ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 июня 2026 года г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка № 3 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса Омельчук В.Л., рассмотрев материалы об административном правонарушении гр. Спиридонова Егора Константиновича, <ДАТА2>), по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу от 15.06.2026 Новокузнецкой транспортной прокуратурой в ходе проведения анализа соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта, выявлены нарушения требований законодательства о лицензировании при осуществлении деятельности на объектах внутреннего водного транспорта, выразившееся в следующем.
Установлено, что 06.06.2026 в период времени с 14 час 00 мин. по 14 час. 30 мин. и 07.06.2026 в период времени с 13 час 00 мин. по 13 час. 30 мин. Спиридонов Егор Константинович, <ДАТА6> г.р., в акватории реки Томь в районе парка «Топольники» в г. Новокузнецке осуществлял перевозку пассажиров на маломерном моторном судне «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (идентификационный номер <НОМЕР>), модель судна <ОБЕЗЛИЧЕНО> 2025 года постройки, с нарушениями требований закона о безопасности перевозки пассажиров, а именно не имея лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, тем самым Спиридонов Е.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
В судебном заседании Спиридонову Е.К. разъяснены процессуальные права, ходатайств и отводов не заявлено, вину признал, раскаивается в содеянном.
Помощник Новокузнецкого транспортного прокурора <ФИО1> в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.
Согласно статье 5 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию.
В соответствии с пунктом 2 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 2111, лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами).
Согласно пункту 3 указанного Положения деятельность по перевозкам пассажиров включает работы по перевозке внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна).
В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как следует из материалов дела, 06.06.2026 в период времени с 14 час 00 мин. по 14 час. 30 мин. в акватории реки Томь в районе парка «Топольники» в г. Новокузнецке Спиридонов Е.К. осуществлял перевозку пассажиров <ФИО2> и <ФИО3> за плату (<ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей за двух пассажиров) внутренним водным транспортом с использованием маломерного моторного судна <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (идентификационный номер <НОМЕР>), модель судна <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не имея лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом.
Данный случай не является единичным: так, 07.06.2026 в период времени с 13 час 00 мин. по 13 час. 30 мин. в акватории реки Томь в районе парка «Топольники» в г. Новокузнецке Спиридонов Е.К. также осуществлял перевозку пассажиров <ФИО4> и <ФИО5> за денежное вознаграждение в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей за обоих пассажиров внутренним водным транспортом с использованием маломерного моторного судна <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (идентификационный номер <НОМЕР>), модель судна <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Вина Спиридонова Е.К. подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.06.2026, в котором изложено существо вменяемого Спиридонову Е.К. правонарушения;
- письменными объяснениями Спиридонова Е.К., из которых следует, что он с 20.05.2026 является собственником маломерного моторного судна <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (идентификационный номер <НОМЕР>), модель судна <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 2025 года постройки (судовой билет <НОМЕР>); судно имеет подвесной мотор <НОМЕР>, мощность мотора составляет 50 л.с. С открытия навигационного периода (с 22.05.2026) осуществляет прогулки на катере на возмездной основе в акватории реки Томь; стоимость поездки составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей с одного пассажира. 06.06.2026 на реке Томь оказал услуги по прогулке на катере порядка 20 гражданам; 07.06.2026 - 3 гражданам. Кроме того, на сервисе «Авито» в информационно-телекоммуникационной сети с 2024 года размещена информация об оказании услуг, связанных с прогулкой на катере, при этом лицензии на осуществление коммерческой деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом он не имеет;
- письменными объяснениями сотрудников Новокузнецкого ЛО МВД России <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4> и <ФИО5>, полученными 07.06.2026 и 08.07.2026;
- видеозаписью;
- фотоматериалами;
- банковским переводом и другими письменными материалами дела.
Данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются достаточными, последовательными, согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимно дополняют друг друга.
У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности представленных доказательств.
Опровержений данным доказательствам нарушитель не предоставил.
Исследовав и оценив все доказательства по делу в их совокупности и по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает вину Спиридонова Е.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ установленной и квалифицирует его действия как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья признает и учитывает признание вины (ст. 4.2 КоАП РФ).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено (ст. 4.3 КоАП РФ).
При назначении Спиридонову Е.К. наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также положения ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, частью 1 статьи 14.39, статьями 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, которое не относится к категории дел, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, отсутствие правовых последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, то, что административное правонарушение совершено впервые (надлежащих доказательств обратного представлено не было), наличие смягчающих вину обстоятельства, то, что нарушение устранено, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, мировой судья заменяет наказание в виде административного штрафа на предупреждение, признав, что устное замечание как мера порицания за совершение инкриминируемого правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.
На основании ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Спиридонова Егора Константиновича, <ДАТА2>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.Л. Омельчук