ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 января 2026 года город Кемерово<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово Золотарева Ю.О., рассмотрев в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.10 КРФобАП, в отношении Иванникова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: город <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
28 января 2025 года мировому судье судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово из отдела полиции «Ягуновский» УМВД России по городу Кемерово поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.10 КРФобАП в отношении Иванникова С.П.
В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 29.1 п.п. 3, 5 КРФобАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, отсутствуют ли обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Согласно ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КРФобАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Так, санкция ст. 20.10 КРФобАП предусматривает возможность назначения наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой.
Согласно ст. 25.1 ч. 2 КРФобАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Кроме того, согласно ст. 25.1 ч. 3 КРФобАП, при рассмотрении дел об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
В силу положений ст. 29.6 ч. 4 КРФобАП дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Вместе с тем, согласно п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КРФобАП должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КРФобАП. Указанная правовая позиция закреплена в Постановлении Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>-АД13-8.
Так, согласно представленным материалам дела, сведений о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Иванников С.П. относится к категории лиц, которым в соответствии со ст. 3.9 ч. 2 КРФобАП не может быть назначено в виде административного ареста, материалы также не содержат.
При изучении административного материала, с учетом обстоятельств совершения правонарушения и личности лица, привлекаемого к административной ответственности, судьей установлено, что в отношении Иванникова С.П. может быть применено наказание в виде административного ареста, поскольку Иванникову С.П. инкриминируется административное правонарушение, совершенное в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, за которое предусмотрено наказание в виде административного ареста на срок от пяти до пятнадцати суток. Сведений о невозможности назначения Иванникову С.П. административного наказания в виде административного ареста, материалы дела не содержат.
Кроме того, в соответствии со ст. 28.8 ч. 1.2 КРФобАП протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, направляются в суд посредством системы электронного документооборота органа, должностное лицо которого указано в части 1.5 настоящей статьи, в форме электронных документов, в том числе в машиночитаемом виде, при наличии технической возможности у судьи, органа.
В соответствии со ст. 28.8 ч. 1.5 КРФобАП заявление о привлечении к административной ответственности подписывается и направляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 28.8 ч. 1.6 КРФобАП при отсутствии технической возможности протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности направляются в суд по почте либо вручаются уполномоченным сотрудникам суда под расписку.
Так, судом установлено, что должностным лицом, составившим протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6> не обеспечена явка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также к протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6> должностным лицом, составившим указанный протокол, вопреки требованиям ст. 28.8 КРФобАП не приложено заявление о привлечении к административной ответственности.
Вместе с тем, процессуальным законодательством РФ предусмотрено, что письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии (ч. 2 ст. 71 ГПК РФ, ч. 8 ст. 75 АПК РФ, ч. 2 ст. 70 КАС РФ).
Однако, представленные к протоколу об административном правонарушении копии документов, являются нечитаемыми копиями.
Указанные выше недостатки не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.
При таких обстоятельствах, мировой судья полагает необходимым возвратить протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6> в отдел полиции «Ягуновский» УМВД России по городу <АДРЕС>, для устранения указанных недостатков должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 28.8 ч. 3 КРФобАП недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 и ст. 29.4 КРФобАП, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6> и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.10 КРФобАП в отношении Иванникова <ФИО1> возвратить в отдел полиции «Ягуновский» УМВД России по городу Кемерово, для устранения указанных недостатков должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Определение может быть обжаловано в Заводский районный суд города Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.
Мировой судья Ю.О. Золотарёва