РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2025 года <.........> края
Находкинский городской суд <.........> в составе:
председательствующего судьи Комаровой В.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <.........> о признании безнадежной к взысканию с ФИО1 недоимки по штрафу за налоговое правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1000,00 рублей, установил:
Межрайонная ИФНС России № по <.........> обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что решением № от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения за нарушение срока подачи налоговой декларации за 4 квартал 2018 года в виде штрафа в размере 1000,00 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГ.. В связи с несвоевременной уплатой задолженности, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате № от ДД.ММ.ГГ..
ДД.ММ.ГГ. в ЕНС плательщика поступил платеж в размере 5 142,85 рублей, однако указанный платеж автоматически распределился в соответствии со статьей 45 НК РФ в погашение иной задолженности. В целях исключения двойного взыскания, а также для актуализации отрицательного сальдо налогоплательщика, налоговый орган просит признать безнадежной к взысканию задолженность по штрафу в размере 1 000,00 рублей.
В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № по <.........>, ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено.
Суд, изучив административные исковые требования, материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В судебном заседании установлено, что решением заместителя начальника инспекции ФНС по <.........> края ФИО3 от ДД.ММ.ГГ. №, индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за нарушение срока подачи налоговой декларации за 4 квартал 2018 года по налогу, уплаченному в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в виде штрафа в размере 1000,00 рублей.
Обязанность по уплате штрафа ФИО1 не исполнил.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Между тем, доказательств выставления и направления ФИО1 требования об уплате штрафа, налоговым органом не представлено.
Имеющееся в материалах дела требование № об уплате штрафа в размере 1 000,00 рублей вынесено ДД.ММ.ГГ., то есть до принятия налоговым органом решения № от ДД.ММ.ГГ. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение налогового правонарушения и не может быть расценено судом, как принятие налоговым органом мер к принудительному взысканию задолженности.
Налоговый кодекс Российской Федерации исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения, в том числе в связи с возникновением у физического лица недоимки при уплате налогов, страховых взносов. Принудительное взыскание налога (страховых взносов) с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке и в течение ограниченных сроков, установленных законодательством. При принудительном взыскании налога (страховых взносов) с налогоплательщика налоговым органом должен быть последовательно соблюдён совокупный срок принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Предельный срок принудительного взыскания налога (страховых взносов), пени, представляет собой совокупность на направление требования, на исполнение требования в добровольном порядке и на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки. Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 НК РФ, не влечёт изменение порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога (страховых взносов), пени. Каждый установленный законом срок носит преклюзивный характер, после истечения такого срока налоговый орган утрачивает предоставленное законом право на принудительное судебное взыскание недоимок по налогам (страховым взносам), пени.
Согласно представленным документам, принудительные меры к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу в установленном порядке и сроки инспекцией не предпринимались. Срок обращения в суд с административным иском инспекцией пропущен.
При таких обстоятельствах отсутствует возможность взыскания задолженности в судебном порядке, предусмотренном частью 3 статьи 46 и частью 3 статьи 48 НК РФ.
Отсутствие возможности к взысканию дает право налоговому органу в порядке, предусмотренном совокупными положениями части 1, 2 статьи 59 НК РФ, признать задолженность по налогам и сборам, по недоимке на налоги и сборы, штрафов невозможной к взысканию.
Федеральным законом № 263-ФЗ от ДД.ММ.ГГ. «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГ., которыми в том числе Глава 1 части 1 НК РФ дополнена статьей 11.3 «Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет».
Согласно п.2 ст.11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации - общая сумма недоимок, также не уплаченных налогоплательщиком пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
По смыслу положений названного Федерального закона, сальдо единого налогового счета на ДД.ММ.ГГ. формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГ. данных, в частности, о суммах неисполненных (до ДД.ММ.ГГ.) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов. При этом, в силу прямого указания пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ, в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГ. истек срок их взыскания.
В соответствии с пп.4 п.1 статьи 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
Учитывая невозможным взыскания с ФИО1 указанной выше задолженности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <.........> удовлетворить.
Признать безнадежной к взысканию с ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, ИНН: №, проживающего по адресу: <.........> – 4, задолженности по штрафу в размере 1000,00 рублей (одна тысяча рублей 00 копеек).
Решение может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Находкинский городской суд <.........>.
Судья В.А. Комарова