ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 февраля 2026 года г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка № 3 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса Омельчук В.Л., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шаповалова Виктора Максимовича, <ДАТА2>, по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
02.02.2026 мировому судье поступил на рассмотрение Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от 27.11.2025 в отношении Шаповалова В.М.
Согласно данному протоколу, составленному государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области-Кузбассу <ФИО1>, 23.10.2025 в 14.00 часов Шаповалов В.М., являясь индивидуальным предпринимателем, не явился в Межрайонную ИФНС России № 4 по Кемеровской области-Кузбассу для дачи пояснений по вопросу хозяйственной деятельности по уведомлению <НОМЕР> от 03.10.2025, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО1> не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причине неявки не сообщила.
Шаповалов В.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заказной корреспонденцией с уведомлением, о причине неявки не сообщил. Ходатайства об отложении дела на момент его рассмотрения не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу, исходя из следующего.
Частью 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.
Частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ установлено, что при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ закреплено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.
Частью 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока
Согласно ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
При этом в силу примечания 2 к статье 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положения частей 1.1 и 3.1 настоящей статьи не применяются при исчислении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Как усматривается из предоставленных материалов дела, основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ послужило то, что Шаповалов В.М. не выполнил обязанность по прибытию для дачи пояснений по вопросу хозяйственной деятельности по уведомлению <НОМЕР> от 03.10.2025 на 14 часов 00 минут 23.10.2025.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ начал исчисляться с 23.10.2025 и истек 20.01.2026.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Шаповалова В.М. составлен 27.11.2025, материалы поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка судебного участка № 3 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области 02.02.2026, т.е. уже по истечению срока привлечения к административной ответственности.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении в отношении правонарушителя подлежит прекращению.
Из содержания пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.
На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шаповалова Виктора Максимовича за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.Л. Омельчук