ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 января 2026 года город Кемерово<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово Кемеровской области Золотарева Ю.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КРФобАП, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Курило <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, имеющего паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо Курило А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 ч. 1 КРФобАП, при следующих обстоятельствах:
01 декабря 32025 года в 12 часов 30 минут при обследовании места совершения дорожно-транспортного происшествия(столкновение) от 30 ноября 2025 года в 16 часов 24 минуты на пр. <АДРЕС>, вблизи строения <НОМЕР> в городе <АДРЕС> области (координаты <АДРЕС>), а также на пр. <АДРЕС> (от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> в городе <АДРЕС> области, установлено, что должностным лицом Курило А.В. в нарушение раздела 8. п. 8.1. 8.3 ГОСТа Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», нарушение п. 3 таблица 2 О ДМ-218.5.001-2008 «Отраслевой дорожный методический документ» допущены нарушения обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения, при эксплуатационном содержании улиц и дорог в зимний период времени, а именно, на проезжей части дороги на пр. <АДРЕС>, вблизи строения <НОМЕР> в городе <АДРЕС> области (координаты <АДРЕС>), а также на пр. <АДРЕС> (от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> в городе <АДРЕС> области наличие зимней скользкости в виде снежного наката, (толщиной уплотнённого снега от 1 см., до 4 см), и рыхлого снега (толщиной рыхлого снега от 4 см., до 9 см (измерено линейка измерительная металлическая <НОМЕР>. поверка до <ДАТА4> наличие снежных валов у ограждений и бордюров со стороны проезжей части шириной более 0,5 м. высотой 0,3 м.
Курило А.В. надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, также ходатайствовал о назначении ему, в случае признания его виновным в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, минимальное наказание предусмотренное санкцией ст. 12.34 ч. 1 КРФобАП, а именно в размере 20000 рублей.
При таких обстоятельствах, исходя из требований ст. 25.1 ч. 2 КРФобАП, ст. 25.15 КРФобАП, позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 6 Постановления от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», считаю, что отсутствуют какие-либо препятствия к рассмотрению дела по существу в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Курило А.В., поскольку его законные права и интересы нарушены не будут.
Исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КРФобАП образует несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 12 ч.ч. 1, 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, п. 13 Постановления Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О правилах дорожного движения», содержание (состояние) дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения.
В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА8> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно пункту 1 статьи 12 данного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА9> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона N 196-ФЗ).
Частью 1 статьи 17 Закона N 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Закона N 257-ФЗ).
Приказом Росстандарта от <ДАТА10> N 2145 утвержден ГОСТ Р 50597-2017 Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ Р 50597-2017), которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению. Срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения. Срок устранения зимней скользкости зависит от категории дорог и групп улиц. Для категории дорог IА, IБ, IВ и групп улиц А-В составляет 4 (5) часов. Для категории дорог II, III и групп улиц Г, Д составляет 5 часов. Для категории дорог IV и групп улиц Е составляет 6 часов.
Согласно пункту 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категории IA-III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1(2) см., на дорогах категории IV-не более 2(4) см., на всех группах улиц - 5 см.
Согласно пункту 8. ГОСТ Р 50597-2017 обочины дорог категорий IA, IБ, IB должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины. На улицах очистку обочин осуществляют в течение 24 часов с момента окончания снегопада.
Так, вина должностного лица Курило А.В. в инкриминированном административном правонарушении безусловно подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании, которые расцениваю как допустимые, относимые, достоверные, а в своей совокупности достаточные, поскольку они собраны в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 КРФобАП:
- протоколом <НОМЕР><НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА11>, который содержит в себе объяснение Курило А.В., согласно которому Курило А.В. с инкриминируемом ему административным правонарушением согласен;
- телефонограммой, согласно которой Курило А.В. извещен о дате месте и времени составления протокола об административном правонарушении;
- протоколом осмотра по результатам контрольно-надзорного мероприятия от <ДАТА12> года;
- рапортом о выявленных нарушениях обязательных требований в эксплуатационном состоянии и (или) обустройстве автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда в месте совершения ДТП от <ДАТА12> года;
- протоколом инструментального обследования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА12> года <НОМЕР> <НОМЕР>;
- актом выездного обследования по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА12> года;
- копией паспорта Курило А.В.;
- должностной инструкцией <НОМЕР> директора ОООО «Дорожник» от <ДАТА14>, с которой Курило А.В. ознакомлен <ДАТА14>;
- приказом (распоряжением) о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА16> года;
- Выпиской из ЕГРЮЛ;
- муниципальным контрактом <НОМЕР> <НОМЕР>;
- объяснением Курило А.В. от <ДАТА17>, подтвердившего обстоятельства инкриминируемого ему административного правонарушения;
- фототаблицей;
- свидетельством о поверке линейки измерительной металлической <НОМЕР> <НОМЕР> (поверка действительна до <ДАТА18>).
Согласно ст. 2.4 КРФобАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина должностного лица директора ООО «Дорожник» Курило А.В.
Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших выполнению работ выявленных нарушений в материалах дела не представлено.
Кроме того, суду не представлено доказательств того, что должностное лицо Курило А.В. предпринимал все зависящие от него меры для по недопущению правонарушения.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю вину должностного лица Курило А.В. в инкриминированном административном правонарушении полностью установленной и доказанной, в связи с чем, его действия квалифицирую по ст. 12.34 ч. 1 КРФобАП, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также состояние его здоровья.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываю фактическое признание Курило А.В. вины, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, однако данного обстоятельства судом не установлено.
Неустранимых противоречий, которые в силу ст. 1.5 КРФобАП должны быть истолкованы в пользу должностного лица не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
При таких обстоятельствах, исходя из требований ст. 4.1 КРФобАП, считаю возможным назначить должностному лицу Курило А.В. административное наказание в виде административного штрафа, поскольку данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуальности административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения должностным лицом Курило А.В. новых правонарушений. Менее строгое административное наказание не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КРФобАП.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Курило <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса согласно следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу), ИНН 4207013532, КПП 420501001, р/с 03100643000000013900 Банк получателя: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России // УФК по Кемеровской области-Кузбассу города Кемерово; КБК 18811601123010001140; БИК 013207212;ОКТМО 32514000;
УИН 18810442250190011267.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Разъяснить должностному лицу Курило <ФИО1>, что в случае неуплаты административного штрафа, судья вынесший постановление направляет в течении трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КРФобАП он может быть подвергнут административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Заводский районный суд города Кемерово в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ю.О. Золотарёва