Дело № 2-1333/2026
УИД № 27RS0004-01-2026-000648-47
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июня 2026 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Михеевой Н.А., при секретаре судебного заседания Гусихиной Е.А., с участием представителя истца Агеева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Правидной Жанне Геннадьевне о признании действий противоправными,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю по Хабаровскому краю в интересах неопределенного круга потребителей к ИП Правидной Ж.Г. о признании действий противоправными.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю на основании задания заместителя руководителя в отношении ИП Правидной Ж.Г., осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: г. Хабаровск, ул. Гагарина, д. 1А, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования. Согласно акту было осмотрено помещение магазина, деятельность в котором по реализации продукции осуществляет ИП Правидная Ж.Г., на входе была размещена вывеска с названием магазина. В помещении магазина осуществляется розничная реализация молочной продукции, упакованной воды. Указанная продукция размещена на открытых полках. Согласно сведениям из ГИС МТ, ИП Правидная Ж.Г. является участником оборота данной продукции по адресу: г. Хабаровск, ул. Гагарина, д. 1А, ИП Правидная Ж.Г. зарегистрирована: 07.03.2022 – на табачную продукцию; 06.09.2022 – на альтернативную табачную продукцию, молочную продукцию и упакованную воду; 09.01.2024 - на пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки; 26.03.2024 - на никотинсодержащую продукцию; 09.10.2024 – на соковую продукцию и безалкогольные напитки. Согласно протоколу инструментального обследования и документов, представленных в ГИС МТ, установлены сведения о реализации 27.11.2025 ответчиком упакованной воды без применения проверки разрешительного режима на кассе. С учетом результатов инструментального обследования и результатов осмотра, проведенных в рамках выездного обследования, незамедлительно проведена контрольная закупка, по результатам которой составлены протокол осмотра контрольной закупки и акт контрольной закупки. Согласно акту контрольной закупки 27.11.2025 Управлением проведен эксперимент по приобретению молочной продукции и упакованной воды. Код маркировки приобретенных товаров, согласно сведениям ГИС МТ, не проверен на предмет разрешительного режима. В ходе проведения контрольной закупки были выявлены нарушения обязательных требований законодательства РФ в области защиты прав потребителей со стороны ИП Правидной Ж.Г. Ответчику было выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 10.12.2025, по настоящее время ответчиком не представлено сведений, подтверждающих исполнение предписания. К настоящему моменту срок, установленный в предписании, истек.
Истец, с учетом уточнений, просит суд признать действия ИП Правидной Ж.Г. по неисполнению предписания от 27.11.2025 противоправными за период с 27.11.2025 по 18.04.2026.
В судебном заседании представитель истца Агеев Н.А. исковые требования, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что такие нарушения несут риск для неопределенного круга потребителей, так как продукция может быть просроченной. 10.04.2026 ответчику было вынесено новое предписание, которое исполнено 18.04.2026.
В судебное заседание ответчик ИП Правидная Ж.Г. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, согласно отчету о почтовом отправлении срок хранения письма истек.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, неявку которого расценивает как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. При указанных обстоятельствах суд признает ответчика надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела и возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 7 ст. 75 ФЗ № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре), и муниципальном контроле в РФ», в случае, если в рамках выездного обследования выявлены признаки нарушений обязательных требований, инспектор вправе незамедлительно провести контрольную закупку. В отношении проведения контрольной закупки не требуется принятие решения о проведении данного контрольного (надзорного) мероприятия.
Согласно п. 2 ч. 9 ст. 75 Федерального закона № 248-ФЗ, незамедлительное проведение контрольной закупки осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в части соблюдения продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в рамках розничной реализации продукции, а также в части соблюдения обязательных требований - при наличии сведений о нарушении таких обязательных требований, полученных по результатам проведения выездного обследования.
Согласно п. 1, п. 4 ст. 90 Федерального закона № 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:
1) выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля;
4) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
В соответствии со статьей 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, а также иными федеральными органами исполнительной (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности наваров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено право уполномоченного органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав истребителей предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 671, на территории Хабаровского края государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляются Управлением. Пунктом 8.40 данного Положения предусмотрены полномочия Управления по обращению в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Правидная Ж.Г. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: г. Хабаровск, ул. Гагарина, д. 1А. Заданием от 25.11.2025 было поручено провести контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении ИП Правидной Ж.Г.
В ходе проведения осмотра и при сканировании средств идентификации продукции в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (далее - ГИС МТ): структура кода соответствовала правилам, последний получатель - индивидуальный предприниматель Правидная Жанна Геннадьевна, ИНН: 272324729541. Вместе с тем, при анализе сведений, содержащихся в ГИС МТ, установлено, что при считывании нанесенного средства идентификации в целях проверки кода маркировки онлайн не направлен электронный запрос в информационную систему мониторинга, осуществляемый в момент непосредственно перед продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн кода маркировки. Код маркировки приобретенных товаров, согласно сведениям из ГИС МТ, не проверен на предмет разрешительного режима.
В ходе проведения контрольной закупки были выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, со стороны ИП Правидной Ж.Г., предусмотренных п. 13, п. 14, Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944; п. 11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (в том числе на соответствие требованиям, установленных правилами маркировки).
Таким образом, 27.11.2025 в 11 часов 28 минут по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Гагарина, д. 1А, ИП Правидная Ж. Г. допустила непредставление сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, что является правонарушением, предусмотренным ст. 15.12.1 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уведомленного надлежащим образом; уведомление от 27 ноября 2025 года, получено - 09 декабря 2025 года, почтовый идентификатор: 80080116322889.
По результатам контрольной закупки ИП Правидной Ж.Г. было выдано предписание от 27.11.2025 об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 10.12.2025
В соответствии с пунктами предписания, индивидуальный предприниматель Правидная Ж.Г. была обязана устранить нарушения и предоставить в адрес Управления пояснения об устранении выявленных нарушений с приложением фотоматериалов в установленный срок, а именно до 10.12.2025. Предписание направлено ИП Правидной Ж.Г. на адресрегистрации, получено - 09.12.2025. Документов, подтверждающих исполнение предписания в части неприменения разрешительного режима истцу не поступало. Мониторинг безопасности, проведенный Управлением, показал, что нарушения, выявленные в предписании устранены 18.04.2026. Суд приходит к выводу, что ответчик до 18.04.2026 не исполнил предписание в добровольном порядке.
При таких обстоятельствах, исковые требования с учетом уточнений являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственная пошлина в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь положениями ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Правидной Жанне Геннадьевне о признании действий противоправными - удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя Правидной Жанны Геннадьевны (ОГРНИП 321272400014108), осуществляющего деятельность по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Гагарина, д. 1А по неисполнению предписания Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю об устранении выявленных нарушений от 27.11.2025, в нарушение требований п. 13, п. 14, Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944; п. 11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» - противоправными за период с 27.11.2025 по 18.04.2026.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Правидной Жанны Геннадьевны (ОГРНИП 321272400014108) в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения его копии.
В случае, если такое заявление подано и в его удовлетворении отказано, заочное решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в отмене заочного решения в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Михеева Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 10.06.2026