Дело № 5-829/7-2025 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении город Кемерово 24 ноября 2025 г.
И.о. мирового судьи судебного участка № 7 Заводского судебного района г.Кемерово Макарова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица дорожного мастера <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> Панина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Панин А.В., являясь должностным лицом, 16.09.2025, не обеспечил безопасность дорожного движения и не принял меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно:
- по адресу: г. Кемерово пр. Кузнецкий 127в установлено отсутствие горизонтальной дорожной разметка 1.1, 1.2, 1.12. что является нарушением требования п. 6.3.1-6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;
-по адресу: г. Кемерово ул. на ул. К.Цеткин вблизи строения № 97 по ул. Рудничная установлено наличие на покрытии проезжей части отдельного повреждения в виде выбоины 100см, шириной 120см, глубиной 8см, площадью 0,05 кв.м., что является нарушением требования п.5.2.2 ГОСТ Р 50507-2017;
-по адресу: г. Кемерово ул. Коммунистическая 88 установлено отклонение по вертикали головки железнодорожных путей глубиной 6,5 см, что является нарушением требования п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.
Панин А.В., будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, причину своей неявки суду не сообщил, при этом каких-либо ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не поступало. На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ образует несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения
Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.
Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения", основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
Согласно положениям ст. 12 Закона <НОМЕР>, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В силу пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости-дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.
Из материалов дела следует, что 16.09.2025 при надзоре за дорожным движением в г. Кемерово были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии железнодорожного переезда, допущенные дорожным мастером Паниным А.В., который не обеспечил безопасность дорожного движения и не принял меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно:
- по адресу: г. Кемерово пр. Кузнецкий 127в установлено отсутствие горизонтальной дорожной разметка 1.1, 1.2, 1.12. что является нарушением требования п. 6.3.1-6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;
-по адресу: г. Кемерово ул. на ул. К.Цеткин вблизи строения № 97 по ул. Рудничная установлено наличие на покрытии проезжей части отдельного повреждения в виде выбоины 100см, шириной 120см, глубиной 8см, площадью 0,05 кв.м., что является нарушением требования п.5.2.2 ГОСТ Р 50507-2017;
-по адресу: г. Кемерово ул. Коммунистическая 88 установлено отклонение по вертикали головки железнодорожных путей глубиной 6,5 см, что является нарушением требования п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. К бездействию, образующему объективную сторону административного правонарушения по ст. 12.34 КоАП РФ, также относится невыполнение обязанностей по организации безопасности дорожного движения и контролю за содержанием автомобильных дорог.
Вина должностного лица подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <ДАТА9>, рапортом, фототаблицами, копией определения об истребовании материалов по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>, копией свидетельств о государственной регистрации права, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА10> о приеме на должность дорожного мастера <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пнина А.В., копией должностной инструкции мастера дорожного линейного участка ОО «РЖД» Кемеровской дистанции пути от <ДАТА11>
Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, судья полагает, что вина Панина А.В. установлена и доказана.
Действия должностного лица Панина А.В.верно квалифицированы по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ , как не обеспечение безопасности дорожного движения.
Назначая Панину А.В. наказание, судья, в силу ст.4.1 ч.2 КоАП РФ учитывает характер и конкретные обстоятельства административного правонарушения, имущественное положение Панина А.В., а также данные о личности виновного.
Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ необходима совокупность определенных условий: правонарушение должно быть совершено впервые; правонарушение должно быть выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля; должны быть установлены обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ: отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Наличие всех вышеперечисленных условий в судебном заседании установлено.
Часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ. Правонарушение, вмененное Панину А.В., предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в этом списке не содержится.
Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ судья считает необходимым назначить Панину А.В. административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Панина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Заводский районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Е.Н. Макарова