РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2026 года город Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска под председательством судьи Чорновол И.В., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием:
представителя истца - ФИО7, ответчика - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании затрат, связанных с выплатой подъемных,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в представительство МВД России в <адрес> обратилась с заявлением об участии в Государственной программе. Решением УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ответчику рекомендовано выдать свидетельство участника Государственной программы и внести в него сведения о членах семьи. ДД.ММ.ГГГГ ответчику оформлено свидетельство участника Государственной программы серии №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельство участника Государственной программы Ответчика включены следующие члены семьи: ФИО2,А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), ФИО2,С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (муж), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын). ДД.ММ.ГГГГ ответчик и член ее семьи (дочь) зарегистрированы в УМВД России по Хабаровскому краю как участник и член семьи участника Государственной программы. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по <адрес> подано соответствующее заявление о выплате ей и членам ее семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 106 748 рублей 78 копеек. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате ответчику на членов его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 106 748 рублей 78 копеек, ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика переведены указанные денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ ответчик и ее дочь УМВД России по <адрес> документированы паспортом гражданина РФ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате ей и членам ее семьи компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, на сумму 14 300 рублей, ДД.ММ.ГГГГ комиссией принято решение об уплате указанных денежных средств ответчику, ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика переведены денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по Хабаровскому краю подано соответствующее заявление о получении ею и членами ее семьи жилищной субсидии. ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдан жилищный сертификат, по которому ДД.ММ.ГГГГ предоставлена жилищная субсидия на сумму 3 049 392 рублей 00 копеек. В рамках организации работы по соблюдению участниками Государственной программы ее условий установлено, что согласно учетам МВД России член семьи ответчика – дочь ФИО2 находилась за пределами РФ в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В ходе личного приема ответчик пояснила, что ее дочь находилась и в настоящее время находится за пределами РФ в связи с обучением в <адрес> с 2023 года по очной форме обучения. Получение образования не относится к числу исключительных случаев, предусмотренных подпунктом «и» пункта 25 Государственной программы, при наступлении которых решение об утрате статуса члена семьи участника Государственной программы не принимается. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Хабаровскому краю принято решение об утрате дочерью ответчика статуса члена семьи участника Государственной программы, а также о снятии ее с учета как члена семьи участника Государственной программы, о признании недействительным свидетельства участника Государственной программы и оформлении нового свидетельства участника Государственной программы, исключив из него ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ответчик лично получила претензию о необходимости возврата денежных средств в размере 974 825 рублей 20 копеек, однако на расчетный счет УМВД России по Хабаровскому краю указанные денежные средства не поступали. В связи с чем истец просит суд взыскать с ответчика понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных в размере 974 825 рублей 20 копеек.
Представитель истца ФИО7 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что ею были соблюдены все рекомендации УМВД, ее дочь уехала ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обучается на территории Армении и больше не приезжала, но ей объясняли, что это уважительные причины отсутствия.
Выслушав пояснения представителя истца ФИО7, ответчика ФИО1, изучив и оценив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статья 55 Конституции РФ).
Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по Хабаровскому краю, на основании приказа МВД России от 28.07.2017 № 556.
Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.
Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.
Участник Государственной программы и члены его семьи, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки на получение за счет средств федерального бюджета единовременного обустройство (подъемных).
Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Правилами выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 150 (далее - Правила выплаты компенсации) выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определяемом исходя из фактических, документально подтвержденных расходов.
В соответствии с пунктом 2 Правил выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 № 270 (далее – Правила) подъемные выплачиваются участнику Государственной программы в размере, определяемом с учетом величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации для основной социально-демографической группы населения, к которой относится участник Государственной программы на дату постановки на учет в качестве участника Государственной программы (далее - величина прожиточного минимума).
Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил участнику Государственной программы, переселяющемуся на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства и (или) не имеющему на дату выдачи свидетельства участника Государственной программы разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации, подъемные выплачиваются в размере равном десятикратной величине прожиточного минимума.
Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 26.12.2022 № 677-пр «О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Хабаровском крае на 2023 год» величина прожиточного минимума в расчете на душу населения для трудоспособного населения составила 20 895 рублей.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 25 Государственной программы статус участника Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.
