрировано в Минюсте России 09.01.2017 N 45113) (далее по тексту - Правила).
Данные Правила устанавливают требования к осуществлению розничной торговли аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
Пунктом 38 Правил предусмотрено, что руководителем аптечной организации, индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность, обеспечивается наличие минимального ассортимента.
Пунктом 6 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ ("Об обращении лекарственных средств", аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать утвержденный Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.
Распоряжением Правительства РФ от 18.12.2025 № 3867-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» утвержден минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.
Согласно данному распоряжению Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> вышеназванные лекарственные препараты входят в минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи для аптек, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность.
В соответствии с решением <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА14> «О смене директора Общества с ограниченной ответственностью», Фролов Д. Н. 2 назначен на <АДРЕС>
В соответствии с п. 2.3 должностной инструкции директора аптеки <АДРЕС> утвержденной <ДАТА15>, в должностные обязанности директора входит организация бесперебойного снабжения аптеки качественными товарами аптечного ассортимента.
Виновность Фролова Д. Н2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА16> с признательными письменными пояснениями привлекаемого лица; должностной инструкцией; копией решения <НОМЕР> от <ДАТА14>; справкой от <ДАТА> выпиской из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА16>; актом осмотра помощника прокурора Новокузнецкого района от <ДАТА4>, об отсутствии в аптеке ООО лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, а именно: «Изосорбида мононитрат» и «Дексаметазон», аналоги указанных препаратов также отсутствовали.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что виновность Фролова Д. Н2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 Кодекса РФ об АП, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено, к смягчающим суд относит признание вины, что усматривается из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, представленного в материалы дела, в связи с чем, назначает наказание, предусмотренное санкцией ч.4 ст. 14.1 Кодекса РФ об АП в виде штрафа, определив его минимальный размер.
На основании ст. 14.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Фролова Д. Н2 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае отсутствия оплаты может быть возбуждено административное дело в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.
<АДРЕС>
Настоящее постановление может быть обжаловано в Новокузнецкий районный Кемеровской области в течение 10 дней, через мирового судью.
Мировой судья: (подпись)
Копия верна. Мировой судья: А.О.<Ф.И.О>