ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Хабаровск 05 марта 2026 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Митин А.Л., с участием Даниленко А.Н., старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Хабаровского края Филоровской И.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Даниленко Александра Николаевича, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
06.03.2025 прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска Хабаровского края, расположенной по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 107/1 выявлен факт опубликования Даниленко А.Н., являющийся пользователем социальной сети «Telegram», псевдоним (никнейм) – «Александр Д.» (ссылка на пользователя «@alexd21»), 06.12.2024 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сообщества «Мигранты-обсуждение» (https://telegram/c/1940151064/5279291), 1817 подписчиков), находящийся в свободном доступе для неопределенного круга лиц, под новостным сообщением «Растоптавшего в прямом эфире православный крест ваххабита из Дагестана приговорили к семи годам лишения свободы» комментария, который относится к высказываниям, направленным на возбуждение ненависти и вражды в отношении группы лиц, выделенной по национальному признаку.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Даниленко А.Н. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании Даниленко А.Н. вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил, что соответствующий комментарий не писал, поскольку с 2023 года не пользуется социальной сетью «Telegram». Сообщил, что 19.03.2025 был доставлен в прокуратуру района для разбирательства в произошедших событиях, около двух часов находился в прокуратуре. Сообщил, что предоставил свой телефон сотрудникам прокуратуры, давал пояснения. В ходе разбирательства было выяснено, что к его аккаунту привязаны устройства, которые он не подключал. При этом он не обращался с заявлением в правоохранительные органы для проведения проверки для установления лиц, которые подключили соответствующие устройства. Считает, что истекли сроки давности привлечения его к административной ответственности.
В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Хабаровского края Филоровская И.М. поддержала вынесенное в отношении Даниленко А.Н. постановление. Пояснила, что имеющимися в материалах дела документам подтверждается факт того, что именно Даниленко А.Н. опубликовал соответствующий комментарий.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства
В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 28.11.2014 № Пр-2753, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма.
Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» года под экстремистской деятельностью понимается, в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Как следует из материалов дела, 19 марта 2025 года постановлением прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска в отношении Даниленко А.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ.
Установлено, что Даниленко А.Н., являющийся пользователем социальной сети «Telegram», псевдоним (никнейм) – «Александр Д.» (ссылка на пользователя «@alexd21»), 06.12.2024 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сообщества «Мигранты-обсуждение» (https://telegram/c/1940151064/5279291), 1817 подписчиков), находящийся в свободном доступе для неопределенного круга лиц, под новостным сообщением «Растоптавшего в прямом эфире православный крест ваххабита из Дагестана приговорили к семи годам лишения свободы» опубликовал комментарий, который относится к высказываниям, направленным на возбуждение ненависти и вражды в отношении группы лиц, выделенной по национальному признаку
Из справки об исследовании ЭКС УМВД России по Хабаровскому краю от 11.02.2025 № 6 следует, что в представленном тексте комментария содержится утверждение необходимости совершения враждебных (насильственных) действий в отношении группы лиц, объединенных по национальности, происхождению, и общим внешним признаком, которых является «темный, смуглый цвет кожи» (в данную группу лиц включены, в том числе, и дагестанцы). Конкретизировать данную группу лиц (определить национальность и место происхождения (за исключением дагестанцев) лиц, входящих в данную группу, в рамках имеющегося контекста не представляется возможным).
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.03.2025; заверенной копией справки-меморандума от 21.01.2025; заверенной копией протокола ОРМ «Исследование предметов и документов» от 21.01.2025 с приложением скриншота; заверенной копией справки об исследовании ЭКС УМВД России по Хабаровскому краю от 11.02.2025 № 6; заверенной копией справки по результатам проведения ОРМ «Наведение справок» от 21.01.2025; заверенной копией справки по результатам проведения ОРМ «Наведение справок» от 11.01.2025; заверенной копией справки по результатам проведения ОРМ «Наблюдение» с приложением скриншотов на 12 л.; заверенной копией рапорта старшего помощника прокурора района ФИО6 от 19.03.2025.
Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу о том, что вина Даниленко А.Н. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует его действия по ст. 20.3.1 КоАП РФ, как действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды в отношении группы лиц, выделенной по национальности, происхождению и общему внешнему признаку, совершенные публично, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Доводы Даниленко А.Н. о том, что он соответствующий комментарий не писал, являются несостоятельными и подлежат отклонению судом, поскольку опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств.
Доводы Даниленко А.Н. о взломе его аккаунта не нашли подтверждения в ходе производства по делу, с соответствующим заявлением в правоохранительные органы Даниленко А.Н. не обращался.
Доводы Даниленко А.Н. об истечении срока давности привлечения к административной ответственности являются несостоятельными и подлежат отклонению судом в силу следующего.
В абзаце 3 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Полномочиями по возбуждению данной категории дел об административных правонарушениях наделен прокурор (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ).
Материалы проверки, проведенной сотрудниками Службы в г. Биробиджане Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в отношении Даниленко А.Н. поступили в прокуратуру Железнодорожного района г. Хабаровска 06.03.2025.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.
Административное правонарушение выявлено должностным лицом (прокурором), уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении 06.03.2025, следовательно, на момент поступления материалов дела об административном правонарушении в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.
При этом, неверно указанная в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении дата совершения административного правонарушения и дата исчисления срока давности привлечения к административной ответственности не является существенным недостатком, препятствующим рассмотрению дела, поскольку указанный недостаток восполнен при рассмотрении дела.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ судом установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее публичные действия, направленные возбуждение ненависти либо вражды в отношении группы лиц, выделенной по национальности, происхождению и общему внешнему признаку, виновность Даниленко А.Н. в совершении правонарушения.
Оснований для освобождения Даниленко А.Н. от административной ответственности не усматривается.
Смягчающих и отягчающих ответственность Даниленко А.Н. обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.
При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного Даниленко А.Н. административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ст. 20.3.1 КоАП РФ.
В связи с отсутствием трудоустройства Даниленко А.Н., суд полагает назначение наказания в виде штрафа в рамках санкции статьи нецелесообразным, негативно влияющим на условия его жизни и жизни его семьи.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, всех обстоятельств по делу, личности лица, совершившего административное правонарушение, суд приходит к выводу необходимости назначения Даниленко А.Н. административного наказания в виде обязательных работ. Обстоятельств, препятствующих назначению административного наказания в виде обязательных работ – не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Даниленко Александра Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде обязательных работ на срок 50 (пятьдесят) часов.
Разъяснить, что постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством.
Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.
Разъяснить, что в силу части 12 статьи 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд его вынесший.
Судья А.Л. Митин