РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, при участии секретаря судебного заседания <ФИО2>, при участии ответчика <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к <ФИО3> о взыскании задолженности за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЭкоТек» обратилось в суд с указанным иском, в котором просил взыскать в свою пользу с <ФИО3> задолженность за услуги по обращению с ТКО за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в размере 8484,76 руб., пени за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в сумме 5028,54 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей.
Требования мотивирует тем, что ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами территориальной зоны «Юг» <АДРЕС> области на основании соглашения «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории «Юг» <АДРЕС> области от <ДАТА4>, заключенным с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса на период с <ДАТА5> по <ДАТА6> и оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> с <ДАТА5>, руководствуясь условиями типового договора.
С <ДАТА5> и по настоящее время обязанности по оказанию усдуг по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» исполняет в полном объеме.
Тариф на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором установлен Постановлением РЭК <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР> от <ДАТА9>, а также с учетом постановления Губернатора <АДРЕС> области -Кузбасса <НОМЕР> от <ДАТА10>, постановления РЭК <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА11>, <НОМЕР> от 09.12.2021: с <ДАТА5> по <ДАТА12> тариф составляет 491,68 руб./м3 (84,94 руб./1 чел.); на период 2019 г. с <ДАТА13> по <ДАТА14> тариф составляет 493,64 руб./м3 (85,28 руб./1 чел.); на период 2019 г. с <ДАТА15> по <ДАТА16> тариф составляет 498,44 руб./м3 (86,11 руб./1 чел.); на период 2020 г. с <ДАТА17> по <ДАТА18> тариф составляет 498,44 руб./м3 (86,11 руб./1 чел.), с <ДАТА19> по <ДАТА20> тариф составляет 542,61 руб./м3 (93,74 руб./1 чел.); на период 2021 г. с <ДАТА21> по <ДАТА22> тариф составляет 542,61 руб./м3 (93,74 руб./1 чел.), с <ДАТА23> по <ДАТА24> тариф составляет 566,37 руб./м3 (97,84 руб./1 чел.); на период 2022 г. с <ДАТА25> по <ДАТА26> тариф составляет 566,37 руб./м3 (97,84 руб./1 чел.), с <ДАТА27> по <ДАТА28> тариф составляет 591,85 руб./м3 (102,24 руб./1 чел.), с <ДАТА29> по настоящее время тариф составляет 645,18 руб./м3 (111,45 руб./1 чел.).
На территории <АДРЕС> области норматив накопления ТКЛ установлен Постановлением РЭК <АДРЕС> области от <ДАТА30> <НОМЕР> «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов».
ООО «ЭкоТек» оказывает услуги по обращению с ТКО гражданам, зарегистрированным в жилом помещении по адресу; г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> а (лицевой счет потребителя 71701).
Согласно выписки из ЕГРН ответчик является собственником указанного жилого помещения.
Указывает, что ранее истцом было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО с долинка. Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области судебный приказ был отменен.
Задолженность за услуги по обращению с ТКО за период с <ДАТА2> по <ДАТА31> составляет 8484,76 руб., сумма пени за нарушение ответчиком срока оплаты за начисленный период составляет 5028,54 руб.
Представитель истца ООО «ЭкоТек» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Ответчик <ФИО3> в судебном заседании полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поддержал ранее поданное заявление о применении срока исковой давности, а также доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Согласно отзыву указывает, что требования об оплате услуг ООО «ЭкоТек», стали сбрасывать в его почтовый ящик после подписания коллективного письма от жителей улицы, в адрес администрации <АДРЕС> района об устройстве площадки и установке контейнеров для сбора мусора, при этом сами площадки и контейнеры установлены небыли, ближайшая свалка организована у почты на расстоянии около 300 м от его дома, а договоры заключены автоматически по факту обращения в администрацию района. После посещения им районной администрации ему было заявлено, что устройство площадок и установка контейнеров для мусора в обязанности ООО «ЭкоТек» не входит. Вывоз мусора организацией осуществляется на основе тендерного договора с администрацией города. Никаких договоров с собственниками домовладений, в отличие от поставок электроэнергии и холодной воды, ООО «ЭкоТек» заключать не обязано.
