ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 июля 2026 года г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка № 3 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса Омельчук В.Л., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Органика», ИНН 4221000630, ОГРН 1024201820466, юридический адрес: 654034, Кемеровская область-Кузбасс, г. Новокузнецк, шоссе Кузнецкое, д. 3, по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
27.05.2026 Прокуратурой района по поручению прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса от 14.04.2026, с участием специалистов Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбасса, МБУ «Защита населения и территории» г. Новокузнецка, в ходе осмотра ЗС ГО - убежищ №№ 419-42, 420-42 (инвентарный номер <НОМЕР> обороны, а именно:
1. Защитное сооружение гражданской обороны № 419-42:
- допущено загромождение эвакуационных выходов из ЗС ГО различными предметами, досками, коробками, препятствующих безопасной эвакуации, что противоречит пункту 3.5.1 Правил № 583, пункту 10 Порядка № 575, подпункту «б» пункта 27 Правил № 1479;
- помещение ЗС ГО не оснащено огнетушителями по нормам в соответствии с требованиями Правил противопожарной безопасности, что противоречит пункту 3.51 Правил № 583, пункту 10 № 575, пункт 60 Правил 1479;
- не представлена документация ЗС ГО, предусмотренная правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (журналы), что противоречит положениями требований пункта 10 положения № 803, пункт 16.3 Положения № 687, Правил 583.
2. Защитное сооружение гражданской обороны № 420-42.
- не предоставлена документация ЗС ГО, предусмотренная правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (журналы), что не противоречит требованиям пункта 10 Положения № 804, пункту 16.4 положения № 687, пункту 3.6 правил № 583;
- не проводится техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем ЗС ГО, а именно не проводится ТО № 1,2,3, текущий ремонт, средний ремонт, капитальный ремонт, что противоречит статье 2, пункту 1 статьи 9 Закона 28-ФЗ, пункту 16.3 положения № 687, подпунктам 5.1.1-5.1.5 Правил № 583, то есть юридическим лицом АО «Органика» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ - Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
В судебном заседании генеральному директору АО «Органика» - <ФИО1> разъяснены процессуальные права и обязанности, отводов и ходатайств не заявлено, вину признал.
Прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка <ФИО2> судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в постановлении Прокурора, и просила назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно положениям статей 1, 2 Федерального закона от 12.02.1998 № 28- ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Закон № 28-ФЗ) требованиями в области гражданской обороны являются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Основными задачами в области гражданской обороны, в том числе, являются: предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
В силу статьи 6 Закона № 28-Ф Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 утверждено Положение о гражданской обороне в Российской Федерации (далее - Положение № 804), которое определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Российской Федерации, а также основные мероприятия по гражданской обороне.
Положение № 687, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2008 № 687 (далее - Положение № 687), определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в муниципальных образованиях и организациях.
Порядок контроля за сохранением и рациональным использованием ЗС ГО определен Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 (далее — Правила № 583).
Руководители предприятий и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, на балансе которых находятся ЗС ГО или использующие ЗС ГО находящиеся в федеральной собственности на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, несут ответственность за организацию обеспечения сохранности ЗС ГО на подведомственных территориях и объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно Приказа МЧС России от 21.07.2005 N 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» (далее - Порядок № 575) при использовании ЗС ГО в части соблюдения противопожарных требований надлежит руководствоваться требованиями пожарной безопасности в Российской Федерации в зависимости от назначения помещений ЗС ГО в мирное время. Правила противопожарного режима в РоссийскойФедерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила № 1479) устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае, факт и обстоятельства совершения юридическим лицом АО «Органика» вменяемого административного правонарушения, кроме признательных показаний представителя, подтверждается материалами дела: ответом на требование; копией паспорта; копией свидетельств АО «Органика»; копией протокола заседания членов совета директоров АО «Органика» от 25.03.2026; уставом АО «Органика»; копией договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества ГО, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны от 26.07.2002, где АО «Органика» обязано сохранять ЗС ГО № 419-42, 420-42, принимать меры по поддержанию их в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений; паспортами убежищ <НОМЕР>.
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достаточными.
Доказательств того, что юридическое лицо предприняло все возможные меры для соблюдения правил и норм, установленных законодательством в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, суду не представлено.
Таким образом, вина АО «Органика» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации полностью установлена.
При назначении наказании судья учитывает, что юридическое лицо АО «Органика» ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения и считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать акционерное общество «Органика», ИНН 4221000630, ОГРН 1024201820466, юридический адрес: 654034, Кемеровская область-Кузбасс, г. Новокузнецк, шоссе Кузнецкое, д. 3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, и подвергнуть штрафу в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а платежный документ в этот же срок представлен в орган, наложивший штраф (г. Новокузнецк, ул. Конева, 2). В случае отсутствия оплаты или непредоставления платежного документа может быть возбуждено административное дело в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.
Счет для оплаты штрафа:
ИНН 4205037961, КПП 420501001, наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, расчетный счет: 03100643000000013900, корреспондирующий счет: 40102810745370000032, наименование получателя: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130), ОКТМО 32731000, КБК 874 116 01203 01 0007 140.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 3 Кузнецкого судебного района гор. Новокузнецка (ул. Конева, д. 2).
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.Л. Омельчук