РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2026г. г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Суворовой И.Ю., с участием представителя истца Ишкузиной Л.М., при помощнике судьи Кравцовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишкузина ФИО7 к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ФГАУ «Росжилкомплекс»,
УСТАНОВИЛ:
Ишкузин В.В. обратился в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований истец указал, что проходит военную службу по контракту №. В связи с прохождением военной службы по контракту в ВС РФ, на основании решения ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Восточный» №, в соответствии со ст.15 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», «Порядком включения военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и исключения из них, а также предоставления указанным лицам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и освобождения ими таких жилых помещений», утверждённым приказом №, ему представлено жилое помещение по адресу: <адрес>.
15.08.2020 на основании решения ДД.ММ.ГГГГ от 10.08.2020, выданного ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ он вселился в квартиру, но зарегистрироваться в спорной квартире, а так же производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не имел возможности, в связи с тем, что в связи с переездом и частыми командировками были утеряны документы, подготовленные войсковой частью для признания права пользования данным служебным жилым помещением. Коммунальные услуги оплачивались по старым квитанциям регулярно.
15.01.2026 им повторно было написано заявление в ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» на предоставление документов на ранее проживающего военнослужащего для сбора пакета документов на признание права пользования данной служебной квартирой.
Так же им было написано заявление в администрацию г.Хабаровска на признание права пользования служебной квартирой расположенной по адресу: <адрес>, в ответ на которое он получил отказ.
Полагает, что решение администрации г.Хабаровска является незаконным, поскольку в рамках обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, жильем из государственного или муниципального жилищного фонда законодательством предусмотрено право указанной категории граждан на повторное заселение жилых помещений. Он и члены его семьи не имеют другого жилого помещения на праве собственности или по договору найма
Просил суд признать за Ишкузиным В.В. право пользования специализированным жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на период прохождения службы по контракту в г.Хабаровске.
Истец Ишкузин В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил.
Представитель ответчика администрации г.Хабаровска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве выразил несогласие с заявленными требованиями, указав, что квартира <адрес> является муниципальной собственностью, решение о включении спорной квартиры в специализированный жилищный фонд не принималось. Предоставление жилого помещения военнослужащим, в том числе в период прохождения военной службы ЖК РФ не предусмотрено, сведений о том, что истец в установленном порядке состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма, не представлено.
Представитель третьего лица ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявили ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве полагал, что заявленные Ишкузиным В.В. требования подлежат удовлетворению, указав, что решением жилищного органа от ДД.ММ.ГГГГ Ишкузин В.В. включен в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы. Решением жилищного органа от 10.08.2020 №762 на основании списков очередников Ишкузину В.В. распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на период прохождения военной службы по контракту.
Поскольку Ишкузин В.В. является военнослужащим, проходит военную службу по контракту, то администрацией г.Хабаровска необоснованно ему отказано в пользовании указанным жилым помещением и заключении договора найма на время прохождения военной службы.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.
Представитель истца Ишкузина Л.М. при рассмотрении дела уточнила исковые требования, просила суд признать за Ишкузиным В.В. право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> указав, что документов подтверждающих, что спорное жилое помещение является специализированным не имеет, данные сведения взяты из имеющихся у истца в распоряжении документов. Настаивала на удовлетворении уточенных исковых требованиях.
Изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, заслушав участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ст.19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется в том числе на: государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Согласно ст.40 Конституции РФ право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.
Положениями ФЗ РФ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлены основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (ст.40 Конституции РФ), в том числе путем обеспечения жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма жилого помещения.
Законодатель исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности установил специальный порядок передачи (заселения) жилых помещений для ряда категорий граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащих.
В соответствии с п.5 ст.15 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Таким образом, данной нормой за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений только к государственному жилищному фонду.
Жилищный фонд в Российской Федерации исходя из положений ст.19 ЖК РФ включает в себя наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.
При этом положения ФЗ РФ от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не изменили положения п.5 ст.15 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение военнослужащими жилой площади, ранее занимаемой военнослужащими и членами их семей.
Таким образом, ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в том числе, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении последними данных помещений в связи с выездом на другое место жительства.
При рассмотрении дела судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ и к специализированному жилищному фонду не отнесено.
Ишкузин В.В. является военнослужащим и проходит военную службу <данные изъяты>, что подтверждается контрактом о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой врио начальника штаба ДД.ММ.ГГГГ. Контракт заключен сроком на три года по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением жилищного органа от № Ишкузин В.В. включен в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы с составом семьи 2 человека. В последующем, в учетные данные военнослужащего Ишкузина В.В. внесены изменения по составу семьи решением от ДД.ММ.ГГГГ. Состав семьи составил 3 человека.
Решением ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ на основании списков очередников Ишкузину В.В. распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на период прохождения военной службы по контракту.
Ранее, на период прохождения военной службы по контракту данное жилое помещение было предоставлено военнослужащему Маркову А.Ю., за которым решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ было признано право пользования данным жилым помещением на период прохождения военной службы.
Таким образом, судом установлено, что спорная квартира предоставлена Ишкузину В.В. на основании решения жилищного органа МО РФ, в связи с прохождением им военной службы, в которой истец с семьей проживает длительное время, несет расходы по его содержанию и сохранности, оплачивает коммунальные услуги, что не оспаривалось ответчиком при рассмотрении дела.
Доказательств того, что истец утратил право пользования спорным жилым помещением в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено и таких обстоятельств судом не установлено. При этом, с учетом приведенных норм права, Ишкузин В.В. являясь военнослужащим, имеет право на пользование занимаемым им жилым помещением на период прохождения военной службы, в связи с чем, заявленные требования с учетом их уточнения подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Ишкузина ФИО8 к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.
Признать за Ишкузиным ФИО9 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на период прохождения военной службы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07.05.2026.
Судья И.Ю. Суворова