После отмены судебных приказов <НОМЕР> от <ДАТА32>, по аналогичному заявлению ООО «ЭкоТек», (отменен <ДАТА33>), и <НОМЕР> от 28.10 2022г. (отменен 17.11 2022г.), требования об оплате услуг ООО «ЭкоТек» ему поступать перестали.
Указывает, что в исковом заявлении номер и дата заключения договора в письменной форме отсутствует со ссылкой на «конклюдентные действия», без указания с чьей стороны.
Согласно п. 4 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА34> <НОМЕР>, п. 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА35> <НОМЕР>, расстояние от контейнерных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров.
Согласно п. 148 (22) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА36> <НОМЕР>, исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан предоставлять потребителю эту услугу в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ и производить расчет размера платы за предоставленную услугу, а при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную услугу, в том числе в связи с предоставлением ее ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
В силу п.148 (13) Правил <НОМЕР> договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемый в том числе с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), должен включать информацию в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей.
Согласно п.148 (26) Правил <НОМЕР> потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не вправе складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадок для крупногабаритных отходов, предназначенных для их накопления в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заполнять контейнеры для твердых коммунальных отходов, предназначенные для накопления отходов других лиц и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, или контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.
Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен правилами обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА37> <НОМЕР> "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".
Согласно п. 9, Правил <НОМЕР> потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами
Согласно п.10, Правил <НОМЕР>, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах, б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
Как собственник домовладения, он предлагал ранее и готов заключить письменный договор на услуги по вывозу твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами установленными пунктом 148(5), Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА7>г., в котором прописано, что условия предоставления коммунальной услуги, определяются в договоре, без каких либо «конклюдентных действий»:
Обращает внимание, на уточнение в пункте 148(5) постановления: «Условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения)по его выбору», что означает право собственника жилого дома, согласовать иную существующую площадку для накопления мусора и при предоставлении региональным оператором пакетов или других емкостей, руководствуясь п.10 Правил <НОМЕР>, осуществлять там складирование ТКО.
Указанные условия следует отразить в письменном договоре, однако при его посещении офиса ООО «ЭкоТек» <ДАТА39>, в предоставлении комплекта документов ему было отказано. Считает, что до заключения письменного договора, утверждение в исковом заявлении о том, что ООО «ЭкоТек» оказывает услуги по обращению с ТКО гражданам, зарегистрированным в жилом помещении по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 6А» не имеет под собой оснований.
Дополнительно в судебном заседании также пояснил, что оплаты за спорный период образования задолженности, заявленный истцом, им не производились.
Заслушав ответчика <ФИО3>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от <ДАТА40> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» (далее Закон об отходах) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
Согласно п. 4 ст. 24.7 Закона об отходах собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого они образуются и находятся места их накопления.
В соответствии с п. «в» ч.8 (1) Постановления Правительства РФ от <ДАТА41> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА42>, с изм. от <ДАТА43>) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА41> г. <НОМЕР> «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» установлен порядок заключения договоров между «потребителем» - собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным им лицом и региональным оператором. Инициативу в заключении договора могут проявить как потребитель, так и региональный оператор.
В соответствии с п. 8(4) Постановления Правительства РФ от <ДАТА41> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА42>, с изм. от <ДАТА43>) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от <ДАТА41> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА42>, с изм. от <ДАТА43>) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.
В соответствии с ч.8(17) Постановления Правительства РФ от <ДАТА41> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА42>, с изм. от <ДАТА43>) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
В силу ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего ЖК РФ и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение;
Согласно ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Согласно п.14 ст.155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ч.1 ст.310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что ООО «Экологические технологии» является региональным оператором и осуществляет свою деятельность на территории зоны «Юг» <АДРЕС> области с <ДАТА5>, что подтверждается соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» <АДРЕС> области от <ДАТА45>, заключенным с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса <АДРЕС> области (л.д. оборотная сторона 83-85).
Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами <АДРЕС> области" (п. 1.3 соглашения).
<ФИО3> с <ДАТА46> является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 6 А, что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д. 14).
