ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица:
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. Кемерово <АДРЕС> области, гражданки РФ, являющейся главным врачом ГБУЗ КО «<АДРЕС> клиническая психиатрическая больница», зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7 - 40, паспорт серия <НОМЕР> выдан Отделением <НОМЕР> в Центральном районе ОУФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо, <ФИО2>, будучи главным врачом ГБУЗ КО «<АДРЕС> клиническая психиатрическая больница», совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, при следующих обстоятельствах.
Так, <ДАТА4> установлено, что <ДАТА5> в 00 час. 01 мин. в помещениях государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<АДРЕС> клиническая психиатрическая больница», расположенного по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6, должностное лицо — главный врач ГБУЗ НКПБ <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 13 статьи 19.5 КРФ об АП, выразившееся в невыполнении в установленный срок до <ДАТА6> включительно (срок устранения нарушений указан с учетом дополнительного продления срока исполнения предписания, в соответствии с решением по итогам рассмотрения жалобы от <ДАТА7> <НОМЕР>) на объекте, осуществляющем деятельность в сфере здравоохранения, пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22 предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА8> <НОМЕР>, органа, осуществляющего федеральный государственный пожарной надзор, а именно:
1. В ЦСО не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств, в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство (прибор приемно - контрольный автоматической установки пожарной сигнализации находится не в помещении с дежурным персоналом), чем нарушены п. 1 ч.1 ст.6; ч.1, ч.7 ст.83 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.12, п.5.13 СП 484.1311500.2020;
2. В ЦСО не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, чем нарушен п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>;
3. Помещения гаражных боксов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54; ч.1, ч.10 ст. 83 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4, п.4.8, п.9.2, п.10 таблица 3 СП 486.1311500.2020; п.3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 1464;
4. Гаражные боксы не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54; ч.1, ч.4 ст.84 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.17 табл. 2 СП 3.13130.2009; п.8 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 1464;
5. Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (АУПС, СОУЭ) в зданиях и помещениях ГБУЗ НКПБ, чем нарушен п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>;
6. Не обеспечено автоматическое дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара системы пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем нарушены п. 1 ч.1 ст.6, ч. 7, ч.7.1 ст.83 Федерального закона от <ДАТА9>г. <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
7. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, чем нарушен п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>;
8. Не проведена проверка огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре в столовой, чем нарушен п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>;
9. Помещения стационара не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа, не выполнено дублирование световой, звуковой, визуальной сигнализации, с подключением к системе оповещения. При этом оповещаются только работники учреждений при помощи специального текста оповещения. Такой текст не должен содержать слов, способных вызвать панику, чем нарушены п. 1 ч. 1 ст. 6; ч.2 ст. 54 Федерального закона от <ДАТА9>г. <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7, табл.2 СП 3.13130.2009; п.8 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 1464;
10. Отделение 5 (детское): на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, чем нарушен п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>;
11. Отделение 6 (взрослое): помещение изолятора не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены п. 1 ч. 1 ст. 6; ч.2 ст. 54, ч.1 ст. 83 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4, п.4.8, п. 48 таблица 3 СП 486.1311500.2020; п.3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 1464;
12. Административный корпус: не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (АУПС, СОУЭ) в актовом зале, чем нарушен п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10>г. <НОМЕР>;
13. 10 отделение: не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены п.1 ч. 1 ст. 6, ч.2 ст.54, ч.1 ст. 83 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4, п.4.8, таблица 3 СП 486.1311500.2020; п.3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 1464;
14. Не оборудовано помещение раздевалки автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены п. 1 ч. 1 ст. 6; ч.2 ст. 54, ч.1 ст. 83 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4, п.4.8, таблица 3 СП 486.1311500.2020; п.3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 1464;
15. Не все помещения в подвале оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены п. 1 ч. 1 ст. 6; ч.2 ст. 54, ч.1 ст. 83 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4, п.4.8, таблица 3 СП 486.1311500.2020; п.3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 1464;
16. Здание мастерской и склада: не оборудовано помещение склада автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54; ч.1, ч.10 ст. 83 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4, п.4.8, табл. 1, табл. 3 СП 486.1311500.2020; п.3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 1464;
17. Здание мастерской и склада: не оборудовано помещение слесарной мастерской автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены п.1 ч. 1 ст.6, ч.2 ст.54; ч. 1, ч. 10 ст. 83 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4, п.4.8 табл. 3 СП 486.1311500.2020; п.3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 1464;
18. Котельная: не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств, в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство (прибор приемно - контрольный автоматической установки пожарной сигнализации находится не в помещении с дежурным персоналом), чем нарушены п. 1 ч.1 ст.6; ч.1. ч.7 ст. 83 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.12, п.5.13 СП 484.1311500.2020;
19. Котельная: отсутствуют извещатели пожарные в дымососной, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6. ч.2 ст.54; ч.1, ч.10 ст. 83 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4, п.4.8, табл. 3 СП 486.1311500.2020; п.3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 1464;
20. Котельная: не оборудовано помещение насосной автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54; ч.1, ч.10 ст. 83 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4, п.4.8, табл. 3 СП 486.1311500.2020; п.3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 1464;
21. В отделениях ГБУЗ НКПБ, для которых установлен особый режим содержания помещений, не допускающий открывания дверей таких помещений изнутри, не обеспечиваться автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания и (или) дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану, чем нарушен п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>.
