ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 декабря 2025 года город Кемерово<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово Золотарёва Ю.О., с участием:
должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Щербакова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка - <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, одного малолетнего ребенка - <ФИО3>, <ДАТА4> рождения, работающей генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного и проживающего по адресу: город <АДРЕС>, не имеющего хронических заболеваний, инвалидности не имеющего, имеющего паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мирового суда судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КРФобАП в отношении должностного лица Щербакова <ФИО1>,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо Щербаков Э.В.. нарушил установленный законодательством о налогах и сборах срок представления расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2025 года, срок представления не позднее 25 июля 2025 года, фактически сведения представлены - 28 июля 2025 года.
Должностное лицо Щербаков Э.В. в судебном заседании вину в инкриминированном ему административном правонарушении не признал, пояснил, что на дату инкриминированного ему административного правонарушения он являлся генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», при этом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» находилось с 2024 года в процедуре добровольной ликвидации, <ДАТА7> МРИ ФНС <НОМЕР> в одностороннем порядке, ЭЦП ликвидатора была отозвана. В связи с отзывом ЭЦП в одностороннем порядке, было принято решение о завершении процедуры добровольной ликвидации и назначении генерального директора Общества. Назначение генерального директора произведено Решением единственного учредителя от <ДАТА8>, которое было отправлено нотариусом с ошибкой (допущенной нотариусом) <ДАТА8>, затем повторно после устранения ошибки отправлено нотариусом <ДАТА9> и зарегистрировано МРИ ФНС <НОМЕР> в ЕГРЮЛ только 28 июля 2025 года. В этот же день 28 июля 2025 года новым генеральным директором получена ЭЦП и отправлена отчетность, о чем представил письменные пояснения и приложенные к нему документы - выписку ЕГРЮЛ, решение <НОМЕР> единственного участника <ОБЕЗЛИЧЕНО>», свидетельство <НОМЕР> об удостоверении решения единственного участника юридического лица, расчет по страховым взносам. Вместе с тем, в чем заключалась ошибка нотариуса суду не пояснил. Просил учесть в качестве обстоятельств, смягчающих ему административную ответственность то, что нарушение сроков сдачи отчетности Обществом произошло впервые, просрочка отчетности составила 1 рабочий день, ущерб бюджету не нанесен, генеральный директор Общества вступил в должность с 28 июля 2025 года, в первый же рабочий день он получил ЭЦП и исполнил обязанность по представлению отчетности Общества.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КРФобАП, образует нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.
В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики представляют расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации.
В соответствии с п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В соответствии с п. 4 ст. 110 НК РФ вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица (ст. 2.4 КРФобАП).
В соответствии со ст. 4.5 ч. 1 КРФобАП срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КРФобАП, составляет один год.
В соответствии с позицией, изложенной в п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА13> "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2005 года" поскольку закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определенному сроку, то правонарушение в соответствии со статьей 4.5 КРФобАПРФ не является длящимся, а годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел начинает течь с момента наступления указанного срока.
Вина Щербакова Э.В. в инкриминированном административном правонарушении безусловно подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании, которые расцениваю как допустимые, относимые, достоверные, а в своей совокупности достаточные, поскольку они собраны в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 КРФобАП:
- протоколом по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14> года;
- заявлением о привлечении к административной ответственности;
- уведомлением от <ДАТА15> <НОМЕР> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении;
- сведениями представления расчета по страховым взносам;
- сведениями почтовой корреспонденции;
- выпиской из ЕГРЮЛ.
Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю вину должностного лица Щербакова Э.В. в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной, в связи с чем, его действия квалифицирую по ст. 15.5 КРФобАП, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств Щербакова Э.В. учитываю наличие иждивенцев, совершение административного правонарушения впервые.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд является повторное совершение однородного инкриминируемому административного правонарушения, однако данного обстоятельства судом не установлено.
Вместе с тем, суд принимает во внимание документы, представленные должностным лицом Щербаковым Э.В.
Кроме того, суд анализируя довод Щербакова Э.В, относительно того, что несвоевременность представления сведения в налоговый орган обусловлена ошибкой нотариуса при подаче документов, отвергает данный довод в полном объеме, находит его неубедительным и расценивает как способ защиты Щербакова Э.В., поскольку в судебном заседании Щербаков Э.В, затруднился пояснить в чем именно выражалась ошибка нотариуса, которая послужила препятствием к своевременной подаче им как должностным лицом сведений в налоговый орган.
Кроме того, суд не может признать в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность Щербакову Э.В. отсутствие ущерба бюджету государства, поскольку правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч. 1 КРФобАП, нарушает установленный порядок в сфере налогового законодательства, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений.
Мировой судья принимает во внимание обстоятельства нарушения, что бездействие генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Щербакова Э.В. затрагивают правоотношения в области налогового законодательства, что представляет существенное нарушение охраняемых общественных отношений.
При таких обстоятельствах, исходя из требований ст. 4.1 КРФобАП, считаю возможным назначить должностному лицу Щербакову Э.В. административное наказание в виде предупреждения, поскольку данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуальности административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения должностным лицом Щербаковым Э.В. новых правонарушений. Менее строгое административное наказание не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КРФобАП.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Деловой Центр» Щербакова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Заводский районный суд города Кемерово в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ю.О. Золотарёва