Статья 24.7 Федерального закона <НОМЕР> регулирует отношения по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. Такой договор является публичным для регионального оператора, и региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА37> <НОМЕР> утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, которые определяют порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и типовая форма данного договора (далее - Правила <НОМЕР>).
В соответствии с пунктами 4, подпунктом "б", пункта 8 (1) Постановления Правительства РФ от <ДАТА41> N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее Постановление) Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
8(1). Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;
Согласно абзацам 2-4 пункта 8 (17) Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
Во исполнение своей обязанности ООО «ЭкоТек» размещена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденная Постановлением Правительства РФ от <ДАТА41> <НОМЕР> на сайте в сети «Интернет» по адресу kuzro.ru.
Однако ответчиком в адрес истца заявка на заключение указанного договора была направлена лишь24.12.2025 (л.д. 92,93).
До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (18)).
Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора (пункт 8 (19)).
Истцом ООО «ЭкоТек» в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> были оказаны услуги по вывозу ТКО (л.д. 72-82) по жилому зданию, расположенному по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,6А, и не оплачены на сумму 8484,76 руб., что подтверждается расчетом задолженности истца (л.д.8-10).
Доводы ответчика о том, что ответчик договор на оказание услуг по обращению с ТКО от <ДАТА5> в отношении объекта, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не подписывал, подлежат отклонению, поскольку заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) постановления N 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 8(17) постановления N 1156).
Поскольку <ФИО3> в спорный период не обратился к региональному оператору с заявкой на заключение договора в порядке, предусмотренном пунктами 8(4), 8(5) Правил N 1156, в силу пункта 8(17) Правил N 1156 договор считается заключенным на условиях типового договора, который носит публичный характер в силу статьи 24.7 Федерального закона от <ДАТА40> N 89-ФЗ.
По смыслу раздела I (1) Правил N 1156, инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО.
Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.
Согласно пункту 2 статьи 429.4 ГК РФ абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу изложенных норм права обстоятельства необращения абонента к региональному оператору по поводу неоказания или некачественного оказания услуг, не освобождают такого абонента от обязанности оплатить услуги по вывозу ТКО.
Оказание региональным оператором услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения образователям отходов предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуются все образователи. Истец (региональный оператор) не обязан доказывать факт и объем оказания услуг в отношении каждого абонента, расположенного на закрепленной за региональным оператором территории, учитывая, что вполне допустима ситуация использования абонентом любых контейнеров для сбора ТКО, расположенных на указанной территории, а не только тех, которые находятся в непосредственной близости от него. Однако, ответчик не лишен возможности относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить наличие со стороны регионального оператора злоупотреблений, явно направленных на уклонение от полагающихся потребителям услуг по вывозу ТКО. Такие доказательства в материалах дела отсутствуют. В данном случае доказательств явного уклонения регионального оператора от оказания услуг, испрашиваемых ответчиком, некачественного оказания таких услуг региональным оператором, или неосуществления деятельности ответчик не доказал.
Довод ответчика в части неоказания истцом услуги по сбору и утилизации ТКО подлежит отклонению.
На основании пункта 4 статьи 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, а также порядок ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА47> N 1039 "Об утверждении Правил благоустройства мест (площадок) накопления ТКЛ и ведения их реестра".
В соответствии с п. 3 раздела II Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА48> N 1039) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Кроме того, из ответа заместителя Главы города по жилищно-коммунального хозяйства Администрации города <АДРЕС> на запрос суда следует, что в соответствии с Постановлением <НОМЕР> от <ДАТА49> «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование создания места (площадки) накопления ТКО", согласованием места расположения контейнерной площадки занимается орган местного самоуправления, в данном случае администрация <АДРЕС> района на основании поданной заявки от жителей территории индивидуальной жилой застройки. При этом в условиях стесненной сложившейся застройки частного сектора, особенностей рельефа местности, а также необходимости обеспечения подъездных путей для спецтехники, органами местного самоуправления зачастую невозможно определить новые места для организации общих контейнерных площадок накопления ТКО с соблюдением требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА50> <НОМЕР>. Согласно скрин-выписке из реестра мест (площадок) накоплений ТКО, на территории индивидуального жилой застройки <АДРЕС> района для жителей ул. <АДРЕС> организованы места накопления ТКО по следующим адресным ориентирам: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 3а и ул. <АДРЕС> 46 (л.д. 88-90).
