ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(к протоколу <НОМЕР>)
10 ноября 2025 года г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка № 3 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Омельчук В.Л., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица Ивушкина Константина Анатольевича, <ДАТА2>, по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ивушкина К.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от 06.10.2025, Ивушкин К.А., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>», совершил 11.04.2025 правонарушение - не уведомил страховщика в установленный законом срок о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в результате чего Фондом излишне выплачено страховое обеспечение. Сумма излишне понесенных ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу расходов составила 10 488,47 руб.
Фондом была произведена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу <ФИО1> за период с 01.04.2025г. по 30.04.2025г. включительно.
Согласно представленному к проверке приказу о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 07.04.2025 г. <НОМЕР> <ФИО1> был уволен 07.04.2025г., что является обстоятельством, влекущим прекращение права застрахованных лиц на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимо было предоставить в срок до 10.04.2025г. включительно.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении -начальник отдела ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причине неявки не сообщила.
В судебное заседание Ивушкин К.А. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, доверил представление своих интересов <ФИО3>, действующей на основании нотариальной доверенности <НОМЕР> от 06.10.2023 года, выданной сроком на 3 года.
В судебном заседании представитель правонарушителя Ивушкина К.А. - <ФИО3>, действующая на основании нотариальной доверенности <НОМЕР> от 06.10.2023 года, выданной сроком на 3 года, поддержала письменные пояснения представителя по доверенности <ФИО4>, считает, что в действиях Ивушкина К.А. отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, исходя из следующего. Так, ведение учета в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» производится на основании договора <НОМЕР> на оказание услуг по ведению бухгалтерского и налогового учета от 03.06.2019 г., заключенного с <ОБЕЗЛИЧЕНО>». В соответствии с п. 1.1.2 указанного договора обязанность по предоставлению отчетности и необходимых документов (сведений) во внебюджетные фонды России возложена на <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Должностным лицом в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ответственным за взаимодействие страхователя - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с ФСС в части предоставления сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, является <ФИО5> Согласно приказу <НОМЕР> от 03.06.2019 г., а также договору <НОМЕР> от 03.06.2019 г. ведение бухгалтерского и налогового учета в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» передано <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Должностным лицом в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ответственным за работу с внебюджетными фондами России, в том числе предоставление ответов на запросы, направленным в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>», является <ФИО5>, полномочия которой подтверждаются доверенностью <НОМЕР> от 12.01.2022 г.
В соответствии со ст. 1.6. КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, образует непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Субъектом указанного правонарушения являются должностные лица.
Согласно ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно - распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах и т.д. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
В силу ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в данном случае необходимо руководствоваться положениями ст. 2.4 КоАП РФ, Федерального закона от "О бухгалтерском учете" 06.12.2011 N 402-ФЗ.
В силу п. 7 ст. 3 «О бухгалтерском учете» руководитель экономического субъекта - лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью.
Согласно копии приказа <НОМЕР> от 03.06.2019 года, а также копии договора <НОМЕР> от 03.06.2019, а именно в соответствии с п. 1.1.2 указанного договора обязанность по предоставлению отчетности и необходимых документов (сведений) во внебюджетные фонды России возложена на <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Должностным лицом в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ответственным за взаимодействие страхователя - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с ФСС в части предоставления сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, является <ФИО5>, что также подтверждается копией доверенности <НОМЕР> от 01.01.2025, выданной сроком на 1 год.
Следовательно, при наличии в штате должности, на которую возложена обязанность по своевременному предоставлению сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий, именно данное лицо и несет административную ответственность.
Таким образом, вина Ивушкина К.А. в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, судом не установлена.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Отсутствие состава административного правонарушения означает, что факт деяния имел место, однако при этом отсутствует хотя бы один из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторон.
Поскольку Ивушкин К.А. в данном случае не является субъектом административного правонарушения по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в его действиях (бездействиях) отсутствует состав административного правонарушения, производство по настоящему делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст. 29.9, п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Ивушкина Константина Анатольевича по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.Л. Омельчук