ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 декабря 2025 года город Кемерово<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово Золотарёва Ю.О., с участием:
должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Щербакова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка - <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, одного малолетнего ребенка - <ФИО3>, <ДАТА4> рождения, работающей генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного и проживающего по адресу: город <АДРЕС>, не имеющего хронических заболеваний, инвалидности не имеющего, имеющего паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мирового суда судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КРФобАП в отношении должностного лица Щербакова <ФИО1>,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо Щербаков Э.В. не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок персонифицированные сведения о физических лицах за май 2025 года, срок представления - не позднее 25 июня 2025 года, фактически сведения представлены - 28 июля 2025 года.
Должностное лицо Щербаков Э.В. в судебном заседании вину в инкриминированном ему административном правонарушении не признал, пояснил, что на дату инкриминированного ему административного правонарушения он являлся генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», при этом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» находилось с 2024 года в процедуре добровольной ликвидации, <ДАТА7> МРИ ФНС № 15 в одностороннем порядке, ЭЦП ликвидатора была отозвана. В связи с отзывом ЭЦП в одностороннем порядке, было принято решение о завершении процедуры добровольной ликвидации и назначении генерального директора Общества. Назначение генерального директора произведено Решением единственного учредителя от <ДАТА8>, которое было отправлено нотариусом с ошибкой (допущенной нотариусом) <ДАТА8>, затем повторно после устранения ошибки отправлено нотариусом <ДАТА9> и зарегистрировано МРИ ФНС № 15 в ЕГРЮЛ только <ДАТА6> В этот же день <ДАТА10> новым генеральным директором получена ЭЦП и отправлена отчетность, о чем представил письменные пояснения и приложенные к нему документы - выписку ЕГРЮЛ, решение <НОМЕР> единственного участника <ОБЕЗЛИЧЕНО>», свидетельство <НОМЕР> об удостоверении решения единственного участника юридического лица, расчет по страховым взносам. Вместе с тем, в чем заключалась ошибка нотариуса суду не пояснил.Просил учесть в качестве обстоятельств, смягчающих ему административную ответственность то, что нарушение сроков сдачи отчетности Обществом произошло впервые, просрочка отчетности составила 1 рабочий день, ущерб бюджету не нанесен, генеральный директор Общества вступил в должность с <ДАТА10>, в первый же рабочий день он получил ЭЦП и исполнил обязанность по представлению отчетности Общества.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КРФобАП, образует непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -
Исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, организации.
Пунктом 1 статьи 420 НК РФ определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений.
Исходя из положений статьи 8 и статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.
Пунктом 7 статьи 431 НК РФ предусмотрена в том числе обязанность плательщика страховых взносов представлять по форме, формату и в порядке, которые утверждены ФНС России, в налоговый орган по месту нахождения организации персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц, - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим. При этом, налоговым кодексом не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов по представлению персонифицированных сведений о физических лицах в случае отсутствия выплат физическим лицам по договорам, указанным в пункте 1 статьи 420 Налогового кодекса.
В соответствии со ст. 15.6 ч. 1 КРФобАП непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Согласно п. 1, 2, 7, 8 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом директора Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.
В соответствии с п. 4 ст. 110 НК РФ вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица (ст. 2.4 КРФобАП).
В соответствии со ст. 4.5 ч. 1 КРФобАП срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КРФобАП, составляет один год.
В соответствии с позицией, изложенной в п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 04.05.2005, 11.05.2005, 18.05.2005 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2005 года" поскольку закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определенному сроку, то правонарушение в соответствии со статьей 4.5 КРФобАПРФ не является длящимся, а годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел начинает течь с момента наступления указанного срока.
Вина Щербакова Э.В. в инкриминированном административном правонарушении безусловно подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании, которые расцениваю как допустимые, относимые, достоверные, а в своей совокупности достаточные, поскольку они собраны в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 КРФобАП:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15> года;
- заявлением о привлечении к административной ответственности;
- уведомлением от <ДАТА16> <НОМЕР> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении;
- сведениями о представлении персонифицированных сведений о физических лицах;
- сведениями почтовой корреспонденции;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю вину должностного лица Щербакова Э.В. в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной, в связи с чем, его действия квалифицирую по ст. 15.6 ч. 1 КРФобАП, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств Щербакова Э.В. учитываю наличие иждивенцев, совершение административного правонарушения впервые.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд является повторное совершение однородного инкриминируемому административного правонарушения, однако данного обстоятельства судом не установлено.
Вместе с тем, суд принимает во внимание документы, представленные должностным лицом Щербаковым Э.В.
Кроме того, суд анализируя довод Щербакова Э.В, относительно того, что несвоевременность представления сведения в налоговый орган обусловлена ошибкой нотариуса при подаче документов, отвергает данный довод в полном объеме, находит его неубедительным и расценивает как способ защиты Щербакова Э.В., поскольку в судебном заседании Щербаков Э.В, затруднился пояснить в чем именно выражалась ошибка нотариуса, которая послужила препятствием к своевременной подаче им как должностным лицом сведений в налоговый орган.
Кроме того, суд не может признать в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность Щербакову Э.В. отсутствие ущерба бюджету государства, поскольку правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч. 1 КРФобАП, нарушает установленный порядок в сфере налогового законодательства, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений.
Мировой судья принимает во внимание обстоятельства нарушения, что бездействие генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Щербакова Э.В. затрагивают правоотношения в области налогового законодательства, что представляет существенное нарушение охраняемых общественных отношений.
При таких обстоятельствах, исходя из требований ст. 4.1 КРФобАП, считаю возможным назначить должностному лицу Щербакову Э.В. административное наказание в виде административного штрафа, поскольку данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуальности административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения должностным лицом Щербаковым Э.В. новых правонарушений. Менее строгое административное наказание не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КРФобАП.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Щербакова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
Постановление может быть обжаловано в Заводский районный суд города Кемерово в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.
Реквизиты для оплаты штрафа:
ИНН 4205037961, КПП 420501001, наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России // УФК по Кемеровской области-Кузбассу города Кемерово, БИК 013207212, расчетный счет 03100643000000013900, корреспондирующий счет 40102810745370000032, получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кемеровской областил/с 04392004130),
УИН 0348809342014050089020255,
КБК 87411601153010006140.
Мировой судья Ю.О. Золотарёва