Своими действиями должностное лицо - главный врач ГБУЗ КО «<АДРЕС> клиническая психиатрическая больница» <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Должностное лицо - главный врач ГБУЗ КО «<АДРЕС> клиническая психиатрическая больница» <ФИО2> в судебном заседание вину признала. Предоставила письменные пояснения, согласно которым в соответствии с решениями <НОМЕР> от <ДАТА14> и <НОМЕР> от <ДАТА15> с <ДАТА16> по <ДАТА17> проведено два профилактических визита по контролю предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА8>, было выявлено 24 нарушения правил пожарной безопасности. На текущий период устранено 2 нарушения, 1 пункт <НОМЕР> на данный момент находится на рассмотрении в ОНДПР г. <АДРЕС> района УНДПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области. К выполнению остаются 21 нарушение, требующие значительного финансирования. Устранены в полном объеме мероприятия: пп. 16, 23, 24. Остаются не выполненными мероприятия: пп.1-15, 17-22, связанные с установкой АПС и СОУЭ по причине отсутствия финансирования из областного бюджета в 2024-2025гг. Указывается на то, что должностным лицом неоднократно направлялись письма в 2024-2025 гг. в Министерство Здравоохранения Кузбасса: <НОМЕР> от <ДАТА18>, исх. <НОМЕР> от <ДАТА19>, исх. <НОМЕР> от 158.12.2025. Для устранения нарушений необходимо выделение средств в сумме 33 464 337,55 руб. из областного бюджета, которое запланировано на 2026 г., при выделении которых ГБУЗ НКПБ обязуется устранить имеющиеся нарушения.
Заслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела, судья считает вину <ФИО2> установленной.
Вина должностного лица - главного врача ГБУЗ КО «<АДРЕС> клиническая психиатрическая больница» <ФИО2> подтверждается письменными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА20> года;
- определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от <ДАТА20> года;
- копией предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА8> года <НОМЕР>/1666-В/ПИВ;
- копия ответа на жалобу;
- запрос о предоставлении информации;
- ответ о предоставлении информации;
- копия приказа о продлении срока пребывания в должности главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<АДРЕС> клиническая психиатрическая больница» <НОМЕР> от <ДАТА22> года;
- копия распоряжения о главном враче ГУЗ «<АДРЕС> клиническая психиатрическая больница;
- копия дополнительного соглашения к трудовому договору <НОМЕР> от 16.05.2008 года с руководителем государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «<АДРЕС> клиническая психиатрическая больница» от <ДАТА23> года;
- копия трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА23> года с руководителем государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «<АДРЕС> клиническая психиатрическая больница».
Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Судом установлено, что <ФИО2>, являясь должностным лицом, не исполнила предписание органа, осуществляющего государственный надзор в области пожарной безопасности.
Из материалов дела не следует, что <ФИО2> обращалась с возражениями в отношении выданного ей предписания, либо с просьбой его пересмотреть, в том числе в связи с невозможностью его исполнить по независящим от неё обстоятельствам.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать вину должностного лица - главного врача ГБУЗ КО «<АДРЕС> клиническая психиатрическая больница» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом установлено не было. Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины, наличие на иждивении близких родственников и состояние их здоровья.
При назначении наказания суд учитывает в совокупности характер совершенного административного правонарушения, данные о личности <ФИО2>, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
Руководствуясь ч. 13 ст. 19.5., ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области- <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130). Наименование банка: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России // УФК по <АДРЕС> области - <АДРЕС> г. Кемерово. Расчетный счет: 03100643000000013900, Корреспондирующий счет: 40102810745370000032, БИК: 013207212, ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УИН: 0348809342014350070220253, Наименование платежа: административный штраф, Код бюджетной классификации: 874 116 01193 01 0005 140, Код ОКТМО: 32731000.
Копия квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, мировому судье, вынесшему постановление.
При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области или непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области.
Мировой судья (подпись) <ФИО1>
Верно. Судья <ФИО1>