ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 декабря 2025 года город Кемерово<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово Золотарёва Ю.О., с участием:
должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Коцубинской <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС>, гражданки РФ, имеющей высшее образование, замужней, имеющей на иждивении одного совершеннолетнего ребенка - <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, одного малолетнего ребенка - <ФИО3>, <ДАТА4>, работающей начальником расчетного сектора бухгалтерии <АДРЕС> зарегистрированной и проживающей по адресу: город <АДРЕС> не имеющей хронических заболеваний, инвалидности не имеющей, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мирового суда судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КРФобАП в отношении должностного лица Коцубинской <ФИО1>,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо Коцубинская Я.Н. не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок персонифицированные сведения о физических лицах за август 2025 года, срок представления - не позднее 25 сентября 2025 года, фактически сведения представлены - 16 октября 2025 года.
Должностное лицо Коцубинская Я.Н. в судебном заседании вину в инкриминированном ей административном правонарушении признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, пояснила, что сведения своевременно не были представлены в налоговый орган, поскольку она забыла подать данные сведения.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КРФобАП, образует непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -
Исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, организации.
Пунктом 1 статьи 420 НК РФ определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений.
Исходя из положений статьи 8 и статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.
Пунктом 7 статьи 431 НК РФ предусмотрена в том числе обязанность плательщика страховых взносов представлять по форме, формату и в порядке, которые утверждены ФНС России, в налоговый орган по месту нахождения организации персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц, - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим. При этом, налоговым кодексом не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов по представлению персонифицированных сведений о физических лицах в случае отсутствия выплат физическим лицам по договорам, указанным в пункте 1 статьи 420 Налогового кодекса.
В соответствии со ст. 15.6 ч. 1 КРФобАП непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Согласно п. 1, 2, 7, 8 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом директора Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.
В соответствии с п. 4 ст. 110 НК РФ вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КРФобАП).
В соответствии со ст. 4.5 ч. 1 КРФобАП срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КРФобАП, составляет один год.
В соответствии с позицией, изложенной в п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 04.05.2005, 11.05.2005, 18.05.2005 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2005 года" поскольку закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определенному сроку, то правонарушение в соответствии со статьей 4.5 КРФобАПРФ не является длящимся, а годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел начинает течь с момента наступления указанного срока.
Кроме признательных показаний самой Коцубинской Я.Н. считаю, что её вина в инкриминированном административном правонарушении безусловно подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании, которые расцениваю как допустимые, относимые, достоверные, а в своей совокупности достаточные, поскольку они собраны в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 КРФобАП:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> года;
- заявлением о привлечении к административной ответственности;
- уведомлением от <ДАТА11> года <НОМЕР> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении;
- копией паспорта Коцубинской Я.Н.;
- приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу в отношении Коцубинской Я.Н. от <ДАТА13> года;
- должностной инструкцией начальника расчетного сектора управления бухгалтерского учета финансово-экономической дирекции;
- сведениями о представлении персонифицированных сведений о физических лицах;
- сведениями почтовой корреспонденции;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю вину должностного лица Коцубинской Я.Н. в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной, в связи с чем, её действия квалифицирую по ст. 15.6 ч. 1 КРФобАП, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств Коцубинской Я.Н. учитываю полное признание вины и раскаяние в содеянном, наличие иждивенцев.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд является повторное совершение однородного инкриминируемому административного правонарушения, однако данного обстоятельства судом не установлено.
При таких обстоятельствах, исходя из требований ст. 4.1 КРФобАП, считаю возможным назначить должностному лицу Коцубинской Я.Н. наказание в виде административного штрафа, поскольку данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуальности административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения должностным лицом Коцубинской Я.Н. новых правонарушений. Менее строгое административное наказание не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КРФобАП.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - начальника расчетного сектора бухгалтерии <АДРЕС> Коцубинскую <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КРФобАП, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
Постановление может быть обжаловано в Заводский районный суд города Кемерово в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.
Реквизиты для оплаты штрафа:
ИНН 4205037961, КПП 420501001, наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России // УФК по Кемеровской области-Кузбассу города Кемерово, БИК 013207212, расчетный счет 03100643000000013900, корреспондирующий счет 40102810745370000032, получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кемеровской областил/с 04392004130),
УИН 0348809342014050088320254,
КБК 87411601153010006140.
Мировой судья Ю.О. Золотарёва