ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 ноября 2025 года г. Междуреченск Кемеровской области
Мировой судья судебного участка №2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области и.о. мирового судьи судебного участка №5 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области Батракова Юлия Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении: Пестерева Петра Ивановича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> (выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по <АДРЕС> области), ИНН: <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, директора Общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Дом» (ООО «Сервис-Дом»), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Пестерев П.И. по адресу: <АДРЕС>, являясь должностным лицом - директором ООО «Сервис-Дом», в нарушение п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" не представил от имени ООО «Сервис-Дом» в срок, установленный законодательством Российской Федерации, отчет по форме ЕФС-1 в отношении двух застрахованных лиц - Бикметова Д.М., Гордиенко И.В. по двум кадровым мероприятиям (о дате прекращения (окончание)Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи по обязательному пенсионному страхованию в обязательном порядке являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации. Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 08.07.2025 следует, что ООО «Сервис-Дом» является юридическим лицом и страхователем по обязательному пенсионному и социальному страхованию. Согласно указанной выписке ЕГРЮЛ директором ООО «Сервис-Дом» является Пестерев Петр Иванович и является лицом, имеющим право без д 30.06.2025 договоров гражданско-правового характера в отношении каждого), предоставив указанные сведения в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу по телекоммуникационным каналам 02.06.2025, тогда как законодательством установлен срок - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Пестерев П.И. в судебное заседание не явился. В соответствие с п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года Пестерев П.И. считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела, так как почтовые отправления с судебным уведомлением, направленные по юридическому адресу Общества и по его месту жительства, возвращены в адрес суда по истечении срока хранения. На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.15.33.2 КоАП РФ составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Субъектом правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ являются должностные лица юридического лица - страхователя. Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 1 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.05.2023) страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственнуюдеятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь".
оверенности действовать от имени юридического лица ООО «Сервис-Дом».
Сведений о внесении изменений в указанной части в Единый государственный реестр юридических лиц, либо документов в подтверждение прекращения Пестеревым П.И. своих полномочий как директора ООО «Сервис-Дом», либо документов в подтверждение иных обстоятельств возможного возложения обязанностей на другое лицо, в материалы дела не представлено.
Таким образом, Пестерев П.И., являясь руководителем (директором) ООО «Сервис-Дом» согласно установленного законодательства, несет обязанность от имени юридического лица по представлению в установленном законом порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а в случае нарушения законодательства, согласно статье 2.4 КоАП РФ и примечанию к данной норме, несет административную ответственность как должностное лицо. Согласно п.п. «а» п. 28 Приказа Минтруда России от 03.04.2023 N 256н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2023 N 73380, начало действия 02.06.2023 года) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ (далее - индивидуальные сведения), в территориальные органы Фонда по месту их регистрации представляют страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". На основании п. 29 Приказа Минтруда России от 03.04.2023 N 256н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" страхователь представляет в составе единой формы сведений, на основании приказов и других документов кадрового учета страхователя, договоров, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и данных бухгалтерского учета индивидуальные, сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения и документы о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
В силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
В соответствии с установленным законом порядком сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территории Кемеровской области-Кузбасса с 01.01.2023 года должны предоставляться страхователями в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу). Как следует из представленных материалов дела страхователем ООО «Сервис-Дом» с работниками Бикметовым Д.М., Гордиенко И.В. (застрахованными лицами) 30.06.2025 были прекращены договоры гражданско-правового характера (окончание договоров). Таким образом, согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, для страхователя ООО «Сервис-Дом» днем представления в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу сведений по форме ЕФС-1 о прекращении с указанными застрахованными лицами соответствующих договоров является 01.07.2025. Однако, страхователем ООО «Сервис-Дом» сведения по форме ЕФС-1 в отношении указанных застрахованных лиц (о прекращения договоров гражданско-правового характера) не были представлены в срок установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу. Данные сведения по форме ЕФС-1 были представлены страхователем ООО «Сервис-Дом» в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу 02.07.2025. В связи с чем, было нарушено положение требований п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социальногострахования".
Указанные обстоятельства подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении № 052S20250002044 от 30.09.2025, составленным начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 12 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу Веселовой Н.Н.; - копией формы ЕФС-1 в отношении каждого застрахованного лица, представленной в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу по телекоммуникационным каналам связи, уведомлением о доставке от 02.07.2025 и протоколом проверки отчетности от 02.07.2025 со статусом «Документ принят», в отношении 1-х застрахованных лиц, Исследованными доказательствами подтверждается факт непредставления в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в срок, установленный законодательством Российской Федерации, сведений по форме ЕФС-1 (о прекращении договоров гражданско-правового характера) в отношении двух застрахованных лиц по двум кадровым мероприятиям юридическим лицом ООО «Сервис-Дом», как страхователем. Доказательств исполнения страхователем - ООО «Сервис-Дом» обязанности по предоставлению в Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных выше сведений в установленный законодательством срок, суду не представлено. Правовые основания для осуществления процедуры привлечения лица к административной ответственности за каждое установленное выше нарушение указанного законодательства наступили: - по непредставлению сведений о дате прекращения (окончание) договоров гражданско-правового характера в отношении каждого застрахованного лица - 02.07.2025. Поскольку из выписки ЕГРЮЛ установлено, что Пестерев П.И., являясь директором ООО «Сервис-Дом», имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица, в связи с чем, обязанность по представлению отчетности от имени юридического лица, в том числе в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования РФ, лежит именно на ней, таким образом, нарушение сроков представления сведений по форме ЕФС-1 было допущено именно Пестеревым П.И. как должностным лицом.
Суд приходит к выводу о правильности составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица Пестерева Петра Ивановича.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину должностного лица - директора ООО «Сервис-Дом» Пестерева Петра Ивановича в нарушении п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", полностью установленной и доказанной, и квалифицирует его действия за каждое правонарушение, установленное настоящим постановлением по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно ч.5 ст.4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
Учитывая, что в отношении Пестерева П.И. выявлено два административных правонарушения, совершенные им 02.07.2025, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей и частью статьи КоАП РФ, данные административные правонарушения выявлены при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), срок давности привлечения по каждому административному правонарушению не истек, то суд считает возможным назначить Пестереву П.И. наказание как за совершение одного административного правонарушения.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Пестерева П.И., предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, и обстоятельства, отягчающего административную ответственность Пестерева П.И., предусмотренного ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Основания для освобождения Пестерев П.И. от ответственности за совершенное административное правонарушение отсутствуют.
Учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить должностному лицу Пестереву П.И. наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Дом» Пестерева Петра Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Штраф подлежит оплате по реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу л/с 04394Ф39010); ИНН 4207010740; КПП 420501001; ОКТМО 32731000; Наименование банка: Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово; Счет получателя: 40102810745370000032; БИК 013207212; КБК: 79711601230060001140; Казначейский счет: 03100643000000013900; УИН: 79705200000000123825. Разъяснить Пестереву П.И.: - в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. - неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Постановление может быть обжаловано в Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Междуреченский городской суд Кемеровской области. Мировой судья: Ю.С.Батракова