ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 января 2026 года г. Междуреченск Кемеровской области
Мировой судья судебного участка № 2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области Батракова Юлия Сергеевна, рассмотрев 20.01.2026, с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Коноваленко Ларисы Михайловны (на основании выписки ЕГРЮЛ директор юридического лица), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа-интернат <НОМЕР>» (МКОУ СОШИ <НОМЕР>), ИНН: <АДРЕС>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>, юридический адрес: ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения материалы дела не содержат,
УСТАНОВИЛ:
28.10.2025 юридическое лицо - МКОУ СОШИ <НОМЕР>, по адресу: ул. <АДРЕС>, г. Междуреченск Кемеровской области, в нарушение требований ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, а именно не выполнило пункт №1 Предписания № 2508/006-42/37-ВО/П от 25.08.2025 по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель юридического лица МКОУ СОШИ <НОМЕР> - директор Коноваленко Л.М. вину в инкриминируемом юридическому лицу правонарушении признала, пояснила, что наличие выявленных нарушений она не оспаривает, ею, как руководителем были предприняты меры по устранению выявленных нарушений, что подтверждается приобщенными ею к материалам дела: ходатайством на имя начальника МКУ УО о выделении денежных средств на окрашивание маршевой эвакуационной лестницы, и ответом и.о. начальника МКУ УО о том, что необходимые бюджетные ассигнования запланированы на 2026 год, в связи с чем, Предписание выполнить в установленный срок не представилось возможным.
Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Согласно статьи 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Таким образом, объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
Из смысла требований ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.
Как следует из материалов дела, <ДАТА5> заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> и Мыфсковского городских округов по пожарному надзору Шаповаловым К.В., на основании решения о проведении профилактического визита <НОМЕР>/37-ВО/Р от <ДАТА6>, юридическому лицу - МКОУ СОШИ <НОМЕР> выдано предписание <НОМЕР>/37-ВО/П, согласно которого в соответствии Федеральным законом от 21.12.1994 года <НОМЕР> «О пожарной безопасности» необходимо устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки, а именно: обеспечить содержание наружной пожарной лестницы, предназначенной для эвакуации людей из здания при пожаре (провести окрашивание маршевой наружной лестницы в соответствии с ГОСТ Р 53254-2009), срок выполнения предписания - <ДАТА8>
Данное предписание получено лично директором МКОУ СОШИ <НОМЕР> Коноваленко Л.М. <ДАТА5> и содержит разъяснение о порядке обжалования.
Как следует из пояснений Коноваленко Л.М., данным в судебном заседании, указанное Предписание не обжаловалось в установленном законом порядке, срок устранения выявленных нарушений не продлялся. Из представленных материалов этого также не следует.
Согласно сообщению и.о. директора МКОУ СОШИ <НОМЕР> Храмцовой О.А. на имя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Мысковского и <АДРЕС> муниципальных округов следует, что в установленный срок Предписание не выполнено, так как администрация МКОУ СОШИ <НОМЕР> обратилась к начальнику МКУ УО с ходатайством о внесении в бюджетную смету школы статьи на окрашивание огнезащитной краской наружной маршевой эвакуационной лестницы.
Как следует из ответа и.о. начальника МКУ УО Шачневой А.С. от <ДАТА9>, представленного представителем юридического лица в судебное заседание, необходимые бюджетные ассигнования на окрашивание огнезащитной краской маршевой эвакуационной лестницы запланированы на 2026 год.
У суда имеются все основания для признания Предписания <НОМЕР>/37-ВО/П, выданного <ДАТА5> юридическому лицу МКОУ СОШИ <НОМЕР>, законным и обоснованным, поскольку содержит четкую формулировку требований, которые необходимо выполнить МКОУ СОШИ <НОМЕР>, указание на нарушенные нормы статьи 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. <НОМЕР>, а также содержит указание на срок исполнения, что не дает усомниться суду в правильности вынесения данного предписания.
Выявленные нарушения, которые необходимо было устранить юридическому лицу МКОУ СОШИ <НОМЕР>, не не были устранены в срок, установленный в предписании, таким образом, Предписание <НОМЕР>/37-ВО/П от <ДАТА5> не выполнено.
Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ - Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд считает вину юридического лица МКОУ СОШИ <НОМЕР> полностью установленной и доказанной, и его действия квалифицирует по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Каких-либо нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь за собой отказ в привлечении к административной ответственности, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.
Основания для освобождения лица от ответственности за совершенное административное правонарушение отсутствуют.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания в отношении юридического лица МКОУ СОШИ <НОМЕР>, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд учитывает фактическое признание представителем юридического лица МКОУ СОШИ <НОМЕР> Коноваленко Л.М. вины в инкриминируемом юридическому лицу административном правонарушении, также, что юридическим лицом предпринимались меры по устранению нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
Учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить юридическому лицу МКОУ СОШИ <НОМЕР> наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, ст. 29.11. КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа-интернат №16» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по реквизитам:Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130); ИНН 4205037961; КПП 420501001; Наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово; БИК 013207212; Расчетный счет: 03100643000000013900; Корреспондирующий счет: 40102810745370000032; Код бюджетной классификации: 87411601193010005140; Код ОКТМО 32517000; УИН: 0348809342014150000520266. Разъяснить МКОУ «СОШИ № 16»: - в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административныхправонарушениях - Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса;
- неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях);
- с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Постановления в полном объеме изготовлено 22.01.2026.
День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Междуреченский городской суд Кемеровской области. Мировой судья судебного участка № 2 и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Междуреченского городского судебного района Кемеровской областиЮ.С. Батракова