РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2026 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Савченко Е.В., при ведении протокола помощником Потеминой Е.О., с участием заявителя Пассар А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пассар Арины Павловны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Пассар Василисы Владимировны, об установлении факта, имеющего юридическое значение, установил:
Пассар А.П., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Пассар В.В., обратилась в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение. В обоснование требования указала, что заявитель Пассар А.П. совместно с дочерью Пассар В.В., ДД.ММ.ГГГГ рожд., проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение Пассар А.П. арендует по договору найма. В связи с тем, что заявитель и ее ребенок не имеют постоянной регистрации по месту жительства на территории Хабаровского края, заявитель не имеет возможности воспользоваться мерой социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребенка. Просит установить факт постоянного проживания Пассар А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., Пассар В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рожд. на территории Хабаровского края.
В последствии заявитель представила заявление об уточнении требований, согласно которому просит уставить факт постоянного проживания на территории Хабаровского края Пассар А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., в период с 14.07.2025 г. по настоящее время, и Пассар В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рожд. в период с 25.07.2025 г. по настоящее время.
В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения», о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения заявителя, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.
В судебном заседании заявитель Пассар А.П. поддержала уточненные заявленные требования, ссылаясь на изложенные в заявлении обстоятельства.
В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что заявитель Пассар А.П. является ее племянницей и проживает в г.Хабаровске в съемной квартире с 2025 года.
В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что Пассар А.П. ее троюродная сестра, она проживает на <адрес> в г.Хабаровске совместно с ребенком, снимает квартиру по договору найма.
Выслушав пояснения заявителя, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Как указала Пассар А.П. при обращении в суд, установление факта постоянного проживания в Хабаровском крае в ином порядке, кроме судебного, невозможно, необходимо для получения мер социальной поддержки.
В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72, частями 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, последние не могут противоречить федеральным законам.
Согласно статье 2 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Из анализа положений статей 2 и 3 названного Федерального закона следует, что регистрация осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод и исполнения обязанностей. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 6 октября 2008 года № 619-О-П, на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.
В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В судебном заседании установлено, что Пассар А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., является матерью несовершеннолетней Пассар В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рожд.
Согласно договору найма квартиры от 14.07.2025 г. Пассар А.П., в период с 14.07.2025 г. по 14.07.2026 г. арендует жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно справке КГБУЗ ГП № 15, выданной Пассар А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., Пассар В.Вю., ДД.ММ.ГГГГ наблюдается в КГБУЗ «Городская поликлиника № 15» Министерства здравоохранения Хабаровского края с 30.07.2025 г. по настоящее время.
Поскольку заявителем Пассар А.П. представлены суду доказательства фактического проживания на территории Хабаровского края, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела нашел свое подтверждение факт постоянного проживания Пассар А.П. и ее несовершеннолетней дочери Пассар В.В. на территории Хабаровского края.
Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, так как позволит реализовать право Пассар А.П. на получение мер социальной поддержки.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 264-268 Гражданского процессуального кодекса РФ, решил:
заявление Пассар Арины Павловны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 об установлении факта, имеющего юридическое значение, - удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания на территории Хабаровского края Пассар Арины Павловны, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., в период с 14.07.2025 г. по настоящее время, несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., в период с 25.07.2025 г. по настоящее время.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.
Судья Е.В. Савченко
Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2026 года.