Таким образом, расположение площадки на значительном удалении от дома ответчика не свидетельствует о том, что истцом не оказывались соответствующие услуги, поскольку обязанность по размещению места сбора твердых коммунальных отходов законом возложена на орган местного самоуправления, а не на оператора по обращению с отходами.
Каких-либо допустимых доказательств самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов либо заключения договоров на предоставление таких услуг с иными лицами стороной ответчика не представлено.
В силу ч.14 ст.155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Представленный истцом расчет задолженности судом проверен и является верным. Ответчиком данный расчет не оспорен и не опровергнут, контррасчет указанных сумм суду не представлен.
До настоящего времени образовавшаяся задолженность не погашена.
Расчет за коммунальные услуги произведен истцом исходя из нормативов и тарифов, установленных в соответствии с законодательством РФ.
Вместе с тем, рассматривая заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, мировой судья суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Исходя из пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА51> N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.
В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА51> N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА52> N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки. Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и, соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков.
Как следует из материалов дела, исковое заявление ООО «ЭкоТек» с приложениями подано истцом в суд <ДАТА53> (л.д.1).
<ДАТА54> мировым судьей судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области был вынесен судебный приказ <НОМЕР> по заявлению ООО «ЭкоТек» о взыскании с должника <ФИО3> суммы задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО за период с <ДАТА5> по <ДАТА18> в размере 2226,86 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., а всего 2426,86 руб.
<ДАТА23> вышеуказанный судебный приказ был отменен (л.д. 6)
<ДАТА55> мировым судьей судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области был вынесен судебный приказ <НОМЕР> по заявлению ООО «ЭкоТек» о взыскании с должника <ФИО3> суммы задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО за период с <ДАТА56> по <ДАТА57> в размере 2402,07 руб., пени в размере 310,69 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., а всего 2912,76 руб.
<ДАТА58> вышеуказанный судебный приказ был отменен (л.д. 6)
Мировой судья приходит к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности для взыскания задолженности образовавшейся за период с <ДАТА5> по <ДАТА57>, учитывая период судебной защиты, истец обратился в суд за взысканием задолженности за указанный период по истечении более 3 лет.
Таким образом, срок исковой давности, в пределах которого возможно взыскание задолженности, составляет период три года от даты подачи истцом настоящего искового заявления, с учетом того, что оплата за услугу должна производиться ответчиком не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, следовательно истец имеет право требовать взыскания задолженности и пени, образовавшейся за период с <ДАТА59> по определенную истцом дату - <ДАТА3>.
Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока исковой давности, истцом не представлено.
В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат частичному взысканию за период с <ДАТА59> по <ДАТА3> в размере 3924,64 рублей, пени за период с <ДАТА59> по <ДАТА3> в размере 881,30 рублей.
Основания полного освобождения ответчика от исполнения обязательств отсутствуют.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.
Истец понес расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в суд в сумме 4000 рублей, что подтверждается платежными поручением от <ДАТА61>, от <ДАТА62> (л.д.4,5), с учетом требований пп. 7 п. 1 ст. 333.22 НК РФ суд считает возможным произвести зачет ранее уплаченной суммы государственной пошлины за выдачу судебного приказа в размере 2000 руб. (л.д.5), и взыскать с ответчика, государственную пошлину в пользу истца в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к <ФИО3> о взыскании задолженности за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить частично.
Взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) с <ФИО3>, <ДАТА63> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, идентификатор: паспорт <НОМЕР>, СНИЛС 040-476-653 45, задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6а, за период с <ДАТА59> по <ДАТА3> в размере 3924,64 рублей, пеню за период с <ДАТА59> по <ДАТА3> в размере 881,30 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000,00 рублей, а всего 8805 (восемь тысяч восемьсот пять) рублей 94 копейки.
В удовлетворении остальной части исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к <ФИО3> отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение- через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области.
Мотивированное решение суда составлено <ДАТА64>
Мировой судья (подпись) <ФИО1>
Верно. Судья <ФИО1>