Согласно пп. «а» п. 28 Государственной программы в случае, указанном в пп. «а» п. 25 Государственной программы, статус участника Государственной программы утрачивается соотечественником, при этом ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.
Согласно пунктам 3-5 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 № 1937, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении затрат, связанных с выплатой компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, подъемных, предоставлением жилищной субсидии. Предельный срок для добровольного возврата средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, составляет 90 дней со дня получения информации о наступлении таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию средств в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в представительство МВД России в <адрес> с заявлением об участии в Государственной программе.
Ответчик путем проставления в заявлении собственноручной подписи согласилась с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы.
Решением УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ответчику рекомендовано выдать свидетельство участника Государственной программы и внести в него сведения о членах семьи.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику оформлено свидетельство участника Государственной программы серии №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В свидетельство участника Государственной программы ответчика включены следующие члены семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (муж), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын).
ДД.ММ.ГГГГ ответчик и член ее семьи (дочь) зарегистрированы в УМВД России по Хабаровскому краю как участник и член семьи участника Государственной программы.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате ей и членам ее семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 106 748 рублей 78 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией принято решение о выплате ответчику на членов его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 106 748 рублей 78 копеек, из них на дочь – ФИО2 – 26 687 рублей 20 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 106 748 рублей 78 копеек, что подтверждается платежным поручением №.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате ей и членам ее семьи подъёмных (пособия на обустройство) в размере 737 530 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате ответчику подъёмных (пособия на обустройство) 737 530 рублей, из них на дочь – ФИО2 – 183 890 рублей (в десятикратной величине прожиточного минимума).
ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 737 530 рублей, что подтверждается платежным поручением №.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик УМВД России по Хабаровскому краю документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии №, член семьи ответчика – ФИО2 (дочь) – серии №.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате ей и членам ее семьи компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, на сумму 14 300 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате ответчику компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов в размере 14 300 рублей, из них на дочь – ФИО2 – 1 900 рублей (за выдачу разрешения на временное проживание 1 600 рублей, за выдачу паспорта Российской Федерации 300 рублей).
ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 14 300 рублей, что подтверждается платежным поручением №.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление о получении ею и членами ее семьи жилищной субсидии.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдан жилищный сертификат, по которому ДД.ММ.ГГГГ предоставлена жилищная субсидия на сумму 3 049 392 рублей, из них на дочь 762 348 рублей.
В рамках организации работы по соблюдению участниками Государственной программы ее условий установлено, что согласно учетам МВД России член семьи ответчика – дочь ФИО2 находилась за пределами РФ в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (справки из базы ИБД-Ф прилагаются).
Таким образом, дочь ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась за пределами РФ суммарно более 9 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уже находится за пределами РФ суммарно более 6 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Хабаровскому краю принято решение об утрате дочерью ответчика ФИО2 статуса члена семьи участника Государственной программы, а также о снятии ее с учета как члена семьи участника Государственной программы, о признании недействительным свидетельства участника Государственной программы серии № и оформлении нового свидетельства участника Государственной программы, исключив из него ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ ответчик лично получила претензию о необходимости возврата денежных средств в размере 974 825 рублей 20 копеек, о чем свидетельствует его подпись на указанной претензии, ответчику разъяснен порядок их возврата. Однако до настоящего времени ответчиком указанные денежные средства возвращены не были.
Доводы ответчика о том, что пребывание дочери за пределами Российской Федерации является уважительной причиной не проживания на территории Российской Федерации, суд не принимает, поскольку они не основаны на законе.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет муниципального образования городской округ «Город Хабаровск», вследствие чего, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 24 496 рублей 50 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании затрат, связанных с выплатой подъемных - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу УМВД России по Хабаровскому краю (ИНН: №, ОГРН №), понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных в размере 974 825 рублей 20 копеек.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) в бюджет муниципального образования городской округ «город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 24 496 рублей 50 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья И.В. Чорновол
Мотивированное решение изготовлено 23.03.2026 года.